淺談文物保護與旅游發展的關系

劉雁琳

（北京市西周燕都遺址博物館 北京 102403）

中華民族的文物古跡自帶迷人的魅力，吸引著國內外廣大游客紛至沓來，試圖一睹文物古跡的絕美風姿與耀目風采。近年來，隨著旅游業的騰飛，文物古跡參觀與游覽成為旅游發展的重大項目之一。許多游客在觀賞文物古跡時，難免會對文物古跡造成一定程度的破壞、損害。這直接導致了“旅游發展”與“文物保護”兩者之間不可調和的矛盾，二者之間有著互為矛盾、相互依存、協調發展、不可分割的關系，只有科學處理二者關系，方可使得文物保護更好地推進旅游發展，旅游發展更好地服務文物保護。

一、文物保護與旅游發展之間的關系

（一）文物古跡可有效推動旅游發展

我國是有著豐富文物資源的泱泱大國，悠久的歷史文化、曲折的社會發展歷程、海量的社會活動讓我國的文物古跡比比皆是：秦陵兵馬俑蔚為壯觀、敦煌莫高窟巧奪天工、故宮博物院金碧輝煌、八達嶺長城震驚中外，等等。這些文物古跡在中華民族發展中耀眼奪目，熠熠生輝，是中華民族乃至全世界人們寶貴的精神財富。

尋古探勝，求知求新，感知文化魅力，觸摸文化情懷是游覽者的目標。中華民族數不勝數的文物古跡令世人敬仰，仰之名，感之靈，探其新、悟其意、逐其魂的游覽者絡繹不絕。文物古跡本身便是一種特殊的旅游資源，它承載著千年文化韻味，沾染著濃郁歷史文化氣息，更易于令游者心動、神動。當下，應重點開發與利用依托文物古跡資源，將文物古跡的靈與魂展現于游覽者面前，滿足其好奇心與求知欲。毋庸置疑，科學開發文物古跡，積極保護文物資源，對我國旅游發展具有推動意義。

（二）發展旅游可提升文物保護的意識

文物古跡為旅游發展豐富了資源，拓寬了市場，擴大了客源，而發展旅游也可反過來提升文物保護的意識，對文物保護起到一種恰到好處的促進作用。文物古跡在旅游界人士的心目中十分重要，他們深知文物古跡對于旅游開發與發展的不可或缺性與不可替代性。于是，其在進行旅游發展時，為了更大范圍、更大數量吸引游客，一定會注重文物保護，將文物古跡更完美無瑕地展現于游客眼前，滿足游客尋古求知的心理。

為了長久、持續地利用“文物”這一特色的不可再生旅游資源，旅游部門定然傾盡全力護之、愛之。在旅游開發中，文物資源一旦受損、遭破壞，必然會降低其所在旅游區的游客量，對旅游經濟效益的提升極為不利。為了避免以及改善這一現狀，旅游部門一定會重視其所在管轄區的特色文物古跡保護。眾所周知，文物保護需要一定的保護經費，而旅游開發所取得的經濟利益可為文物保護提供充足經費。在旅游發展中投放文物保護標語、壁畫等，可進一步增強游客的文物保護意識，讓文物保護得到更充分重視。

（三）旅游發展對文物保護的負面影響

文物保護與旅游發展之間有著不可調和的矛盾，從某種意義上而言，開發文物旅游資源，對文物古跡來說，其本身便是一種不可避免的損害、破壞行為，負面影響顯而易見。依托文物進行旅游開發，必然需要在新的旅游區內進行各類基礎設施的建設，如超市、飯店、賓館、游樂場等的建設，這些行為極大破壞了文物原有的保存環境。特別是在文物古跡周邊興建工廠、興建體量較大建筑的行為，直接威脅著文物保護。

過度開發、任意改造文物讓文物破壞悲劇持續上演。隨著旅游經濟的快速發展，一些旅游部門的“短視”行為十分明顯，他們只關注眼前經濟利益的追逐，為了謀取較大經濟利益不惜盲目、過度開發文物古跡。這種對文物古跡缺乏合理開發、不考慮文物古跡所能承受的游客量，會加快文物古跡損耗、破壞，乃至毀滅殆盡。還有一些旅游區為了增加游客的新鮮感，對現有的文物古跡進行改造，改造后的文物雖然煥然一新，但是很難保持原貌，其文化歷史價值銳減。相關旅游部門對于文物隨心隨意、任性妄為地改造，名曰保護與重修文物，實則是一種基于經濟利益追尋的變相破壞行為。

旅游發展污染環境、游客破壞文物讓文物保護遭受威脅。旅游發展的過程中，會一定程度造成環境的污染，環境污染又會加劇文物破壞。旅游發展中產生的車船尾氣、旅游基礎設施中的廢水、廢渣、油污等會造成空氣污染，這對旅游區文物會造成循序漸進的破壞。眾多游客游覽中會呼出大量的二氧化碳，這對文物是一種緩慢侵蝕的破壞，該現象在古墓、洞窟、地下室等古跡中表現得最為凸顯。游客對文物的踩踏、攀登、撫觸、惡意刻畫等都會中對文物古跡造成破壞。

（四）文物保護與旅游發展相互依存

文物保護與旅游發展之間相互依存、相輔相成，不可分割。盡管旅游發展對文物保護有一定程度的負面影響，而過度保護文物，禁止開發文物古跡又會限制旅游業的發展。但是，二者之間依然是不可分割的依存關系。要想加快旅游業發展，必須對文物古跡進行科學合理、盡心盡責地保護。只有維修保養、呵護管理到位，文物古跡才能真正發揮其旅游資源的價值，促進旅游業的健康、協調、可持續發展。

文物古跡作為重要的旅游資源受到了社會各界的廣泛關注，特別是旅游部門，將“文物古跡”看成不可多得的特色旅游資源，并認可其極高的經濟開發價值。很多旅游部門認識到了文物保護與旅游發展之間互為依存、唇亡齒寒的關系，他們在旅游發展中探索出了一條科學開發、智慧保護文物資源的路徑，不僅保護了文物古跡，同時，也提升了旅游經濟效益。但很多旅游部門并未認識到二者之間的依存關系，在旅游發展時，不愿在文物保護上投入過多資金、物力等，這背離了二者之間互為依存、相輔相成的關系，最終造成了不可挽回的嚴重后果。

二、文物保護與旅游發展協調穩步推進的有效策略

（一）依法科學處理文物保護與旅游發展關系

鑒于文物保護與旅游發展二者之間既矛盾又互為依存、相輔相成的關系，要想促進其協調穩步推進，要站在緩解二者矛盾的基礎上，通過依法處理二者關系來達到二者和諧穩步發展。在旅游發展的過程中，要始終將文物保護作為核心性前提，要對文物保護持有一種科學樂觀的依法開發態度。我國的《文物保護法》中關于文物保護有明確的規定，強調要做到“搶救第一，保護為主”。在旅游開發中，只有做到科學利用、強化管理、依法保護，才能真正解決文物保護與旅游發展之間的矛盾，讓文物這一不可再生資源為旅游發展再造“動力”。

（二）兼顧與統籌各方利益實現二者協調推進

文物保護與旅游發展之間矛盾的衍生根源于各方利益未能得到協調與科學處理。因此，要確保文物保護與旅游發展協調推進，一定要兼顧與統籌各方利益。這種兼顧與統籌需要考慮到文物保護與旅游發展的實際情況，從實際出發，腳踏實地來統籌。要協調多個方面的經濟利益，配合市場化運作，為旅游發展經濟效益實現以及文物保護的推進奠定基礎。在市場化運作的情況下，要考慮到市場運作效益最大化、資本投入回報率最優化。在旅游發展中進行文物利用時，一定要考慮到國家前期的資本投入，如對一些紅色旅游資源要重視其文化價值的宣傳，迎合國家傳統文化宣傳與教育號召。同時，要考慮到文物開發、利用、管理中存在的一系列文物修繕、保護等問題，旅游經濟效益要能夠為這些經費支出提供必要的保障。總之，要考慮到各方利益，做到利益統籌，各不相誤。

（三）要做到對文物的科學規劃與合理開發

文物見證了歷史的發展與文化的變遷，其經歷了千百年的風雨洗滌與藝術沉淀，具有較強的不可復制性與不可再生性，是名副其實的“稀世珍寶”。旅游部門在進行旅游開發的過程中，一定要按照相關的法律條例來進行，對文物的開發做到科學規劃、有效管理。科學規劃與管理可避免對文物古跡的過度、過量開發，是對文物古跡的一種智慧性保護。在對某一文物進行開發之前，應先做好科學調研、有力論證與客觀評估，為整個文物開發項目提供可行性的評估報告。調研、論證、評估是文物開發的基礎與前提，其能保證文物開發的科學與正確性。為了規避文物文化內涵消亡、古跡價值降低，一定要做好開發規劃與管理，制定詳細的開發規劃，要確保在開發時關注古跡原貌的保存、恢復。對一些惡意開發與破壞的部門或人員應進行懲戒，以儆效尤。

（四）各部門應該形成合力推動二者協調發展

文物保護涉及多個部門，其不單單是文物保護部門及旅游部門的職責。從廣義上而言，國土、建設、規劃、環保、市場監督、公安等各個部門也應參與其中，形成部門合力，推動文物保護與旅游發展的和諧穩步發展。要建立以文物保護、旅游部門為主，以國土、建設、規劃、公安等部門為輔的“部門群”，不僅要促進部門形成合力，而且要促使各部門相互協調、科學配合。具體來說，旅游部門與文物保護部門應做好文物開發、保護、管理等基礎性工作，要發揮主導性作用；市場監督、公安等部門應該充分發揮職責，維持好旅游管理、文物管理的秩序，一旦有突發情況，要配合處理；國土、規劃、建設、環保各部門也應做好本職工作，為旅游發展與文物保護提供支持。

（五）提升文物保護意識，推動文物保護

在旅游發展時，文物保護不僅在于各管理部門管理以及各類硬性規章制度的建立，也在于旅游區每一位管理者、每一位工作人員、每一位游客的關愛與呵護。無論是文物保護部門，抑或是旅游部門，其管理者與工作人員都應該具有較高的文物保護意識，要能夠盡職盡責，堅持“文物保護第一”的工作理念。旅游區的管理者應對部分重要景點進行游客量的限制，防止因超負荷接待游客而造成對文物的過度破壞、惡意損害等。要在旅游區內進行文物保護的系統宣傳，可以樹立標志牌、廣播提醒、電子屏幕呈現等方式對游客進行宣傳教育，提升來訪游客的文物保護意識。

結語

文物保護與旅游發展二者之間既存在一定矛盾，也存在共性特征，二者相互依存，不可分割。文物古跡為旅游發展拓寬了營銷市場，吸引了更多游客，推進了旅游業的進一步繁榮；旅游發展對于文物保護不僅存在著較大的正向促進作用，但也同樣存在著較大的負面制約影響。從根本上來講，二者是魚與水、源與流的關系，相互依存而又不可分割。旅游發展需要在文物保護的前提下進行，只有和諧處理、科學協調二者之間的關系，才可使文物保護為旅游發展搭建平臺，旅游發展為文物保護保駕護航，繼而最終實現二者的共贏發展。