淺談基層水利統(tǒng)計(jì)管理工作

趙茜茜 李倩瑜

摘 要：基層水利統(tǒng)計(jì)是水利行業(yè)管理的重要基礎(chǔ)手段，水利統(tǒng)計(jì)具有信息咨詢、監(jiān)督反饋和決策支持等功能，水利統(tǒng)計(jì)通過對(duì)城鄉(xiāng)水利發(fā)展、農(nóng)田水利基本建設(shè)、水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等具體建設(shè)數(shù)據(jù)和指標(biāo)的系統(tǒng)收集匯總、歸納分析和總結(jié)提煉，能夠客觀反映出水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢，為政府部門的重大決策提供了及時(shí)有效的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞：基層水利;統(tǒng)計(jì)工程;問題

一、 基層水利統(tǒng)計(jì)工作存在問題

（一）工作體系不完善

現(xiàn)有的水利統(tǒng)計(jì)工作體系已經(jīng)不適用，無法滿足工作需求，主要是因?yàn)樗y(tǒng)計(jì)工作體系不夠完善，限制水利統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。第一是水利統(tǒng)計(jì)工作中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)沒有定期更新，無法滿足現(xiàn)代化水利統(tǒng)計(jì)工作的需求。第二是對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作中一些新的工作理念和方式，明確程度不夠，經(jīng)常存在著含糊不清的現(xiàn)象，這樣給水利統(tǒng)計(jì)工作帶來一定的影響。第三是各項(xiàng)數(shù)據(jù)、信息統(tǒng)計(jì)工作缺乏合理的工作方式，導(dǎo)致各項(xiàng)數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確性相對(duì)較差，進(jìn)而影響水利統(tǒng)計(jì)工作的及時(shí)性，無法為相關(guān)單位的發(fā)展決策提供有利的參考依據(jù)。第四是由于水利統(tǒng)計(jì)工作量相對(duì)較低，若是各個(gè)部門的溝通、交流不夠，協(xié)作不充分，沒有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，缺乏長期協(xié)作的信息互補(bǔ)，也會(huì)對(duì)水利統(tǒng)計(jì)工作造成嚴(yán)重的影響。

（二）頻繁地更換基層水利行業(yè)統(tǒng)計(jì)人員

水利統(tǒng)計(jì)工作體系就是要在不斷完善以及健全的情況下進(jìn)行，但是在一些基層單位之中，其對(duì)于水利統(tǒng)計(jì)工作有著一定的忽視，甚至于被邊緣化，因此就使得水利統(tǒng)計(jì)工作有專職統(tǒng)計(jì)人員的缺失，使得不能夠順利地開展統(tǒng)計(jì)工作，更加不能夠?qū)⒔y(tǒng)計(jì)上報(bào)工作準(zhǔn)確、規(guī)范、及時(shí)有效地完成。更換頻繁的水利建設(shè)統(tǒng)計(jì)工作人員，使得統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)有不連貫的特性存在，所以也將會(huì)缺乏真實(shí)性。所以那些新上崗的工作人員，他們每一經(jīng)過專門的崗前培訓(xùn)，也沒有將行業(yè)內(nèi)的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，所以對(duì)于專業(yè)的技能以及知識(shí)是缺乏的。當(dāng)施工時(shí)就不將現(xiàn)場的實(shí)際情況真實(shí)的掌握，使得實(shí)際工程量與所上報(bào)的數(shù)據(jù)嚴(yán)重不符的情況出現(xiàn)，降低統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，使得資料鏈中斷。

二、 基層水利統(tǒng)計(jì)管理工作措施

（一）完善水利統(tǒng)計(jì)工作體系

完善的工作體系是保證水利統(tǒng)計(jì)工作有效開展的關(guān)鍵。但在完善水利統(tǒng)計(jì)工作體系的時(shí)候，需要以提升工作的綜合效益為主，全面、科學(xué)地制訂水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資源收集計(jì)劃。同時(shí)，需要注重水利統(tǒng)計(jì)工作中各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)性，形成一套完善的工作體制。第一是構(gòu)建一套完善的水利經(jīng)濟(jì)核算體系及適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長、行業(yè)轉(zhuǎn)型的水利統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。但是一定要保證各項(xiàng)指標(biāo)符合我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第二是根據(jù)水利統(tǒng)計(jì)工作的屬性，構(gòu)建資料分類統(tǒng)計(jì)體系，并且需要確定該項(xiàng)工作開展的時(shí)間和頻率，保證水利統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)營的穩(wěn)定性。第三是從水利統(tǒng)計(jì)工作的角度出發(fā)，構(gòu)建科學(xué)、合理的工作體系，盡量減少全面統(tǒng)計(jì)報(bào)表，可以利用抽調(diào)查、專題調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查等工作體系，這樣可以降低水利統(tǒng)計(jì)工作的工作量。另外，在完善水利統(tǒng)計(jì)工作體系的時(shí)候，一定要注重其經(jīng)濟(jì)效益，降低工作成本，提升水利統(tǒng)計(jì)工作效率，促使水利行業(yè)綜合效益的最大化。第四是基層單位特別是基層統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)直報(bào)系統(tǒng)的應(yīng)用，靈活選擇調(diào)查方法、獲取真實(shí)可靠數(shù)據(jù)，以達(dá)到適應(yīng)多種任務(wù)的要求。同時(shí)，針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題，要廣泛開展調(diào)查研究，聽取多方意見，對(duì)水利統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度和調(diào)查方法進(jìn)行完善，逐步建立更加完善水利統(tǒng)計(jì)制度和方法，使統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度更加廣泛、更加科學(xué)、更為實(shí)用。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)化建設(shè)，加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)能力

基層水利單位要做好水利統(tǒng)計(jì)工作，需要提高統(tǒng)計(jì)人員工作效率和服務(wù)水平，需要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人、財(cái)、物等方面投入，為統(tǒng)計(jì)工作者提供良好的工作環(huán)境，提供必要的辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、電算化，定期對(duì)統(tǒng)計(jì)設(shè)備軟件進(jìn)行升級(jí)，在日常工作中加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員繼續(xù)教育和崗位知識(shí)的培訓(xùn)，提高人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。基層水利單位可以構(gòu)建一些獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)工作人員積極參與到工作中，并且需要設(shè)置專門的管理人員，對(duì)基本工作進(jìn)行指導(dǎo)，這樣水利統(tǒng)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力會(huì)得到提升。

（三）提高水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量

水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是水利統(tǒng)計(jì)工作的生命，基層統(tǒng)計(jì)單位要在獲取數(shù)據(jù)過程中對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行全程控制，對(duì)核心指標(biāo)和重要數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)。針對(duì)工作中容易出現(xiàn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)控措施，進(jìn)行全員質(zhì)量控制。統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)工作高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)查、采集、處理、匯總等工作環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的控制，盡可能地應(yīng)用計(jì)算機(jī)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)，通過法律手段對(duì)統(tǒng)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，各有關(guān)部門不得干預(yù)數(shù)據(jù)的正常報(bào)送，更不得任意篡改、瞞報(bào)、虛報(bào)，從源頭上保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

三、 ?結(jié)語

總之，水利統(tǒng)計(jì)資料是領(lǐng)導(dǎo)正確決策水利事業(yè)發(fā)展方向的基本依據(jù)，而基層水利統(tǒng)計(jì)工作是水利統(tǒng)計(jì)的基石，客觀反映出區(qū)域水利建設(shè)現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢。所以基層水利部門要高度重視統(tǒng)計(jì)工作，積極改善基層水利統(tǒng)計(jì)工作水平，真正做到依法統(tǒng)計(jì)、依法研究、依法創(chuàng)新，以適應(yīng)新形勢下對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的要求，確保水利統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，讓水利統(tǒng)計(jì)工作為水利行業(yè)管理、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供良好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

趙茜茜，河南省水利勘測有限公司;

李倩瑜，河南省河口村水庫管理局。