新時代空中講習所：探索基層應急廣播在理論政策宣講促脫貧中發揮的實效

2018年7月6日，廣西廣播電視臺在隆林各族自治縣者徠村創建全區首個新時代空中講習所。該講習所依托設在村里的廣播站和新時代講習所，以廣播和新媒體為載體，通過講黨的大政方針、惠民政策、脫貧技能，實現新時代理論和扶貧政策宣講往深里走、往實里走、往心里走，探索出一條基層理論政策宣講促脫貧新途經。

一、拓展形式，打造“不走的基層宣講隊”

“新時代空中講習所”以廣西廣播電視臺的廣播和新媒體技術為支撐，借助村級應急廣播的平臺，依托者徠村文化活動中心的場地、桌椅、LED、投影等硬件設施，對村里的廣播站進行數字化改造，編排符合當地村民收聽習慣的特色理論、扶貧節目。通過高音喇叭與調頻發射，實現五公里范圍內的全覆蓋。空中講習所每天傍晚在村民做飯時間進行一小時定時播音，營造理論政策宣講進家門、隨時隨地學的良好氛圍，推動了當地脫貧攻堅工作開展。

如2018年7月初，“新時代空中講習所”播報了隆林異地搬遷再次報名的通知，并對自愿拆除房屋、不收回土地等政策的調整進行及時解讀。那利屯貧困戶韋德干在喂豬時聽到政策的變化后，積極主動申請了隆林城西“異地搬遷”的報名，目前已入住新房。

結合廣西廣播電視臺的宣傳優勢，“新時代空中講習所”還積極打造融媒體傳播平臺，在臺官方網站北部灣在線開通“新時代空中講習所”專題頁面，實現脫貧政策、技術的靶向傳播。原廣西廣播電視臺官方微信公眾號也開設“空中講習所”專欄，除及時將“新時代空中講習所”內容進行移動端傳播外，還可實現講習直播互動留言、解答，實現“課堂式大集中、互動式小分散”的學習模式，實現宣講常態化。

二、創新方法，增強宣講針對性實效性

為了讓新時代空中講習所更接地氣、更有實效，廣西廣播電視臺在者徠村以公開“招考”的形式，聘請兩名村民為空中講習所播音員，以當地“土話”為播音語言，每星期錄制5-10分鐘節目，包括者徠新聞、政策解讀、農技輔導、山歌頌黨恩等，用聽得懂的語言，把理論政策講透徹、講鮮活，實現“扶志與扶智”結合。可賴屯貧困戶韋德票是講習所的壯話“播音員”，在播講過程中，自己也學到了種養技術，全家發展黑豬養殖和種桑養蠶，2018年順利脫貧，并主動申請退出全家4口人B類低保。

同時，廣西廣播電視臺精心挑選的《說事論理》《講政策》《八桂新風行》《脫貧故事》《聽見非遺》等一批理論、政策、文化節目，以及特別錄制一批符合當地生產實際的農業科技講座，在空中講習所中進行播出。把講理論、講政策、講故事結合起來，讓群眾喜聞樂聽、易于接受，增強了講習的針對性、實效性和感染力。

三、圍繞重點，打造空中講習所升級版

結合者徠村實際，在新時代空中講習所實現空中傳播的同時，升級打造易傳播、易參與、易領會的“新時代空中講習所+”模式。

——“新時代空中講習所+支部共建”。緊扣“脫貧攻堅”“鄉村振興”等當前中心工作，以新時代空中講習所為橋梁，通過廣西廣播電視臺綜合廣播、自治區農科院及者徠村三支部共建的形式，結合者徠村坡耕地改梯田的實際情況，通過錄制農業技術講座、現場授課、種苗推介等多種形式，引導群眾積極發展高效農業。

——“新時代空中講習所+老書記講故事”。通過邀請在職或退休的老書記，以當地方言為主，以發生在身邊真實的脫貧故事、感人案例為題材，激發群眾脫貧意愿，目前已開展2期。首期“老書記講故事”2018年9月2號在那利屯開講，邀請隆林發展改革局局長、隆林德峨鎮原黨委書記、從者徠村走出的韋玉堅做了《敢脫貧，更敢摘帽》的演講。韋玉堅從小時候吃不飽飯、上學爬山路，到哥哥們娶不上媳婦、房屋漏雨等點滴小事講村里的變化，以真實的案例、樸實的話語，引導干部群眾比學趕超，以此來激發貧困群眾的脫貧內生動力，培養群眾感恩之情。

此外，廣西廣播電視臺還充分發揮空中講習所的社會影響，整合政府部門和社會力量，通過政策精準幫扶、愛心公益活動等多種形式，多渠道幫助貧困村脫貧摘帽，推動講習活動向縱深發展。

“新時代空中講習所”的做法也得到上級肯定和媒體關注。中央辦公廳簡報、廣西脫貧攻堅簡報、廣西組織工作動態以信息的形式對這一創新做法進行肯定；中央人民廣播電臺、光明日報、中國青年報等中央媒體對此進行了充分報道。

四、啟示與思考

在全國脫貧攻堅工作進入攻堅拔寨期，如何能夠將基層“扶志”工作抓出特色、抓出成效，是開展精準脫貧工作，提升貧困群眾滿意度的關鍵。廣西廣播電視臺在者徠村的大膽嘗試，有益探索，不僅將“扶志”工作落到實處，也為基層群眾提供了豐富的精神食糧，為進一步打好脫貧攻堅戰和下一步鄉村振興工作的開展提供了有益的借鑒。

（一）要在探索理論政策宣講促脫貧思路上下功夫。開展扶貧理論政策宣傳過程中，較為普遍存在形式老化、照本宣科、語言文件化、宣傳效果不明顯等問題。廣西廣播電視臺綜合廣播打造“新時代空中講習所”的有益實踐證明，基層扶貧理論宣傳要在思路上下足功夫，從基層群眾的實際需求出發，講身邊的案例，說群眾的語言，解生活的難題，采取合適的途徑和方式，靈活、有效做好扶貧理論、政策的宣講，做到哪方面薄弱就補充哪方面，哪里有需求就去哪里提供服務，使之符合基層群眾對政策了解的便利化和多樣化需求，努力消除基層政策宣傳不落地的盲區和死角。

（二）要在探索理論政策宣講促脫貧需求上下功夫。扶貧理論政策宣傳容易陷入形式化、套路化，常以文藝演出穿插問答、宣傳欄、發放宣傳資料等形式進行，一般都由主導部門“自己說了算”，很少在需求上主動“問需于民”，容易出現群眾對政策需求與宣傳內容不夠精準問題。“新時代空中講習所”的創建，因地制宜，著眼貧困群眾關注的焦點問題，調動群眾參與的積極性，堅持政策宣傳與群眾需求精準對接，讓政策宣傳從“被動型”向“主動型”轉變，做到“精準式”“菜單式”，努力把好事辦到群眾心坎上，用到脫貧攻堅的節骨眼上，達到政策落地，村民知悉。

（三）要在探索理論政策宣講促脫貧形式上下功夫。扶貧理論政策宣傳關鍵要讓群眾聽得懂、聽得明白。以隆林為例，全縣少數民族群眾占比達81.2%，在留守的老人、婦女中，貧困群眾文化水平低，普通話普及率不高，廣播電視、文藝演出等形式的普通話宣傳，村里理解難度大，甚至聽不明白。“新時代空中講習所”抓住這一基層薄弱點，以當地土話為傳播語言，增強群眾的理解程度。同時，用好少數民族特色文化，結合壯族“三月三”、苗族跳坡節等少數民族特有節日，以扶貧政策惠民生山歌賽、老書記講故事等民族語言活動，用群眾喜聞樂見的形式，增強群眾的參與性，以此達到政策的宣傳和傳播。