綠水青山=金山銀山？

胡楊 楊佳俊

摘 要：隨著“先污染、后治理”發展模式所帶來的巨額環境成本難以承受，我國及時提出探索生態文明下的發展道路。本文以湖北省宜昌市夷陵區為例，利用1999～2017年湖北省宜昌市夷陵區的經濟發展與生態治理指標的面板數據樣本，采用多種計量方法就生態保護對經濟增長的作用進行了實證研究，分析環境治理如何影響經濟增長，深入探究發展經濟和保護生態之間的辯證關系中仍存在的爭議，并以環境優化經濟模式為目標提出了相關的政策建議。

關鍵詞：綠水青山;金山銀山;環境治理;經濟增長

一、 選題背景

中華民族向來熱愛自然、尊重自然。然而，隨著人口量膨脹與經濟快速發展，我國自然資源開發與要素投入利用的速度和規模逐漸超過了生物承載空間，導致自然資源短缺、環境污染等生態破壞問題嚴重，經濟發展與環境、資源間的矛盾突出，資源與環境正在日漸成為地區經濟發展的“瓶頸”。

湖北省宜昌市夷陵區是一個自然資源稟賦條件較優的區域，山清水秀的夷陵區曾以“山美水美人更美”的旅游宣傳語打響中國，但自2010年當地引進大量工業企業發展經濟，粗放、低效、無序的資源利用方式造成了巨大的生態環境損失。在面臨日益嚴峻的資源枯竭和環境退化的局勢背景下，經濟增長是否受到資源和環境承載力的約束，以及何時到達承載極限已經不再是焦點問題，重點是從環境經濟復合系統角度出發，以資源和環境承載力為約束條件探求優化和促進經濟增長途徑，實現可持續發展。

二、 研究目標與理論基礎

（一）研究目標與意義

本文重點探究湖北省宜昌市夷陵區近二十年來環境資源維護過程中效果尤為顯著的退耕還林還草政策對當地經濟發展的影響。旨在通過對優化區域土地資源開發模式能否增加農民家庭收入的實地調研和理論分析，發現農村發展中可能存在一些問題和困難，據此分析并提出相應的解決方案，促進“生態治理”“鄉村振興”與“精準扶貧”戰略的順利開展。重新審視環境治理模式，探索中國特色環境保護新道路，對于實現可持續發展、區域經濟與環境協調戰略有理論和現實指導意義。

（二）理論基礎

1. 可持續發展

可持續發展是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。它包括兩個主要的概念：需要和限制，內涵包括公平性、持續性和共同性三原則。其中，公平性原則強調代內、代間公平和公平調配有限資源;持續性原則提出了可持續的發展是有“限制”的發展，沒有限制也就不能持續，核心是人類經濟和社會發展不能逾越資源與環境承載能力;共同性原則是指為了達成可持續發展總目標，只能實施全球協力的聯合行動。

2. 環境優化經濟

所謂環境優化經濟，是以保護環境和可持續發展為目標導向，以自然資源和生態環境承載力為基礎，構建推動產業結構與布局最佳、發展方式與規模調整的生態環保與經濟增長立體化決策程序，推動經濟與生態并重和協調發展的戰略手段。從操作層面上看，環境優化經濟就是指把生態環保作為經濟發展的一種重要方法，使之推動并優化經濟發展，實現環境維護和經濟增長的雙目標。

3. 環境承載能力

環境承載能力是在一定時間內的某種環境狀況下，某一范圍的區域對人類經濟、社會活動的支撐能力的臨界值。目前我們所知曉的各種環境問題，多數是人類行為與環境承載能力間產生矛盾與沖突的體現。當人類行為對環境產生的負效應超出了環境可以負擔的閾值，即外部的影響超出了環境生態系統維系動態平衡與抵抗外界干擾的彈性限度時，就表明人類活動對生態環境的作用力超過了環境承載能力。由此可見其為連接人類行為與生態環境的橋梁，一定程度上可以看出人類社會、經濟活動與環境系統機能之間的協同程度，由此可見環境承載能力尚可作為判斷人類行為活動與環境和諧與否的指標之一。

三、 國內外研究現狀與趨勢

環境資源支撐并制約經濟增長，兩者的耦合關系是環境經濟學研究領域的核心問題之一。自1990年以來，可持續發展觀念達成了全球共識，也從一定程度上有機統一了需求和限制，認為盡管生態環境系統存在可調控的彈性，依靠提高技術可以提高環境承載力，但提高的程度有限，即經濟增長必須限定在總體有限的環境承載力內，否則將是不能持續的增長。1993年，隨著環境庫茲涅茨模型的提出，統籌發展與環境的研究持續深入，國內外研究者希望可以解析、校正和重構環境與經濟的關系實現可持續發展。張曉通過對中國宏觀經濟增長和主要污染物排放量的實證研究，提出我國為實現經濟高速增長付出了沉重的環境代價，但環境惡化速度明顯低于GDP增長速度，主要是因為中國成功的環境政策和技術進步讓數據呈現較弱的環境庫茲涅茨曲線特性。張曉東對我國省級區域進行了實證研究，研究表明我國空間區域經濟環境協調度基本符合U型曲線，區域經濟發展模式大多以犧牲環境為代價，特別是中西部地區的問題比較嚴重。2012年，傅澤強、高吉喜、姚衛華等人打破了我國長期以來基于二維角度研究環境與經濟或資源與經濟之間關系的弊端，通過耦合協調多維復合系統來盡量減緩熵增過程，使系統從無序轉為相對有序，達到和諧的低負效應狀態，提高整體輸出功能和整體效應。研究提出以資源和環境承載力為約束條件，從發展方式、產業布局、產業結構與經濟規模四個方面對環境與經濟關系進行調整和優化，建立環境優化經濟模型、規劃相應的發展路徑與策略是較為科學的機制。

四、 區域基本情況

（一）自然條件

夷陵區境地勢西北高、東南低，西、北、東三面群山環抱，東南一面臨向平原，呈西北向東南梯級傾斜下降，高度相差懸殊，地形切割較劇。東部的丘陵，處于山地與平原的過渡地帶，由低山或坡度較緩、連綿不斷的高階地經長期風化、剝蝕和切割而成，海拔100米～500米，坡度5度～25度，土質沙瓤，長江干流貫穿該區域，容易造成水土流失與山體滑坡。

（二）社會經濟概況