簡(jiǎn)化審批制度 推動(dòng)通航工作走向深入

□民航華北地區(qū)管理局副局長(zhǎng) 陳廣承

近幾年，華北地區(qū)通航企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，但這些通航企業(yè)規(guī)模普遍不大。同時(shí)，華北地區(qū)的通航飛行小時(shí)數(shù)及飛行架次增長(zhǎng)率較高，但絕對(duì)數(shù)量不大，在全國處于中游位置。其中，原因之一是，有的企業(yè)在獲得經(jīng)營許可后，沒有及時(shí)通過運(yùn)行合格審定，不具備運(yùn)行條件。另外，制約通用航空發(fā)展的主要問題沒有解決，整體運(yùn)營環(huán)境沒有明顯改善。主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施及保障體系滯后，法規(guī)體系尚待完善，專業(yè)人員短缺及空域資源使用受限等方面。

為促進(jìn)我國通航發(fā)展，華北局在簡(jiǎn)化飛行審批方面做了不少工作，目前的做法是：通航公司向民航地區(qū)管理局申請(qǐng)飛行任務(wù)審批，地區(qū)管理局向相關(guān)軍區(qū)發(fā)函征求意見，函復(fù)后由地區(qū)管理局批復(fù)。飛行計(jì)劃由通航公司直接向軍區(qū)空軍申請(qǐng)，軍區(qū)空軍批準(zhǔn)后，向空管局報(bào)計(jì)劃，然后組織飛行。飛行開始前，再向空軍申請(qǐng)一次。

通用航空是現(xiàn)代化交通體系的重要組成部分，在500 公里內(nèi)的短途運(yùn)輸方面具有快速、便捷、高效等優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，通用航空產(chǎn)業(yè)集研發(fā)制造、運(yùn)營服務(wù)、安全保障于一體，產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、輻射帶動(dòng)強(qiáng)。華北局將依照民航局“以放為主、放管結(jié)合、分類管理”的總要求，開展通用航空經(jīng)營許可和無人駕駛航空器經(jīng)營許可工作，著力提高通用航空飛行任務(wù)審批效率，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,積極推動(dòng)通用航空短途運(yùn)輸工作走向深入。