政務(wù)新媒體的發(fā)展與傳播

“新媒體”是在數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上傳播信息的媒介。也就是說，“新媒體”的根本支撐是數(shù)字技術(shù)，同時它是互動的、個性化的、網(wǎng)絡(luò)化的。新媒體是以PC、IP電視、車載電視、手機等現(xiàn)代智能化設(shè)備為終端發(fā)展起來的新媒介。

一、政務(wù)新媒體發(fā)展歷程

《環(huán)球時報》在2013年初刊文認為，二十一世紀新興媒體成為當(dāng)今社會發(fā)展中的一種主流，隨著自媒體的興起，未來社會輿論將向多元化的發(fā)展進發(fā)，公眾利用互聯(lián)網(wǎng)參政議政將會有效地促進公民的參與政治的意識。我國在2010年起各地開始逐步興起政務(wù)微博，政務(wù)新媒體由此開始。政務(wù)微博、微信、APP三駕“馬車”在2013年成為政務(wù)新媒體的主要載體。4G興起以后，政務(wù)新媒體已經(jīng)發(fā)展成為人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中不可獲取的政務(wù)參政議政平臺。自2016我國提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃后，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”成為我國各級政府信息公開的一種重要手段，公眾通過政務(wù)新媒體與政府加強交流。

移動互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展讓社會治理從政府的單純治理轉(zhuǎn)向了政府和公眾利用政務(wù)新媒體雙向互動管理，公眾利用線上向政府反映問題，政府解決。我國各級政府都非常重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的建設(shè)，積極發(fā)展政務(wù)新媒體。

（一）“兩微一端”成為第一批政務(wù)新媒體發(fā)展模式，主要形式有政務(wù)微博、政務(wù)微信和具有綜合管理服務(wù)能力的政務(wù)網(wǎng)站。

《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，2019年上半年，政務(wù)微博大約有13.9萬個，全國所有的省、自治區(qū)、直轄市包括其下設(shè)的區(qū)縣已經(jīng)全部開通了政務(wù)微博；據(jù)統(tǒng)計政務(wù)微信的使用已經(jīng)達到了6.2億，全國所有的省、自治區(qū)和直轄市及下設(shè)的區(qū)縣、也已經(jīng)全部開設(shè)了政務(wù)微信，有些城市和支付寶合作，已經(jīng)在支付寶和微信上一起開設(shè)了“城市服務(wù)”功能。另據(jù)統(tǒng)計，我國有60%的網(wǎng)民已經(jīng)通過政務(wù)新媒體辦理自己日常的業(yè)務(wù)，政務(wù)新媒體已經(jīng)逐步成為網(wǎng)民參政、議政、辦事的一個有效途徑。

（二）“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。2018年8月21日，中央首次提出“縣級融媒體中心建設(shè)”主體命題。

縣級媒體處于我國“四級辦”傳媒格局中的“神經(jīng)末梢”，是新聞傳播的“最后一公里”。縣級融媒體中心的建設(shè)是我國政府推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”建設(shè)的一次深刻改革，要求所有的縣級政府都建設(shè)自己的融媒體中心。2019年年底各地都在積極推進自身的融媒體中心建設(shè)，很多地方的融媒體中心都已經(jīng)建設(shè)完成，甚至還有一些地方建成了2.0升級版。北京是全國第一全面完成融媒體建設(shè)的城市，北京市16個區(qū)縣的融媒體中心全部建成，山西省首批啟動建設(shè)的39個縣（區(qū)、市）融媒體中心全部揭牌，福建省84個縣（市、區(qū)）融媒體中心全部掛牌成立，其他各省也捷報頻傳，在江西的100個縣（市、區(qū)）全部完成了融媒體中心的建設(shè)，天津市的16個區(qū)級融媒體中心建設(shè)任務(wù)全部完成，新疆維吾爾族自治區(qū)也有85個縣區(qū)建設(shè)成了融媒體中心。2019年年底，全國還有湖南、湖北、廣東、廣西等數(shù)十個省、自治區(qū)、直轄市將全面建成融媒體中心，可以這樣說，目前，全國融媒體中心建設(shè)的任務(wù)已經(jīng)完成過半。

“學(xué)習(xí)強國”作為2019年的現(xiàn)象級新媒體產(chǎn)品，形成集資訊、社交、知識分享、娛樂功能于一體的集合平臺。“學(xué)習(xí)強國”是中宣部主管的學(xué)習(xí)平臺，平臺上的信息不是無門檻地抓取的，而是有意識地選取具有正向價值觀、思想性、新聞性、服務(wù)性、權(quán)威性的內(nèi)容。自2019年1月1日正式在全國上線以來，其手機客戶端的下載量在短短一個月的時間內(nèi)就已突破378萬次。由“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺引發(fā)的“現(xiàn)象級”關(guān)注熱潮，是新媒體環(huán)境下政治傳播的一次重大創(chuàng)新。

二、全媒體時代創(chuàng)新政務(wù)管理新模式

由媒體融合催生的全媒體時代，政務(wù)管理運用媒體手段已成常態(tài)。全媒體時代的最大特征是現(xiàn)代傳媒技術(shù)和內(nèi)容生產(chǎn)的深度融合。所以，如何將全媒體進行法制化管理是我們必須盡快解決的問題之一，讓全媒體能夠逐步進入法制化管理的正軌。權(quán)威媒體要積極主動發(fā)聲，多發(fā)布一些正面的新聞，這樣其他的媒體才能更好地通過轉(zhuǎn)載等方式進行合理的傳播。當(dāng)然除了通過權(quán)威媒體以外，還要通過一些技術(shù)手段對全媒體進行有效的管理，規(guī)范新聞的播出，解決新技術(shù)帶來的風(fēng)險和隱患。首先要把握住移動互聯(lián)網(wǎng)的主要傳播途徑。讓更多的媒體融合發(fā)展，充分推動全媒體的融合發(fā)展，利用先進的技術(shù)手段在輿論引導(dǎo)、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民方面占據(jù)主導(dǎo)位置。要優(yōu)先建設(shè)形式多樣的媒體傳播方式和媒體傳播矩陣，通過群眾喜聞樂見的形式傳播給群眾。二要內(nèi)容真實，傳播的內(nèi)容一定要符合群眾的要求。以內(nèi)容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢。進入移動互聯(lián)網(wǎng)時代，思想深刻、見解獨到、能為用戶提供“定心丸”價值的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容將真正占領(lǐng)傳播制高點。三是加強技術(shù)體系建設(shè)。技術(shù)革命成就了媒體革命，現(xiàn)代社會中新媒體的發(fā)展過程，就是新媒體技術(shù)和內(nèi)容相互融合發(fā)展的過程。要使政務(wù)新媒體繼續(xù)發(fā)展，就必須不斷深入地進行媒體的技術(shù)研發(fā)，把最新最好的技術(shù)運用到信息采集、生產(chǎn)、傳播、反饋各環(huán)節(jié)。特別是當(dāng)前，新技術(shù)新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)，推動媒體形態(tài)、傳播方式加速演進，要著眼未來發(fā)展，增強自主創(chuàng)新能力，提高關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用能力，努力搶占新一輪技術(shù)發(fā)展應(yīng)用的先機。

融合發(fā)展關(guān)鍵在融為一體、合而為一。要推進政務(wù)新媒體深度融合發(fā)展，必須堅持一體化發(fā)展方向，構(gòu)建融合一體的全媒體傳播格局。

三、結(jié)語

政務(wù)新媒體首要的任務(wù)就是服務(wù)群眾，要以信息公開和服務(wù)群眾為主，挖掘政務(wù)新媒體的作用。政府部門借助政務(wù)媒體平臺發(fā)布正面的信息，這些信息很多都是一些民生問題，且切實為群眾著想的問題，這才能體現(xiàn)出政務(wù)新媒體的“新”。政務(wù)新媒體的核心作用是“信息發(fā)布”，信息利用新媒體平臺對外公布，且信息都是和群眾切實利益相關(guān)的，還要求群眾廣泛知曉的信息。

將大數(shù)據(jù)運用到政務(wù)新媒體當(dāng)中是發(fā)展政務(wù)新媒體的一種非常重要的方式，將政府網(wǎng)站、APP客戶端、微信公眾號、微博，甚至政務(wù)大廳的所有功能集合起來，實現(xiàn)線上和線下聯(lián)系，數(shù)據(jù)的共享，資源的整合，這些措施都有效的將政務(wù)新媒體的功能發(fā)揮到了最大，這些措施也真正讓百姓得到了實惠，方便了群眾，真正解決了群眾辦事的“最后一公里”問題。

總之，政務(wù)新媒體的快速發(fā)展將會有效實現(xiàn)我們現(xiàn)在所提倡的“一網(wǎng)通辦”。這是提升政府治理能力和政府辦事效率的有效途徑和辦法之一，政務(wù)新媒體的建設(shè)和發(fā)展為我們建設(shè)服務(wù)型政府提供了一個有力的工具，政務(wù)新媒體的建設(shè)也讓更多的群眾參與到我們的社會建設(shè)當(dāng)中，符合群眾對社會美好生活的向往，也符合服務(wù)社會經(jīng)濟快速發(fā)展的需求。