淺談建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險管理

摘 要：工程招標(biāo)是建設(shè)項目順利開展的前提和基礎(chǔ)，直接影響整個項目的質(zhì)量和數(shù)量。工程項目招標(biāo)風(fēng)險管理有利于資源的優(yōu)化配置和總體目標(biāo)的順利實現(xiàn)，更有利于工程項目質(zhì)量和數(shù)量的整體把握。風(fēng)險管理是一種管理流程，可以最大限度地降低特定社會組織中風(fēng)險環(huán)境中的損失風(fēng)險。所謂建筑工程風(fēng)險管理，是對項目涉及的風(fēng)險進(jìn)行識別，評估和評估，制定相應(yīng)的對策，最大限度地降低成本，最大限度地避免或防止項目風(fēng)險帶來的實際效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);風(fēng)險管理

一、 建筑工程的招投標(biāo)風(fēng)險類型

（一）自然環(huán)境風(fēng)險

建筑施工時刻受自然環(huán)境以及施工場地的水文地質(zhì)情況的影響。比如臺風(fēng)、沙塵、洪水以及火災(zāi)都會對施工的進(jìn)度和施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。另外，地質(zhì)條件復(fù)雜，水文條件不穩(wěn)定也會給項目建設(shè)過程留下潛在的風(fēng)險。這些因素都屬于不可抗力，成為不可規(guī)避的客觀風(fēng)險。承包商在簽訂合同的過程中，必須對這些風(fēng)險可能會給項目建設(shè)造成的影響進(jìn)行充分的考慮，同時在合同中，對這些不可抗力進(jìn)行分級，要求業(yè)主方給予合理的協(xié)調(diào)或者補償。但是一般在施工過程中，一旦發(fā)生自然風(fēng)險，承辦商只會得到延遲工期的補償。其實，有效的風(fēng)險管理時要求承包商和招標(biāo)人共同承擔(dān)風(fēng)險，但是需要對各自承擔(dān)的責(zé)任以及任務(wù)進(jìn)行劃分。

（二）招標(biāo)決策風(fēng)險

在實施建筑工程項目招投標(biāo)工作計劃的過程中，決策風(fēng)險的發(fā)揮，也會對這方面工作計劃實施效果造成不利影響，具體表現(xiàn)：（1）招投標(biāo)方式的選擇風(fēng)險。建筑工程項目實踐中無論是選擇公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)方式，都會因招標(biāo)范圍廣、投標(biāo)人實力參差不齊及競爭范圍有所限制等因素的影響，降低項目招投標(biāo)工作質(zhì)量。（2）承包方式的選擇風(fēng)險。這種方式主要包括單價包干和總價包干。其中，單價包干有利于招標(biāo)人對工程項目整體、變更或新增項目的結(jié)算管理，但是，當(dāng)工程量發(fā)生改變時，會增加相應(yīng)的成本費用，加大建筑工程項目的投資風(fēng)險。總價包干應(yīng)用中可實現(xiàn)對項目投資成本的有效控制，但其結(jié)算方面面臨一定的困難。

二、 建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險管理措施

（一）工程量清單計價制度下的風(fēng)險管理

（1）應(yīng)通過量價分離方式的支持分擔(dān)風(fēng)險。對于招投標(biāo)環(huán)節(jié)而言，工程量清單屬于較為重要的組成部分，也屬于合同中的主要內(nèi)容，因此，需結(jié)合施工設(shè)計圖與工程量清單的計價規(guī)范，編制完善的工作方案，準(zhǔn)確表達(dá)擬建項目的特點與實際情況，在客觀反映項目情況的基礎(chǔ)上，保證工作的全面性與有效性。在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中還需保證清單內(nèi)容的準(zhǔn)確性，以此形成風(fēng)險的分擔(dān)機制。（2）應(yīng)結(jié)合工程量清單，明確具體的單價與合價內(nèi)容，結(jié)合招投標(biāo)文件，創(chuàng)建工程量清單的分析與研究機制。投標(biāo)方可以在對工程量清單進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上開展報價工作，在擬建總承包與利潤綜合分析模式的情況下，結(jié)合項目特點，全面考慮施工環(huán)節(jié)，篩選最佳的技術(shù)方式、科學(xué)方案等完成工作任務(wù)，在提升施工水平與能力的情況下，明確是否存在市場影響因素，并進(jìn)行合理的管理，結(jié)合市場影響因素，開展優(yōu)化組合等管理工作，合理開展決策工作，以此提升決策準(zhǔn)確性與科學(xué)性。（3）開展工程量清單計價模式的風(fēng)險管理工作，結(jié)合工程量清單的招標(biāo)特點，對招投標(biāo)進(jìn)行市場分析，在了解市場法則的情況下，優(yōu)化風(fēng)險管理模式。在工作中還需全面了解決算內(nèi)容，結(jié)合雙方所協(xié)商的材料單價數(shù)據(jù)信息，按照當(dāng)前市場價格開展調(diào)整工作，并降低風(fēng)險系數(shù)。同時，在工作中需全面遵循優(yōu)勝劣汰的發(fā)展原則，通過工程量清單報價，反映企業(yè)綜合實力，提升經(jīng)營管理工作水平，預(yù)防報價期間出現(xiàn)嚴(yán)重的工作問題，在形成嚴(yán)格管理機制的情況下，突顯新時期風(fēng)險管理工作的積極作用。

（二）增加招標(biāo)的成功率

企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視招標(biāo)工作的管理，并通過結(jié)合各個工程已往積累經(jīng)驗，構(gòu)建高水平的清標(biāo)計算和管理機制。在運行的過程中結(jié)合自身的條件制定適宜的管理制度，并通過技術(shù)力量的提高和科學(xué)的控制方法，使其對企業(yè)的長足發(fā)展形成足夠的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)工作中結(jié)合項目的優(yōu)缺點，并分析資金的準(zhǔn)備情況，項目的基本情況，選定最佳的施工組織設(shè)計和資源配置最合理的潛在投標(biāo)人來完成項目并對變更風(fēng)險進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測，結(jié)合市場影響的因素，開展優(yōu)化組合等工作，提高招標(biāo)工作和決策的水平。

（三）風(fēng)險的轉(zhuǎn)移及風(fēng)險的利用

風(fēng)險的轉(zhuǎn)移也就是為了將風(fēng)險程度降低到可以控制的范圍內(nèi)，將自身的風(fēng)險采取相應(yīng)的方法或手段轉(zhuǎn)移到其他方面。風(fēng)險轉(zhuǎn)移一般具有兩種轉(zhuǎn)移方式：（1）有償風(fēng)險轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移方式通常以增加投入的方式進(jìn)一步降低風(fēng)險發(fā)生的概率，最為常見的有償風(fēng)險轉(zhuǎn)移方式就是購買保險，在一定基礎(chǔ)下，通過增加投入的方式，將風(fēng)險轉(zhuǎn)移給保險公司或者擔(dān)保人。（2）無償?shù)娘L(fēng)險轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移方式是指承包商或通過整體或者分包的形式，無償?shù)貙L(fēng)險轉(zhuǎn)移給別人，承包商還可能從這個過程中獲取利益。

風(fēng)險的利用具體是指投機風(fēng)險，針對有可能損失也有可能從中獲利的風(fēng)險。在風(fēng)險正在發(fā)生或即將發(fā)生的時候，在合適的時間和背景下，采取最佳的方法處理相關(guān)風(fēng)險，風(fēng)險程度降低的同時，也能從中獲取一定的利益。通常來說，利用風(fēng)險時必須充分考慮風(fēng)險的利用價值，對風(fēng)險的利用成本進(jìn)行核算，然后判斷自身能否接受風(fēng)險以及接受風(fēng)險的能力，最后確定所要采取的方法，精準(zhǔn)的實施對應(yīng)的方案，最終達(dá)到收益的目的。

三、 結(jié)語

為了有效確保建筑工程招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行，必須要認(rèn)真分析和總結(jié)招投標(biāo)工作當(dāng)中存在的風(fēng)險，在對情況充分了解的基礎(chǔ)上，對計劃防范進(jìn)行科學(xué)、合理的編制，對于其中所存在的問題，積極采取相對應(yīng)的措施進(jìn)行解決，創(chuàng)建系統(tǒng)化的風(fēng)險管理模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]張澍.建筑工程招投標(biāo)階段造價控制策略研究[J].門窗，2019（22）.

作者簡介：

張珊珊，平煤神馬建工集團有限公司土建處。