聞喜縣：『五舉措』提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理質(zhì)量

一是優(yōu)化整合辦案資源。為有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案人員偏少、辦案力量偏弱、辦案質(zhì)量偏低等問(wèn)題，聞喜縣紀(jì)委監(jiān)委探索設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)，將全縣13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為4 個(gè)協(xié)作區(qū)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)立案件審理小組，案件審理小組針對(duì)違紀(jì)事實(shí)是否清楚、客觀、完整，證據(jù)是否存在不足或證據(jù)之間是否存在矛盾；審查過(guò)程中是否存在程序不規(guī)范、手續(xù)不到位、時(shí)限超期等情況在本協(xié)作區(qū)內(nèi)進(jìn)行交叉審理。

二是創(chuàng)新業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式。通過(guò)以案代訓(xùn)、開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、下發(fā)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、印發(fā)模擬案卷等多種方式，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的審理能力。

三是規(guī)范辦理案件程序。要求辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)的案卷材料經(jīng)本協(xié)作區(qū)主任審核后，交由本協(xié)作區(qū)內(nèi)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理，提出審理意見(jiàn)；審理意見(jiàn)和有關(guān)案卷材料報(bào)縣紀(jì)委監(jiān)委案件審理室審核后，由辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作出處分決定。同時(shí)，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理過(guò)程中文書(shū)不規(guī)范、表述不恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，編印了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理違紀(jì)違法案件常用文書(shū)式樣》，通過(guò)規(guī)范14 種審理文書(shū)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)審理文書(shū)“紀(jì)法分開(kāi)、紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”的要求，統(tǒng)一文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范文書(shū)格式。

四是嚴(yán)格開(kāi)展案卷評(píng)查。采取自查與抽查相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委2019 年度辦結(jié)的審查、審理案卷進(jìn)行評(píng)查。對(duì)于評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，評(píng)查小組逐一向辦案鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行反饋，并要求其在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改。對(duì)反饋的問(wèn)題未及時(shí)整改或者整改不到位的予以通報(bào)批評(píng)，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。

五是健全完善審理機(jī)制。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化工作要求，建立健全審理受理案件、給予紀(jì)律處分、恢復(fù)黨員權(quán)利、中止黨員權(quán)利、辦結(jié)申訴案件等審理臺(tái)賬，推動(dòng)工作規(guī)范有序開(kāi)展；制定下發(fā)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)案件審理制度(試行)》《初核了結(jié)及其他處理卷裝訂順序》《關(guān)于實(shí)行二次審理談話(huà)的暫行辦法(試行)》等文件，明確職責(zé)權(quán)限、工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保案件審理實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

截至4 月底，13 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委移送審理案件18 件，審結(jié)11 件，處理違紀(jì)人員13 人，實(shí)現(xiàn)了案件質(zhì)量“零申訴”。