高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀以及對(duì)策

姜鳳卿

摘要：在我國(guó)快速發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的勢(shì)頭向好，城市化的腳步也越來(lái)越緊，人們對(duì)于房屋建設(shè)的需求，從質(zhì)量和數(shù)量上都在不斷提高。改革開(kāi)放以來(lái)，城市內(nèi)涌現(xiàn)出成千上萬(wàn)的建筑物，但是，建筑物建設(shè)高度的提升，也意味著對(duì)建筑物內(nèi)部水電系統(tǒng)的安全管理難度在上升。高層建筑內(nèi)部往往人員密集，用電頻繁，如果相關(guān)人員對(duì)消防安全問(wèn)題重視程度不足，對(duì)建筑物內(nèi)部消防安全問(wèn)題監(jiān)控不嚴(yán)密，便可能帶來(lái)安全隱患。

關(guān)鍵詞：高層建筑;消防安全;管理;現(xiàn)狀及對(duì)策

引言

為了在節(jié)約城市建設(shè)用地資源的前提條件下，昀大限度滿(mǎn)足社會(huì)大眾日益增長(zhǎng)的建筑需求，高層、超高層建筑近年來(lái)得到了迅速的發(fā)展與普及。在高層建筑管理實(shí)踐中，必須重視對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)因素的積極防范與控制，昀大限度消除各類(lèi)安全隱患，為住戶(hù)提供安全可靠的居住環(huán)境。火災(zāi)作為高層建筑中頻繁且常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)事件，一旦發(fā)生將極有可能對(duì)社會(huì)大眾的人身財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。因此，有關(guān)高層建筑的消防安全管理工作必須引起高度重視。

1我國(guó)高層建筑消防安全管理現(xiàn)狀

1.1消防安全管理人員專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)有待加強(qiáng)

目前，高層建筑的消防安全管理工作大都是高層建筑的業(yè)主和使用人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行，很多消防安全管理人員沒(méi)有進(jìn)行過(guò)詳細(xì)的防火知識(shí)學(xué)習(xí)，也沒(méi)有取得相關(guān)的職業(yè)資格證書(shū)。消防安全管理涉及到的項(xiàng)目較多，并且在工作進(jìn)行中會(huì)涉及到專(zhuān)業(yè)知識(shí)和管理能力，對(duì)于相關(guān)的工作人員具有極強(qiáng)的挑戰(zhàn)。目前的消防安全管理培訓(xùn)在進(jìn)行的過(guò)程中形式較為單一，并且培訓(xùn)持續(xù)的時(shí)間較短，不能夠充分展現(xiàn)消防安全管理的工作重點(diǎn)和核心環(huán)節(jié)，缺乏監(jiān)督機(jī)制，致使管理者自身的業(yè)務(wù)不過(guò)硬，造成了在日常管理中難以發(fā)現(xiàn)消防安全隱患和問(wèn)題、即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也不知道如何解決的情況。

1.2安全隱患多、消防車(chē)道不暢通

（1）占用堵塞消防車(chē)通道問(wèn)題普遍。很多老舊高層小區(qū)處于市中心，入住率高，規(guī)劃時(shí)未考慮地下車(chē)位，投入使用后只能占用消防車(chē)道和登高場(chǎng)地，嚴(yán)重影響滅火救援。（2）電動(dòng)車(chē)違規(guī)充電停放引發(fā)的問(wèn)題突出。近幾年，全國(guó)開(kāi)展了電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)停放整治，但是停放在建筑底層樓梯間以及通過(guò)電梯進(jìn)樓層的現(xiàn)象仍然大量存在，電動(dòng)自動(dòng)車(chē)充電和停放過(guò)程中的起火案例時(shí)有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，5年間，因電動(dòng)車(chē)在樓道內(nèi)停放、充電引發(fā)的較大亡人火災(zāi)達(dá)到 29起，造成 131人死亡。（3）安全疏散通道不暢。物業(yè)管理單位以及居民為了通風(fēng)要求，把疏散樓梯間防火門(mén)打開(kāi)，導(dǎo)致任意樓層發(fā)生火災(zāi)，煙霧迅速蔓延到各樓層;另外樓道內(nèi)堆放雜物特別是紙板箱等問(wèn)題普遍，一個(gè)煙頭都會(huì)引發(fā)樓梯間火災(zāi)，本來(lái)用于逃生的通道充滿(mǎn)有毒煙霧，反而成為奪命的死亡通道。（4）消防設(shè)備故障率高。部分消防設(shè)施的生產(chǎn)廠家質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)誤報(bào)率高，地下車(chē)庫(kù)、餐飲場(chǎng)所誤報(bào)損壞率特別高，消防控制室主機(jī)一直處于故障癱瘓狀態(tài)，都無(wú)法處于聯(lián)動(dòng)狀態(tài);另外部分施工單位偷工減料，消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水系統(tǒng)管道漏水現(xiàn)象嚴(yán)重，加上物業(yè)管理單位維護(hù)保養(yǎng)不當(dāng)，出現(xiàn)發(fā)生火災(zāi)管道內(nèi)卻沒(méi)有水的現(xiàn)象，就連我們物業(yè)管理相對(duì)較好的綠城物業(yè)也發(fā)生了救援無(wú)水的問(wèn)題。

1.3高層建筑內(nèi)部消防設(shè)施管理不足

不難看出，在消防設(shè)施的配備問(wèn)題上，我國(guó)的有關(guān)單位管理的效果也不是很理想，出現(xiàn)著不同程度、不同類(lèi)型的問(wèn)題，比如：很多建筑物內(nèi)部的消防設(shè)施早就超過(guò)使用壽命，應(yīng)該退休，或是經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間使用很多地方遭到損壞，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，功能不能夠完全發(fā)揮，然而由于相關(guān)人員檢查疏忽，始終不能夠?qū)@些老舊設(shè)備進(jìn)行及時(shí)更新替換，使得他們帶病勉強(qiáng)運(yùn)行，甚至很多設(shè)備早就成了擺設(shè)。而且很多管理人員還存在著專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不到位的情況，對(duì)于與人民生命安全有著緊密聯(lián)系的消防設(shè)備還存在著不會(huì)使用保養(yǎng)維修的惡象，而且缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)提升自我的精神，未能及時(shí)對(duì)自身消防知識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化更新。

2高層建筑消防安全管理模式探討

2.1構(gòu)建消防安全法規(guī)，落實(shí)消防責(zé)任

對(duì)于我國(guó)而言，現(xiàn)階段消防安全管理工作的開(kāi)展仍然以消防部門(mén)為核心工作機(jī)構(gòu)，推行基于政府部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)監(jiān)督管理，單位負(fù)責(zé)的管理模式，但建筑物相關(guān)使用單位以及產(chǎn)權(quán)所有單位對(duì)高層建筑消防安全責(zé)任的參與度相對(duì)偏低，甚至處于不參與的狀態(tài)下，相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)無(wú)法理清各自應(yīng)負(fù)擔(dān)的消防安全管理責(zé)任，從這一角度上來(lái)說(shuō)，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極健全相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑物使用單位、產(chǎn)權(quán)單位的消防安全管理責(zé)任進(jìn)行梳理與落實(shí)。與此同時(shí)，高層建筑管理單位應(yīng)當(dāng)扮演好消防安全責(zé)任核心的角色，火情發(fā)生的情況下逃生救援活動(dòng)的開(kāi)展必須實(shí)現(xiàn)消防部門(mén)與管理單位的聯(lián)動(dòng)配合，對(duì)傳統(tǒng)意義上消防部門(mén)“保姆式”的管理模式進(jìn)行調(diào)整，從政策法規(guī)的角度入手，毒刺管理單位履行監(jiān)管職責(zé)與內(nèi)容，確保分工明確，發(fā)揮協(xié)同功效。

2.2重點(diǎn)整治消防安全管理不到位問(wèn)題

（1）明確消防安全責(zé)任主體。首先要明確高層公共建筑產(chǎn)權(quán)單位、租賃商業(yè)的主體責(zé)任，其次明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)公共區(qū)域以及共用消防設(shè)施的管理責(zé)任，明確建設(shè)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全的要求落實(shí)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履職責(zé)任;屬地鎮(zhèn)街道要按照網(wǎng)格化管理的要求，督促落實(shí)社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好日常消防安全管理工作。（2）加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)。消防救援機(jī)構(gòu)要對(duì)專(zhuān)職消防安全經(jīng)理人、“樓長(zhǎng)”“網(wǎng)格員”和商業(yè)從業(yè)者、居民進(jìn)行培訓(xùn)，定期組織演練，提高應(yīng)急疏散逃生能力。（3）加強(qiáng)微型消防站建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)微型消防站專(zhuān)職兼職人員培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)“一三五”的要求，早發(fā)現(xiàn)、早處置。（4）加大建構(gòu)筑物消防員的培訓(xùn)力度，協(xié)調(diào)人社部門(mén)出臺(tái)昀優(yōu)鼓勵(lì)政策，確保每個(gè)高層建筑消防控制室人員都能保量持證上崗，熟悉操作程序。

2.3多方參與，共擔(dān)重任

研究近年來(lái)大火發(fā)生的根源，不難看出人為的疏忽大意是災(zāi)難出現(xiàn)的重要因素，比如違規(guī)在建筑物附近易燃物較多的地方燃燒煙花炮竹，隨意進(jìn)行電路改造等，這要求我們每個(gè)居民、每個(gè)管理者、每個(gè)經(jīng)營(yíng)者等多方攜手，在日常生活中隨時(shí)注意用電用火安全，主動(dòng)積極的配合相關(guān)的安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作和私改電路等不良行為及時(shí)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)，共同守護(hù)高層建筑內(nèi)部的安全環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

高層建筑是新興城市的代表，它的復(fù)雜性和特殊性是有目共睹的。受到目前對(duì)于高層建筑火災(zāi)撲救技術(shù)的限制，高層建筑火災(zāi)的預(yù)防就顯得尤為重要。根據(jù)上文的研究?jī)?nèi)容能夠看出，城市高層建筑中的防火監(jiān)管系統(tǒng)中內(nèi)容較多、種類(lèi)繁雜，需要開(kāi)展詳細(xì)、完整的監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)而能夠保障城市高層建筑中的防火安全。與此同時(shí)，在防火監(jiān)督工作中進(jìn)行詳細(xì)的監(jiān)督和管理有助于消防工作的穩(wěn)定推進(jìn)，不僅能夠規(guī)范城市高層建筑的消防安全監(jiān)督管理機(jī)制，還能夠提升我國(guó)城市化建設(shè)水平、高層建筑建設(shè)水平，為我國(guó)城市居民的生命健康安全保駕護(hù)航。

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