打造通航企業高質量發展內循環體系

□南航通用航空有限公司總飛行師、飛行部經理 曹思照

近幾年來，我國通航進入了新的發展階段。為促進通航建立高質量發展的生態系統，應積極推進通用航空安全生產運行，建章立制，指導企業夯實安全基礎。加強從業人員的思想作風和資質管理，重新構建獨立的通航法規體系，實施通航業務分類管理。改革監管模式，促進企業依法生產經營。法定自查是民航監管模式改革的五項制度之一，要求民航企業以《民航行業監管事項庫》為依據，建立《自查事項清單》，并根據清單對安全、運行、服務、行政和經營等業務領域進行全面的自查、自報和自改。多措并舉辦實事，為通航企業排憂解難。

為打造高質量內循環生態體系，南航通航建立了四大體系：安全責任體系、規范化手冊體系、訓練培訓體系、過程管控體系。建立關鍵安全績效指標；明確職責、統一標準、理順程序、指導實踐；通過業務培訓模塊化實現精準培訓；實現核心業務過程可知、可控、可監測。

通航產業要實現高質量發展，需要建立和推廣基礎性保障服務工作，包括建設和推廣飛行專業氣象平臺，建立規范的通航飛行地形圖和目視飛行航圖，加強通航航油保障能力。此外，應對國家安全具有戰略意義的通航業務給予補貼支持。對于實施糧食安全服務的農林通航業務和實施國家海上石油能源業務的工業通航業務，建議從航空器和配套航材的購置稅率、配套機場的建設維護和運營、作業飛行的標準方面側重給予補貼性支持，減輕通航企業維持基本運行能力的資金壓力，確保其生存，促進其壯大運營實力。