收官之戰紀律和作風不能收
——四川持續深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理

“嚴肅查處縣交通運輸局系統腐敗案，前后兩任局長已移送檢察機關?！辈纪峡h紀委書記李勁松脫稿講道，“當時查這個案件，壓力還是很大。布拖縣道路的歷史欠賬很多，部分干部就認為今年要完成那么重的任務，怎么會查他們。但我們覺得越是在收官之年越需要鮮明的導向……”

四川省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛聽到這里插話說：“這個一定要嚴肅處理。”

9月9日，四川省貧困縣紀委書記座談會上，類似的對話幾乎貫穿了整場會議。

這是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理以來，四川省紀委監委第六次召開相關會議。省紀委副書記、省監委副主任鄭東風傳達學習中央紀委領導批示要求，省紀委常委、省監委委員鄧波通報駐縣工作組工作開展情況，涼山州紀委書記和7名貧困縣紀委書記交流發言。座談會上，大家交流的問題，也是脫貧攻堅關鍵階段紀律護航的重點。

對形式主義、官僚主義要堅決糾正

“全縣共查處形式主義、官僚主義問題8起11人，其中給予批評教育3人、談話誡勉2人……”普格縣紀委書記趙躍榮談到持續治理扶貧領域形式主義、官僚主義時，立即被打斷要求舉個例子。

趙躍榮停頓了一下稱：“有一個鄉在實施安全住房建設，特別是在‘三建四改’時，相關單位搞虛假驗收：工程實施完了，不到現場驗收，只聽口頭介紹就簽字驗收，我們對相關責任人進行了查處?！?/p>

有多名縣紀委書記交流發言時，被要求將形式主義、官僚主義落實到具體事例上。

越西縣紀委書記談到，農民工技能培訓涉及人員多、面也廣，但“出現了虛假培訓情況，沒有培訓就發證、有證就代表培訓了”。

美姑縣紀委書記則談到，在基礎設施完成之后，部分干部出現了盲目樂觀、消極厭戰的情況，對自己幫扶的對象情況不清。

……

為什么一再追問具體事例？“是想看看大家所看到的形式主義、官僚主義問題有哪些？準不準？實不實？”

脫貧攻堅越往后越難，一方面剩下的都是難啃的“硬骨頭”，另一方面也容易產生“疲勞綜合征”。“疲勞綜合征”的產生有多方面的原因，既有長時間高負荷工作導致的動力減弱，也有形式主義、官僚主義問題的滋擾。

可如何對待扶貧領域中的形式主義、官僚主義問題呢？會上傳遞出的一個信號就是，完全不負責任的形式主義、官僚主義問題，比如胡編數字、數字“注水”，那該嚴肅處理就嚴肅處理；而一些表現在下面、根子在上面的問題，比如基層反映強烈的報表多、材料多等，就應該從側重于解決問題著手。

此次座談會強調：“要切實解決一批扶貧領域形式主義、官僚主義問題，讓基層干部有更多的時間和精力抓好脫貧攻堅工作?！?/p>

堅決禁止違規違法決策搞奢侈浪費

今年以來涼山州查處扶貧領域問題358件555人，處分201人、組織處理357人、移送司法機關7人，其中查處科級以上干部237人，嚴肅查處了喜德縣政協原副主席陳銘、布拖縣前后兩任交通運輸局長、越西縣發改局正副局長等典型案例。

涼山州紀委監委相關負責人表示：“這得益于加大提級辦理和交叉辦理的力度。”

這種做法得到與會人員的高度認可。

沒有查處就沒有震懾，沒有敬畏，不能腐、不想腐就沒有保障。“我們不能因為現在進入驗收階段了，就把問題捂著蓋著，自己暴露總比別人發現的好?！?/p>

座談會強調，要以有力的懲處，堅決打消個別人趁著最后一年“撈一把”的念頭……高壓態勢一定不能放松，必須堅決斬斷伸向扶貧領域的黑手。對于問題反映多但查處不力的縣，省、州兩級紀委監委要直接查辦。

前段時間，陜西省鎮安縣脫貧摘帽前舉債建豪華學校的問題就成為了輿論焦點。

座談會上也談及這個事件，“有的違規違法決策，其危害甚于腐敗”，“黨中央、國務院和省委、省政府反復強調要勤儉節約過緊日子，當前尤其要防范和糾正的，就是這種違規決策搞奢侈浪費的問題”。

結合四川扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，則需要關口前移，把決策環節管好了。

對此，省紀委監委要加強對州一級扶貧領域決策環節的監督檢查，州紀委監委也要加強對縣一級的監督檢查，對寅吃卯糧搞“政績工程”“形象工程”“面子工程”的，發現一起查處一起，既要嚴肅追責問責，也要深挖違規決策背后的權錢交易等腐敗問題，倒逼扶貧工作在決策上嚴起來、實起來。

監督也要體現信任和關懷

扶貧領域腐敗和作風問題專項治理離不開精準監督。

3月24日，四川省紀委監委組建駐涼山州脫貧攻堅作風保障工作專班，把涼山州7個貧困縣作為監督的重中之重，共發現問題270個，推動解決241個，書面交辦問題線索12條，督促辦結9條。

李勁松感受非常深。工作專班進駐布拖縣時，布拖安全住房施工材料組織較為混亂、管理也不規范。工作專班發現問題癥結不在當地干部，而在中標企業建設管理有問題，于是幫忙協調，很快推動了安全住房建設進度。

涼山州紀委負責同志則談到，通過監督消除了一項脫貧攻堅重大隱患——項目長期不驗收?！坝行┎辉敢?、有些不敢。幾年之后項目已經看不到它的原貌。比如有的路，幾年不驗收，車輛碾壓、山洪沖刷之后，已經看不到它最初的樣子，沒辦法再驗收?！?/p>

為此，涼山州紀委監委專題向涼山州委匯報后，督促推動限期驗收，消除隱患。

陽光是最有效的防腐劑。對于“三盯”“三公開”，座談會上有一問一答的交流：

“現在能不能做到？”

“到鄉、村都能看到公示欄，包括‘村村響’廣播，因為有些彝族群眾看不懂漢字?！?/p>

“縣里面能做到嗎，在四大班子公開？”

“縣里面的方式主要還是通過黨代會、人代會，或者書面工作通報的形式。”

“對縣里四大班子的公開，應該設計一個載體，必須公開，這個要做實。”

監督不是“監控”，也不是“監視”，需要在方式、方法和度上科學精準把握。

“信任不能代替監督，監督也要體現信任、關懷?！弊剷ι习肽隂錾街菁o委監委依規依紀依法對63人作出從輕、減輕處理的決定給予充分肯定，稱“充分體現了紀檢監察工作有溫度的一面”。