淺談“十小場所”常見的火災隱患及防火監管對策

周惠青

【摘? 要】本文針對其常見的火災隱患及防火監管對策展開研究，首先闡述了當地“十小場所”的現狀，其次闡述了“十小場所”常見的火災隱患，最后提出了“十小場所”的防火監管對策。

【關鍵詞】十小場所;火災隱患;對策

引言

“十小場所”包括了小商場、小型餐飲場所、小旅館、小型休閑健身場所、小醫療場所、小型學校、小生產加工企業、物資儲存點、易燃易爆危險品銷售場點、小型金融證券場所。“十小場所”一旦出現火災將會因水源缺乏、火勢增長快、疏散人群難等問題極易造成人員傷亡與財產損失。基于此，本文分析其火災隱患并提出相關的防火監管對策，對保障人民生命、財產安全具有重要的價值。

1.“十小場所”常見的火災隱患

1.1消防通道堵塞

消防通道作為火災發生后快速逃生的通道，一旦存在消防通道堵塞情況將會導致人員逃生困難，甚至可能會造成人員逃生失敗。通過專項整治行動，發現“十小場所”存在普遍的消防通道堵塞現象，主要集中在小商場、小餐飲場所、小旅館、小型加工企業和物資存儲點等，消防通道經常堆放有紙殼、木板等易燃物，存在嚴重的火災隱患。

1.2未設置防火分隔

防火分隔能夠有效的阻擋火災的蔓延，而“十小場所”由于空間較小，物品較為集中，而且大部分物品屬于可燃物，因此設置防火分隔非常有必要。部分“十小場所”從建筑的布局和使用功能上來說，存在生產、存儲、居住為一體的“三合一”現象，尤其是無任何報檢審核審批手續導致整體所在建筑的不合法，同時生產區、作業區與存儲、住宿區未作任何防火分隔措施，且多為家庭式作坊。導致火災發生后無法控制火勢蔓延，造成更為嚴重的經濟損失與安全隱患。

1.3電氣線路亂挖亂接

小型休閑娛樂場所中的網吧、歌舞廳、洗浴等場所都需要使用大量的電氣設備，部分公共聚集場所開放時間是夜間，尤其應注意加強電器防火管理。從實際檢查發現，“十小場所”普編存在電線線路鋪設在可燃物上未穿阻燃管保護、臨時性的電線線路私拉亂接、用電超負荷、營業期間進行設備檢修和電氣焊作業、在營業區和倉庫區使用明火或具有危險性的電熱器具、非營業時間不關閉非必要的電器設備等現象，這都會引發電氣設備發生火災。

1.4采用防盜網封閉窗戶

對于“十小場所”中的商貿場所而言，其具有人流量大、物資集中、商戶競爭等特點，商場內寸土寸金，經營者們也都充分使用場所面積，擅自封死逃生門窗，利用門窗下的地面間隙擴大經營面積，即使在看似廣闊的商場內，在場所面積使用上也是如此。這會導致發生火災后，人員無法通過窗戶進行逃生，安全隱患巨大。

1.5安排多人住宿

為節省經營成本，“十小場所”通常會采取多人住宿方式，但是這樣會埋下巨大的火災及安全隱患，多人住宿情況下會導致居住環境負責、居住空間擁擠、可燃物多等，多人住宿可能導致“小火亡多人”的情況發生。

2.“十小場所”的防火監管對策

2.1充分發揮地方政府的領導作用

近些年來，“十小場所”發生火災的頻率日漸增加，對社會穩定和居民的人身安全形成嚴重的威脅，因此需要針對此類場所的火災隱患進行有效的遏制，地方政府應當建立完善的領導班子，及時調查其火災形成的原因并對癥下藥，地方政府的工作人員也應當加強對火災預防的責任感和緊迫感，聯合多個職能部門與城鄉結合部的行政人員共同開展火災防護工作，要有效宣傳防火預防的超前意識，提早進行火災防范的相關部署，處理好經濟建設與城鄉結合部消防安全工作之間的聯系，盡早將“十小場所”火災防范的行政工作安排上，建立完善的火災事故及源頭追溯追責制度，加強政府規章制度的監督作用，構建可持續發展的火災隱患管理體系。

2.2多措并舉，齊抓共管

首先，地方政府要加強城中村和城鄉結合部公共消防設施改革，加大對火災預防資金投入，盡快建設市政消防栓、消防通信、消防車專用通道等相關基礎設施。其次，要盡快針對搬遷廠房和城鄉結合部空余土地進行有效的監管，嚴令禁止小工廠違規占地和違章搭建情況發生。最后，需要加強部門間有效的合作，加強對危險化學品、易燃易爆危險品等生產單位的監管。此外，嚴禁在“十小場所”內吸煙或使用明火和電熱器具，人員集中或火災危險性大的場所要堅決杜絕煙火。盡量避免“前店后庫”現象，尤其是商場、飯店、旅館內，要嚴禁貨物亂堆亂放，嚴禁存放易燃易爆化學物品。

2.3加強社會的安全責任主體意識

地方政府及相關部門需要嚴格按照《消防法》的相關規章制度辦事，加強“十小場所”經營者的消防安全意識，徹底打消經營者的僥幸心理，要定期開展消防預防工作演練與排查。此外，公安部門所發布的61號令當中也明確指出，需要建立消防安全責任制與崗位消防安全責任制，加強消防部門工作人員的工作積極性與安全責任感，明確設置消防部門各個崗位的安全責任人，明確規范具體的消防安全制度與安全操作流程。通過一系列宣傳及培訓的方式培養消防部門工作人員的安全自查、消防責任自負的責任意識。此外，城鄉結合部的地方政府需要充分發揮自身的主導作用，針對村組織的工作人員進行培訓，加強其安全責任主體意識，積極開展“十小場所”的火災消防管理工作。

2.4落實派出所、村（社區） “十小場所”消防監督職責

首先，應當明確派出所對重點監管“十小場所”的消防監督管理職責，村民委員會、居民委員會對轄區履行消防安全職責。要完善派出所消防監督工作機制，確定各派出所所長為派出所消防工作責任人，明確一名分管消防工作的副所長，配備專（兼）職消防民警具體負責轄區消防工作管理工作。各村、社區要加強對消防工作的領導，明確消防安全管理人，會同社會綜治協管員、網格員承擔消防安全巡查、消防宣傳教育和督促火災隱患整治的任務。此外，還需要設置完善的考評制度，將“十小場所”火災隱患排查工作情況及火災隱患預防工作情況納入到績效考核體系當中。

其次，定期針對“十小場所”的經營場地進行日常消防監督檢查。要全面動員部署“十小”場所開展消防安全自查，消除火災隱患，同時，派出所、村（社區）要聯合開展安全檢查，對排查出的火災隱患，必須依法監督整改。檢查發現有疏散通道、安全出口封堵;消防設施損壞、不能正常運行;地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，要依法責令停產停業整改;對可能造成群死群傷的重大火災隱患，必須堅決依法鏟除，決不手軟;對違反消防法規的單位和個人，必須堅決依法處罰，決不姑息，始終保持整治隱患的高壓態勢。

最后，應當加強對公安派出所、村（社區）消防培訓力度，消防部門每年需要定期展開培訓工作，通過培訓解決社區民警、村（社區）工作人員發現不了隱患，不會整改隱患等問題，同時解決執法程序不規范、法律文書格式不規范等問題，促進“十小場所”消防安全監管進入規范化的軌道。

3.結語

本文主要針對“十小場所”的火災隱患問題及防火監管對策展開研究，研究結果得出了目前“十小場所”所存在的火災隱患問題，針對此類問題地方政府、相關職能部門、公安派出所、村（社區）之間需要進行有效的協同工作，確保“十小場所”的火災隱患防范監管工作能夠落實到實處。

參考文獻

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