黨的政治建設是黨的根本性建設

□邢悅婷 鄧淑華

《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》的正式頒布，是全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的重大舉措，是有效落實新時代黨的建設總要求的重要保證，為新時期如何加強黨的政治建設，全面推進黨的建設新的偉大工程提供了重要遵循。黨的政治建設是黨的根本性建設，關乎黨的先進性和純潔性，關乎黨有多大的凝聚力、多強的戰斗力，關乎黨的執政基礎和執政能力，最終影響黨的執政地位。

一、加強黨的政治建設是新時代的現實要求

中國共產黨如何永葆先進性和純潔性，使黨始終走在時代前列，成為廣大人民衷心擁護，不斷自我凈化，自我完善，富有朝氣和生機活力的馬克思主義執政黨，永遠成為黨和國家事業的堅強領導核心，承擔起執政興國的政治責任，這是中國特色社會主義進入新時代，在新的歷史方位下黨如何加強自身建設必須回答的重大命題。

黨的十九大在全面分析十八大以來黨和國家建設取得的巨大成就和面臨的嚴峻挑戰與重大風險的基礎上，充分考慮黨所肩負的完成“兩個一百年”宏偉目標以及實現“中國夢”的歷史使命，把新時代黨的建設總體要求明確寫入十九大報告，并在報告中首次提出了黨的政治建設，構建了以黨的政治建設為統領的黨的“六大建設”的頂層設計和總體布局，強調“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”“要把黨的政治建設擺在首位”，確立了黨的政治建設在新時代黨建總體布局中的根本性地位，正如習近平總書記所說的加強黨的政治建設就是要發揮政治指南針作用，黨的政治建設抓好了，就為黨的其他建設確定了坐標，鑄就了靈魂，黨的各項建設才會有豐富多彩的形式和鮮活生動的內容、才不會迷失方向。

二、加強黨的政治建設是將全面從嚴治黨引向縱深，使黨永葆先進性和純潔性的內在需要

全面從嚴治黨的“全面”，就是面對全體黨員干部、黨組織，從政治、思想、作風、組織、紀律和制度等方面，實行嚴格管理、嚴格治理，只有全面從嚴治黨，才能使我們的黨永葆先進性和純潔性。

為了深入全面從嚴治黨，以保持黨的先進性和純潔性，在新的歷史方位下，以習近平同志為核心的黨中央采取了一系列重大舉措。一是抓“關鍵少數”，以上率下。2013 年1 月22 日習近平總書記在中紀委十八屆二次全會上的講話中強調“各級領導干部要以身作則，率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現，中央政治局同志從我本人做起”。2017 年10 月27 日中央政治局通過的《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》，在中央政治局層面確立了規矩，并保證和落實中央政治局成員向黨中央和總書記述職的制度。二是鐵腕反腐，持之以恒正風肅紀。堅持反腐敗無死角、無禁區、零容忍，堅定不移“打虎”“獵狐”“拍蠅”，對于腐敗現象露頭就打，使其在光天化日之下無“藏身之地”；發揮巡視利劍作用，形成強高壓、重遏制、長震懾的壓倒性態勢；建立反腐巡查向基層延伸制度，嚴厲打擊群眾身邊的腐敗；實行黨務、政務公開，讓權力在陽光下規范運行；持續強化不敢腐的震懾，堅決扎牢不能腐的制度籠子，堅定筑起不想腐的堤壩。三是黨的“六大建設”整體推進、系統開展，全面發力、務見實效。把黨的政治建設擺在首位，確保黨和國家的旗幟不變色，為保持先進性、純潔性明確政治方向。通過加強黨的“六大建設”，增強全面從嚴治黨的系統性、過程性、創造性和實效性。四是在黨內營造良好的政治生態，弘揚積極健康的政治文化，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監督，同一切弱化先進性、損害純潔性的言行作斗爭，以壯士斷腕的勇氣不斷刮骨療毒、激濁揚清、練好內功、保持定力，增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使黨更加健壯、更加強大有力，經受“四大考驗”，避免“四種危險”，永葆黨的先進性和純潔性。

三、加強黨的政治建設是提高黨的凝聚力和戰斗力，堅持黨對一切工作領導的必然要求

“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”堅持和加強黨的全面領導，“是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢”。中華民族自近代以來，不斷探索與崛起的歷史進程表明，沒有中國共產黨的領導就沒有社會主義革命和建設的成就，就沒有改革開放和人民群眾富足的生活，在中國，離開中國共產黨的領導，黨和國家的事業必將一盤散沙，一事無成。

堅持黨的全面領導就是堅持黨對一切工作的領導，關鍵是要提高黨的凝聚力和戰斗力。回顧中國共產黨近百年光輝而曲折的奮斗歷程，我們黨之所以能夠戰勝驚濤駭浪，克服重重困難，跨越道道險關，取得一個又一個的歷史性成就，就在于中國共產黨具有強大的凝聚力和戰斗力。然而，改革開放以來，在一些地方、單位、部門我們黨管黨治黨失之于寬松軟，使黨的凝聚力、戰斗力發生了嚴重弱化的現象，這與新時代中國共產黨肩負的歷史使命的現實要求是不相符的。為此，黨的十八大以來，圍繞提高黨的凝聚力和戰斗力，黨中央做出了一系列相關戰略部署。一是開展了黨的教育實踐活動，統一了全黨意志，凝聚了黨心民心。二是通過制定一系列規矩制度，修訂完善一系列法律法規，使其對新時代的新變化更適用、更管用，實現制度規矩的與時俱進，讓制度“長牙”，讓規矩“生威”，讓紀律“帶電”，使黨員領導干部知敬畏、明底線、守紀律，思想和行動完全統一到黨的決策部署上來，從而增強黨的凝聚力、戰斗力。三是通過黨和國家機構改革，健全完善“優化協同高效”的黨和國家管理體制，使機構設置更加科學、職能更加優化、權責更加協同、監督監管更加有力、運轉更加順暢高效、行政效率更加提高、老百姓辦事更加便捷，使黨的領導這個最大制度優勢充分發揮出來。四是以堅定的意志持續正風肅紀、反腐懲惡。我們黨查處了一大批大案要案、處理了一大批腐敗分子，清除了黨和國家內部存在的巨大政治毒瘤，凈化了黨內政治生態，黨群關系、干群關系明顯改善，使黨的凝聚力和戰斗力進一步增強，使黨的隊伍團結統一、步調一致，為黨和國家的各項事業提供堅強政治保證。

四、加強黨的政治建設是堅守人民立場，筑牢黨長期執政基礎的固本之策

“人民立場是黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉”，堅定黨的政治立場，就是要牢牢站穩人民立場，加強黨的政治建設就是要緊緊扣住民心這個最大的政治。“黨除了人民利益之外，沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”。我們黨唯有與人民保持血肉聯系，與人民心連心、同呼吸、共命運，同人民共甘苦、共患難、共奮斗，才能筑牢黨執政的人民基礎，保護黨執政的人民力量。以人民為中心的發展思想，決定了我們黨一切工作得失都應由人民來檢驗，用人民有多大獲得感衡量取得的成績，用人民有多強的幸福感、多穩的安全感彌補存在的不足和差距，最大限度地滿足人民對美好生活的需求。

堅守人民立場，首先是要堅持人民主體地位。英雄是閃亮的坐標，人民是歷史的創造者，是社會發展變革的主體力量。黨和國家的前途命運系于人民，離開了人民，黨和國家的命運懸于一線；黨和國家的事業發展在于人民，離開了人民，黨和國家事業就停滯不前。在中國充滿無限希望的新時代，要讓全面小康社會如期建成，要讓強國目標如期達到，要讓民族復興的夢想如期實現，必須尊重人民的主體地位，只有堅持人民主體地位，充分調動人民的積極性、主動性和創造性，凝聚人民創造歷史的深厚偉力，我們的偉大目標、偉大夢想才能實現。要把人民放在心中的最高位置，虛心聽取人民的意見，了解人民的訴求，廣納民策民智，知道人民群眾關心什么、反對什么、憎恨什么，才能用好手中的權力，把該辦的事情辦好。始終做到權為民所用、心為民所系、利為民所謀，我們黨才能贏得廣大人民的衷心擁護和愛戴，才能鞏固執政根基。

與此同時，要堅持以人民作為評判標準。黨的建設質量如何？黨的政治建設是否過硬？應由人民來評判。“知政失者在草野”，任何政黨的前途命運最終都取決于人心向背，離開了人民群眾的支持，黨所肩負的光榮使命和宏偉目標就難以實現。人民是我們黨一切工作的最高和最終裁決者，黨的領導干部是不是真心無私、鞠躬盡瘁地為人民謀福祉，必須而且只能由人民來評判，如果蒙蔽了人民、背離了人民，把自己的私利凌駕于人民利益之上，其結果只能是遭到人民的拋棄。這是歷史的鐵律，一切政黨的興衰、一切領導干部的沉浮都無一例外地證明了這一點。

五、加強黨的政治建設是提高黨員干部領導水平和執政能力，鞏固黨執政地位的長遠之計

黨員干部是黨的執政活動的具體承擔者和實施者，是執政能力建設的主體，能否科學制定和認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，能否在錯綜復雜的環境中經得起風浪與考驗，能否帶領廣大人民群眾統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，在建設社會主義現代化強國的征程上始終成為人民的領路人和主心骨，這些都取決于黨的政治建設和黨員干部的政治能力，事關執政效果的好壞和執政地位是否牢固。

加強黨的政治建設，關鍵是要提高黨員干部的領導水平和執政能力，增強其治國理政的政治本領。一方面要求黨員干部必須具有堅定的政治信仰和高尚的政治品德，對黨忠誠、為黨分憂，不斷增強其政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，自覺維護黨中央權威和集中統一領導，在思想上和行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。另一方面必須適應時代發展要求，提升各種能力，增強各種本領，不負時代賦予的職責，這些能力和本領可歸納為八種能力、八大本領：一是提升學習能力，增強學習本領。二是提升政治領導能力，增強政治領導本領。三是提升改革創新能力，增強改革創新本領。四是提升科學發展能力，增強科學發展本領。五是提升依法執政能力，增強依法執政本領。六是提升群眾工作能力，增強群眾工作本領。七是提升狠抓落實能力，增強狠抓落實本領。八是提升駕馭風險的能力，增強駕馭風險的本領。