洛陽市鄉村空間規劃與改造建議

梁海霞

[摘 要] 鄉村空間規劃與改造，是美麗鄉村建設中的重要環節。高校的環境設計專業利用專業優勢服務鄉村建設，達到理論與實踐的轉化與促進發展，可謂一舉兩得。本文在實地調研基礎上提出河南省洛陽市鄉村空間規劃與改造建議，以期對當地鄉村建設有一定的參考意義。

[關鍵詞] 鄉村規劃;古村落保護;鄉村旅游

[中圖分類號] TU982.29 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2020）27-45-2

自2019年7月下旬接到《關于下鄉進村開展鄉村空間規劃與改造服務的實踐探索》課題立項的通知，8月初筆者所在課題組開始進行實地調研。調研范圍涉及河南省洛陽市宜陽、洛寧、嵩縣、欒川和新安5縣，重點走訪了20個村莊。10月，筆者所在課題組開始整理資料、撰寫報告。在實地走訪中發現，洛陽市許多鄉鎮村莊煥然一新，村容村貌改變成效顯著，但同時發現了一些問題，值得深思。

1 鄉村振興不等同于鄉村旅游，需因地制宜搞開發

發展鄉村旅游是近年來的一股熱潮，比較成功的例子有信陽郝堂村、欒川莊子村等。當前，洛陽市部分村莊正在向旅游開發的方向上努力，如蓮莊鎮陳宅和養馬村、九皋鎮石場村，前者的旅游開發處于籌備或起步階段，后者的旅游開發處于擱淺狀態。

在鄉村旅游方面，欒川縣莊子村是比較成功的案例。莊子村緊鄰龍峪灣國家森林公園，大山環繞，水源充沛，植被茂盛，夏季涼爽，優越的自然條件是欒川縣鄉村旅游興旺的重要因素。相對而言，欒川縣之外的村莊，因缺少這個自然條件，搞旅游開發往往底氣不足，事倍功半。

洛陽市地處北方，以丘陵和山川為主，夏季較炎熱，古跡完好的村莊較少。除南部的欒川縣及嵩縣少數地方之外，其余各縣的村莊多屬于一般整治類，缺乏特色和優勢，不具備旅游開發的條件。目前，市內各縣幾乎都有搞旅游開發不成功的例子，收效遠低于預期設想，如石井鎮石井老街、三鄉鎮東村的漢唐文化一條街。兩者的現狀是街道、商鋪早已建好，但長期閉門鎖戶，冷冷清清，每年僅僅春節期間熱鬧一些。

石井老街距離新安縣城42 km，距離洛陽市78 km，位置偏遠、常住人口少，沒有看得見的文化底蘊，游人稀少，招商難。盡管對其開發投資了1 300萬元，但是最終發現理想和現實之間落差巨大，可見規劃初期的調研論證非常重要?？傊?，發展鄉村旅游的總體原則是在具備旅游條件的基礎上“點石成金”，而不宜做“白手起家”的費力“打造”[1]。

2 改善村容村貌，充盈空心村

經過近幾年的努力，洛陽市出現了一批發展成效突出的美麗鄉村，如花果山鄉穆冊村、上觀鄉上觀村、羅嶺鄉講理村等。這些村莊在道路改造、外立面刷新、住宅風格統一、環境美化以及旱廁改造、垃圾處理等方面有了顯著變化。但是，多數村莊常住人口很少，且以老年人為主。年輕人大都在外謀生，有固定工作或者打工。許多院落常年大門緊鎖，村里鎮上人煙稀少?？傊?，居住環境好了，但缺少人氣，形成了“空心村”。如何讓原有的村民自愿返鄉生活，顯然僅有房子不行，還要有穩固的經濟收入、與城市差別不大的教育資源。因此，村容村貌改善后的核心問題是挖掘當地資源，或引進外援，想方設法促進產業發展以及整體改善人文環境，才能讓村莊再度充滿活力[2]。

表1顯示，黃莊鄉三合村，原有居民80多戶，但2012年之前常住居民只有20多戶，隨著寫生基地、手繪小鎮的發展勢頭越來越好，逐漸有村民返回家鄉，出現了可喜的反流現象，現在常住居民63戶。

在產業發展方面，許多村莊都在想方設法尋找門路。董王莊鄉喬莊大面積種植艾草，村里的艾草加工廠為村民提供了就業機會和經濟收入。上觀鄉山岔溝村嘗試旱地蔬菜種植，如番茄、辣椒、豆角、黃瓜，2019年種植0.87 hm2，蔬菜長勢良好，碩果累累。但因銷路不暢，相當一部分蔬菜自生自滅，爛在地里。據了解，2020年上觀鄉會繼續種植旱地蔬菜，但需多方協助，在銷路上及早疏通渠道，確保勞有所得，增加集體經濟收益。因為發展產業經濟，讓村民碗里有飯、袋里有錢，是讓人口反流、村莊不空的硬道理。

3 鄉村規劃要切合實際，規劃圖冊要穩穩落地

鄉村規劃是鄉村振興戰略實施中的重要一環。鄉村規劃的主要內容有基礎設施、基礎服務、村莊建筑和風格、景觀和園林規劃、文化傳承、產業定位與發展等幾個方面。每一方面又可細分為許多具體內容，在此不做贅述。從實際情況看，真正需要重新設計、整體規劃的只是一部分村莊，包括易地搬遷類、旅游開發類、重點保護類。對于一般整治類村莊，重點在于環境衛生和產業提升，也許某些局部需要做規劃設計（如基礎設施上的通信、給排水等），但并不需要進行整體規劃[3]。因此，鄉村規劃的村莊范圍，一要壓縮，二要篩選。另外，許多已經開始規劃的村莊實施過程不順利、結果不滿意，原因在于規劃方案是否切合實際，規劃的圖冊能否真正落地。如果規劃方案不切實際、規劃圖冊不能真正落地，對于設計方和村莊都是一種人力、財力的浪費。

例如，興華鎮董寺村，在現今的規劃通過之前，曾找到陜西省一家設計院對董寺村進行規劃。設計方在拿出方案之前，并沒有對村莊進行深入細致的調研分析，導致方案沒有使用價值，村莊一方不認可，規劃圖冊成了一堆廢紙。因為村村有不同，好的規劃方案應是量身定做的，真正做到一村一規劃、落地能開花，這是規劃的意義和目的所在。當然，從規劃到方案落地，還有一大段路程。在這一方面，黃莊鄉三合村取得了理想的效果，值得思考和借鑒。

另外，嵩縣德亭的規劃設計也值得稱道。德亭鎮街道改修是邀請當地一位懂繪畫的能人規劃的，與從外地找人設計相比，花費不多，但效果理想。整體設計上就地取材，從構思到實施富有濃郁的鄉土氣息。德亭德福苑社區的整體設計和建設，在找外人費用太高的情況下，時任德亭鎮書記陳俊光親自上陣，發揮自身良好的美術素養，帶領鎮村干部，先到外地觀摩取經，回來后自己設計、集體協商，幾經修改，最終成就了現在布局整齊、合理的德福苑社區。

4 古村落保護問題不可拖延，保護和發展要有專業指導

以蘇羊村的保護與開發為例，在實地調研的基礎上提出以下建議。

①蘇羊村應以保護為主，遵循修舊如舊的原則，保護現有的寨墻、寨門等文化遺存不再受損。旅游開發應放在第二位，不可過于草率。

②在由于資金不足而需要招商引資的問題上，投資人的修繕、旅游開發應有一套科學、完整的方案，相關政府部門要起到監督作用，確保方案在規劃上的合理性、執行上的持續性、改造風格上的協調性。

③蘇羊村位于洛河南岸的臺地上，三面溝崖、一面臨水，歷史悠久、完整而獨立，具有古樸、寧靜甚至略帶蒼涼的美感。作為特色保護類村莊，完全可以保持其人煙稀少甚至空無一人的狀態。還可以將其作為一座人類農耕文明的活體博物館，供長住鬧市的人們來此參觀，感受一種久違的鄉愁。因此，在旅游開發上應慎重對待，即使需要為游客提供食宿歇息的地方，不妨考慮在村莊外圍規劃一片小型商業區。百米之內外，寂靜與熱鬧、繁華與古樸可以瞬間轉換，讓游客有一種穿越時空的新奇感。

④蘇羊村原有的老房子有統一的規劃布局，一排排整齊的住宅之間是縱橫交織的小路。有的路面是用原生態石頭鋪就的，有的路面是堅硬的土路。這樣的道路與周圍由土坯和磚石建造的古民居非常協調。2019年8月22日到村莊調研時發現，有的村中小路鋪上了一塊塊條形的石板，深色的石板與土坯建筑質感上差異太大，感覺極不協調。建議蘇羊村在后期保護或旅游開發上盡量用磚瓦木石等原始古樸的材質，不要用石板玻璃、鋼筋水泥等現代建材，以留住蘇羊古寨原汁原味的特色風貌。

關于草廟嶺村，古建筑保存完好，村莊面積較大，有嶺有水，有環形線路，筆者認為其具備旅游開發的條件。筆者所在課題組成員之一楊興國老師與團隊成員一起已經完成《洛寧縣·底張鄉草廟嶺村村莊規劃（2019—2035）》，該規劃方案在2019年河南省驗收時獲得好評。

參考文獻

[1]呂桂菊.鄉村景觀發展與規劃設計研究：以魯中山區為例[M].北京：中國水利水電出版社，2019.

[2]王軍圍，唐曉嵐.鄉村景觀變遷與評價[M].南京：東南大學出版社，2020.

[3]曹晗.鄉村振興與中國人類學研究的新議題[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2019（5）：18-26.