莫讓惠民“公益崗”成了“唐僧肉”

〉〉〉〉〉吳蘭友

公益崗是由政府出資或籌資開發，以服務公共利益為目的的管理和服務崗位，可優先安排給困難人員或特殊群體。不過，有群眾反映，公益崗監管存在漏洞，有的地方將其違規安排給“特定關系人”，出現“上不上班沒人管，干多干少都領錢”的“吃空餉”怪象。

據《半月談》雜志報道，一些地方公益崗甚至存在“吃空餉”被通報后仍存在類似問題的現象。2016年，紀檢部門發現東部某縣部分公益崗就業人員辭職后未及時報停，仍按季度申報領取補貼，遂要求該地整改。一年后，紀檢部門發現該縣仍有7個鄉鎮（街道）34個村107人次在申報使用公益崗財政補助資金過程中，存在材料不實、人崗不符、截留補助資金等問題，涉及金額共計120多萬元。

毋庸置疑，包括公益崗在內的各類惠民政策，制定的初衷都是惠民，是幫助老百姓中的弱勢群體。但現實是，弱勢群體不僅自身生產生活能力較差，而且因為信息不對稱、宣傳不到位等原因，爭取享受國家幫扶政策的能力也差。在一些地方，弱勢群體甚至不知道國家出臺了哪些自己可以享受的政策，更不知道如何爭取和享受到這些政策。于是，像公益崗出現“吃空餉”現象一樣，國家出臺的惠民政策在某些地方淪為了某些人眼中的“唐僧肉”，能吃一口是一口?；菝裾弑仨氄婊菝?，否則會嚴重影響政府在老百姓心目中的威信和形象。因此，讓惠民政策真惠民須做到三點：一要堅持信息公開、透明。一項政策能不能順利落地，相關宣傳很重要。各地各部門應加大對惠民政策的宣傳力度，尤其要針對弱勢群體的特點，想方設法做好政策宣傳，盡最大可能滿足他們的知情權。二要完善監督制約，暢通舉報渠道。發動群眾監督惠民政策的貫徹執行，以便及時發現和曝光那些“啃食”惠民政策的“蛀蟲”。只有讓違紀違法者承擔較大的被曝光的風險，才能阻斷他們伸向惠民政策的黑手。三要加大對違紀違法行為的追究懲治力度。一些地方公益崗“吃空餉”問題之所以屢禁不止，其根源多半是相關責任人被處罰得不夠“疼”，威懾效果不夠大。因此，對于覬覦惠民政策、蠶食百姓利益的違紀違法行為，應當予以嚴懲，讓相關人員付出高昂代價，不光要追回違紀違法所得，還應讓其付出額外成本。最后，要加強政策本身的規范性和科學性。以公益崗為例，如報道所說，“雖然公益崗發揮了較為積極的作用，但目前也存在對崗位性質認識不明確、崗位開發不夠科學、薪酬待遇不統一、崗位管理不嚴、考核不規范等問題，亟須加強規范”。