全媒體時代縣級電視臺的突圍路徑初探

◎王岱遠

隨著新媒體時代的到來， 縣級廣播電視臺——這個原本是當地唯一的新聞信息采編發布單位， 受到的沖擊越來越大， 生存發展越來越艱難。 有些單位如果不依靠財政預算，甚至工資都難以為繼。

一、縣級電視臺的生存現狀

一直以來，縣級電視臺因地域限制、資金不足、缺乏專業人才、設備陳舊等原因，導致電視節目制作水平低、節目內容缺乏創意，收視率萎靡不振，存在“外地人看不到，本地人不愛看”的尷尬現狀。 而隨著新媒體的興起，讓縣級電視臺更是走到了艱難的生存境地。

CSM35 測量儀數據顯示：2018 年上半年，央視、各省衛視仍然是收視主體， 市（縣） 級頻道全天市場份額僅為5.6%，黃金時間段19：30～24：00 為7.1%，同比分別下降19%和16%。這說明，處于最基層的縣級電視媒體傳播力影響力正變得越來越有限。[1]

事實上，作為我國廣播電視行業中最基層的電視媒體，縣級電視臺應該是基層人民精神文化生活的重要部分，是縣級進行輿論宣傳和文化傳播的重要平臺。

我們拿美國為例。 美國民調機構皮尤研究中心發布的2018 年美國新聞媒體行業狀況顯示，雖然美國電視媒體整體收視率下降， 但本地電視新聞的平均收視率仍然高于有線電視和網絡新聞節目。[2]

如何把本屬于自己的觀眾拉回來， 成為縣級電視臺改革發展的必答題。

接近性是新聞的價值評價標準之一。 人們對發生在身邊的本地新聞有著天然的偏愛。 縣級電視臺如果能充分利用新媒體這一優勢傳播工具， 配以當地百姓喜聞樂見的內容，就一定能產生其他媒體無法達到的效果。

“扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾。 ”習近平總書記在2018 年全國宣傳思想工作會議上提出重要要求。不久，中宣部作出部署，要求2020 年年底基本實現縣級融媒體中心在全國的全覆蓋，2018 年先行啟動600 個縣級融媒體中心建設。 這標志著推動媒體深度融合發展的新進程已經開啟， 縣級融媒體中心建設成為這一階段工作的重心。 2018 年11 月14 日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》。 會議強調，組建縣級融媒體中心有利于整合縣級媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機構、人事、財政、薪酬等方面改革，調整優化媒體布局，推進融合發展，不斷提高縣級媒體傳播力、引導力、影響力。

新媒體時代正在以不可抵擋的趨勢到來， 縣級電視臺如果不尋求與新媒體的合作，就只能坐以待斃。

二、縣級電視臺突圍路徑

早在2016 年以來，全國已有不少縣級媒體積極探索新媒體改革，建設融媒體中心，并初見成效，他們的經驗可供借鑒。

1.創新內容生產渠道，建設新聞“中央大廚房”

推進傳統媒體與新興媒體融合發展， 是新形勢下壯大主流思想文化陣地、鞏固新聞輿論陣地的必然選擇，也是新時代縣級電視臺發展的必由之路。

過去，無論是紙質媒體還是電視媒體，都存在各媒體、各部門、甚至各個戰線記者之間各自為政，導致人力物力資源浪費、 新聞內容嚴重同質化。 全力推動縣級媒體融合發展，不能簡單地“相加”，而應“相融”。

2017 年， 浙江省杭州市淳安縣電視臺建成融媒體中心，將新聞部作為全媒體數據庫，無論是記者還是主持人，他們既是傳統媒體新聞從業者，又要為新媒體、融媒體提供新聞素材。編輯通過對這些素材進行二次加工，生產出適合各種形態終端的新聞產品。 最后，通過多種媒體逐級發布、傳播。通過這種“中央大廚房”式的集約化制作，實現新聞信息的多級開發，“一次采集、多次發布”，提高了傳播效果，節約了傳播成本。[3]

2.轉變職能，延伸“新聞+”

與傳統媒體相比，互聯網傳播的特點之一，就是信息由受眾的被動接受轉到受眾的主動選擇甚至主動尋找。 在智能手機普及的移動互聯網時代，誰能真正服務用戶，誰就能占領并保持流量。 這就決定了縣級電視臺要進行新媒體改革，其平臺的構建和發展必須取決于用戶剛需，也就是老百姓離不開的需求。 因此，很多電視臺在“新聞+”上下功夫。

據統計，甘肅省玉門廣播電視臺“兩微一端”粉絲量接近5 萬，約占全市常駐人口的1/3。 其改革的重要舉措之一就是“新聞+政務+應用服務”的融媒體建設思路。

2016 年，玉門市廣播電視臺在成立玉門新聞傳媒中心的基礎上，實施了“一中心四系統+愛玉門APP”云技術構架的融合媒體共享平臺項目。兩年間，玉門廣播電視臺建成了覆蓋全城公共場所的免費無線Wi-Fi； 開通微信、 微博賬號；將政務服務、社區服務、生活服務和互動功能融入“愛玉門”APP，打造群眾“指尖上的服務窗口”，將“最多跑一次”轉向“零跑腿”；通過資源置換，獲得4 塊戶外LED 大屏的信息發布權；1000 多調頻音柱形成了覆蓋城鄉的廣播播發網，為建設融媒體中心夯實了基礎。

河南省項城廣播電視臺創造的“項城模式”，核心就是讓電視用戶實現從“看電視”到“用電視”的飛躍。開辦文化超市，讓群眾根據意愿選擇戲劇演出、電影放映、圖書推薦、講座培訓、便民服務等欄目，為群眾免費提供優質文化產品和服務；開通政務平臺上的市長信箱、市長熱線、城市管理、遠程教育、業務查詢等功能，為群眾提供“掌上的便利”；推進“臺網”融合，使用戶免費收看有線電視，并利用有線網絡提供政務服務和便民服務……通過一系列改革，項城廣播電視臺2017 年經營收入超過2600 萬元，獲全國縣級十佳電視臺榮譽，連續兩屆榮獲中國市縣廣電媒體20強。[4]

3.轉變觀念，加強自身造血

湖北省新聞出版廣電局與湖北省財政廳在2016 年11月份聯合印發的《關于推動傳統出版和新興出版融合發展的實施意見》 中也明確提出“加大財政政策扶持力度”；次年，湖北省新聞出版廣電局等六部門印發了《關于扶持縣級廣播電視臺發展的意見》的通知。

近年來，縣級電視臺改革已成必然之趨，河北、湖北、湖南、山東等多地也出臺了相關政策進行財政支持。這固然是好現象， 但縣級電視臺想要長遠發展， 除了依靠財政“輸血”，更要加強自身“造血”。

目前，縣級電視臺比較成功的經營案例有“電視臺+電商”“電視臺+活動”“電視臺+會展”等多種形式，嫁接產業鏈實現收益。江蘇邳州廣電的利用新媒體平臺“政企云”項目，為全市幾十家政企單位提供新聞宣傳、 信息發布、 數據共享、代運營微信公眾號、活動策劃等服務，一年創收達500多萬元；其中，全年組織開展各類活動就有200 多場。

三、結語

新媒體發展趨勢不可阻擋。 縣級廣播電視臺作為基層傳播媒介的重要組成部分，只有積極轉變觀念，加強自身造血，利用新媒體手段，創新內容生產渠道，延伸“新聞+，加強自身“造血”功能，突破發展瓶頸，方能走出一條良性發展的道路。

注釋：

[1][2]賀福中：《縣級電視臺應搶抓融媒體中心建設機遇》，中國新聞出版廣電報2018 年

[3]律丹：《縣級廣播電視臺如何推進融媒體發展》，《中國有線電視》 2018 年第8 期

[4]張嚴：《面臨生存與發展考驗 縣級廣播電視臺的出路探尋》，《中國新聞出版廣電報》2018 年12 月4 日