新時代高校統戰工作的思路與方法研究

張利平

摘要：高校統戰工作的有效開展，不僅能夠鞏固黨的領導地位，還能夠多方面推動高校的長遠發展。鑒于新時期高校統戰工作的全新實踐需求，有必要合理借助網絡來創新當前的統戰工作模式，以結合高校統戰工作內容，提高整體的工作影響力。本文主要對新時代高校統戰工作思路展開了研究，并提出了相應的實踐方法。

關鍵詞：高校;統戰工作;思路;方法

中圖分類號：D619????? 文獻標識碼：A??? 文章編號：1005-5312（2020）24-0264-03 DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.24.190

一直以來，高校統戰工作都屬于黨統戰工作中的重要內容，也是加強高校黨建工作的關鍵所在。隨著國內高校統戰工作的持續優化，如今的高校統戰工作不僅具有民族、階層、政黨等方面的特征，還包括宗教、同胞等關系，即便是在黨的整個統戰工作中，也能夠發揮非常重要的作用，屬于高校黨建工作發展的重要基礎。新時代的高校統戰工作開展，需要全面結合新時期的實踐需求，加強對網絡的合理應用，進而真正做到統戰工作與黨建的協調合作，以黨建來帶動統戰的發展，以統戰來推動黨建的完善，持續營造全新而良好的工作局面。同時，在采取新思路與方法創新高校統戰工作的過程中，還能夠同步推動高校的改革與發展，提高黨建工作的開展成效，維護校園和諧。

一、新時代高校統戰工作的不足分析

（一）一些高校缺乏健全的統戰工作機制

現如今，雖然多數高校都加強了統戰工作機制的完善與創新，但也有一部分高校并沒有明確的統戰工作機制，甚至沒有單獨的黨委統戰部門，僅僅將統戰工作與其他工作相結合。如將組織部或者宣傳部與統戰部結合起來，由原來的組織部或者宣傳部領導進行兼管，這容易導致統戰工作人員配置不完善。在實際的工作過程中，統戰部很容易變成其他兩個部門的附屬部門，并不能夠全面發揮作用，且很難形成健全的統戰工作機制。

（二）許多高校統戰工作者的素質有待于提高

面對新形勢，高校統戰工作一方面應當擴大統戰工作范圍，加強統戰思想引導與宣傳，另一方面應當結合統戰成員的實際思想變化做出統戰工作模式上的轉變，努力形成全新的實踐形式。但由于不少統戰工作者并沒有完善的統戰工作意識，再加上統戰成員思想動態上的欠缺，直接使得統戰工作的實踐缺乏活力，統戰工作者的責任意識也有所欠缺。在責任意識方面，許多統戰工作者并沒有形成明確的高校統戰工作責任意識，且不重視日常統戰工作的開展，缺乏對統戰工作的準確認識，無法將統戰工作與高校的發展緊密聯系在一起。在工作能力上，雖然多數統戰工作者都擁有較高的工作積極性，但由于沒有相關的高校統戰工作經驗，因而不能掌握合理有效的統戰工作方法，不利于準確把握大局，也不善于將統戰思想應用到日常的高校工作內容中，很難解決統戰成員的實際問題，一定程度上影響了統戰工作的實踐效果。

（三）高校統戰工作缺乏網絡信息化特征

在網絡技術的推動下，高校統戰工作開始從原來的封閉狀態轉變為全新的開放狀態，進而提高了高校統戰工作的整體成效。但是，從當前高校統戰工作的實際開展狀況考慮，可以發現，高校統戰工作的網絡信息化特征依舊處于較低水準，相關的技術水平也非常落后，并沒有形成完善的統戰信息指揮與應用系統，這些狀況無疑會對高校統戰工作產生直接影響。同時，一些高校的統戰部門嘗試著建設了統戰工作網站，并在其中添加了相關的信息內容，但與其他的信息系統相比較，高校統戰網站無論是在信息管理還是數據建設上都有著相當大的不足，整體的信息化水平依舊有待于進一步提高。

二、新時代高校統戰工作的主要特征

統戰工作指的主要是統一戰線、形成統一的思想認知，以推動各項建設和改革事業的有效發展。高校統戰工作本身是黨統戰工作中的重要組成部分，它在新形勢下的發展中，不僅需要保持鮮明的時代發展特征，還需要進行多方面的改革與創新，逐步提升統戰工作的實踐效益。

（一）以信息網絡來創新高校統戰工作實踐模式

高校統戰工作在新時期的發展中應當緊密結合時代的先進特征，而信息網絡化屬于當前國內的主要發展特點，因而高校統戰工作也應當借助信息網絡來創新工作內容，逐步打破傳統工作方法的局限性。在以往的高校統戰工作中，所采取的工作模式主要是單向灌輸，即借助文件、廣播等形式，將所有的統戰工作思想傳播給所有高校人員。在這樣的統戰工作模式下，高校成員僅僅能夠被動接受統戰思想，整體的工作效果并不是很好。但是在現如今的實踐當中，高校統戰工作能夠加強對網絡信息技術的應用，主動挖掘全新的工作載體，建設統戰工作網站，通過微信、QQ、微博等平臺廣泛加強與統戰成員的交流，便于深層次了解高校統戰成員的思想情感。同時，高校統戰工作人員也可以轉變思想傳播方式，將原來的紙質文件轉變為網絡音頻、視頻，這樣不僅能夠提高統戰成員的視覺感受，還能夠保證高校人員獲得更加全面的統戰信息內容。此外，在網絡這一平臺的思想交流當中，統戰工作者能夠了解成員的思想變化，并根據這些變化來提供相關的思想引導方式，有針對性地開展統戰工作，全面提高統戰工作的實際成效。

（二）結合實際對象需求穩步夯實高校統戰工作內容

新形勢下，為了充分提高統戰工作效用，高校應當結合實際對象需求來深層次創新和完善統戰工作內容。一方面，高校應當建立歸國留學人員的信息庫，充分了解這些人員的國內發展需求和職業規劃，并結合高校統戰政策來發布相關的人才需求信息，進而為歸國留學人員提供發展平臺。另一方面，高校統戰工作有必要支持民主黨派的組織建設，以形成緊密的合作關系，共同推動統戰工作的有效進行。高校黨委應當在全面了解民主黨派成員狀況的基礎上，注重培育與選拔相結合的方式，采取嚴格的考核制度，選取一些政治素養優秀、群眾威信高的民主黨派人士加以任用，分別按照專業化與年輕化的實踐需求來組建后備干部隊伍，穩步推動民主黨派基層組織的建設。同時，高校黨委應當處理好民主黨派發展與成員選拔之間的關系，逐步建立穩定的基層組織成員隊伍，使得民主黨派基層組織能夠健康發展起來。

（三）拓展宣傳渠道，增強統戰工作的影響力

在新時期的發展當中，高校統戰工作需要堅持全面引導、積極宣傳的原則，科學開展相關的宣傳和教育活動，以增強統戰工作的影響力。一方面，高校統戰工作應當編輯相關的統戰刊物，宣傳統戰知識信息。在編輯刊物的時候，為了保證刊物具備相應的影響力與傳播效果，高校統戰者應當及時更新工作動態，愛你將相關的統戰理念與政策展示出來，通過校園專欄將統戰工作取得的成效展現給全體人員，使得高校師生能夠在耳濡目染中逐步感受到統戰工作開展的重要性，并隨之生成正確的統戰思想，愿意跟隨高校統戰工作的發展而做出改變。另一方面，為了加強高校師生的統戰思想認知，高校統戰人員還可以展開圖片展覽，以統戰人員、統戰成效為主題展開積極的圖片宣傳，并分別配發一些相關的小冊子，安排一部分工作人員進行圖片講解，使得原本枯燥的統戰思想認知能夠以圖文并茂的方式展現在人們的面前，從而提高統戰成員的思考能力，加強他們的統戰認知，持續提高統戰工作的宣傳效果。

三、新時代高校統戰工作創新的必要性

（一）高等教育改革的必然需求

我國在改革開放以后，高等教育的改革力度不斷加大，而在互聯網科技水平迅速提升的影響下，高等教育不僅迎來了全新的發展機遇，還面臨著相當大的挑戰。現如今，高校的許多教育與管理內容都面臨著全新的改革，要求提高教育科研水平、優化教育理念、創新管理制度，并做好辦學機制的社會化實踐。隨著越來越多年輕干部進入黨政領導工作當中，高校師生的工作方式也產生了全新的變化，開始跟隨黨建工作的創新發展努力探索更加完善的工作思路。在這樣的推動下，高等教育逐步呈現出了大眾化學習特征，而原來的教育思路與發展任務并不能迎合這樣的實踐趨勢，有待于做出多方面的改革與調整。高校本身擁有相當多的黨外知識分子，他們中的許多人都處于教育與管理工作中的一線位置，屬于高校改革發展的堅實力量。因而，在推動高等教育創新發展的過程中，必然需要正視當前高校發展面臨的主要問題，充分發揮高校統戰工作的作用，合理解決高校當前的各種矛盾，逐步激發黨外人士的校園歸屬與發展意識。同時需要構建全新的學校文化，注重加強合作、反省教育，了解教師與學生的實際成長需求，關注教職員工的創造性與發展，逐步提高高等教育的實踐成效。

（二）高校黨建工作創新開展的必然要求

高校黨建工作在黨的建設工作中屬于非常重要的組成部門，與人才培育有著直接的聯系，并且通過黨建工作的有序開展，能夠將相關的思想道德認知傳播給師生，進而提高師生的思想素質，進一步推動科教興國戰略的有效實施。在改革開放的深入實踐過程中，我國無論是經濟還是文化方面，都與國外產生了一定的碰撞和交流。國外一些資本主義思想滲透到高校思想傳播中，不僅對學生產生了多方面的不良影響，還不利于校園的健康發展。同時，高校師生思想在互聯網的影響下開始出現了多種多樣的觀念和認知，雖然其中的多數認知都拓寬了師生的視野，但也有一部分觀念屬于不良信息引導的結果，會對師生的思想認知產生直接危害。因此，加強高校黨建工作便顯得尤為重要，而高校統戰工作對于高校思想引導而言有著相當大的優勢，因而通過完善高校高校統戰工作開展思路，必然也能夠推動高校黨建工作的創新改革。

（三）新時期高校統戰工作實踐的必然需求

統戰工作是黨工作開展的基礎所在，在新時期的國內建設當中，統一戰線不僅能夠使得各項建設變得更加科學有效，還能夠引導人們形成固定而統一的實踐思想。高校統戰工作的開展，主要目的在于團結黨內外群眾，共同為了學校的發展而奮斗。在當前時代的發展當中，由于師生數量的增多，直接使得高校統戰工作對象進一步變得更加廣泛，智力結構也呈現出了更高的層次，工作層面也隨之得到了拓展。新時期的高校知識分子不僅有多元化和國際化的特征，還具有很強的流動性，同時隨著基層組織隊伍的逐步擴大，也呈現出了年輕化和高學歷的趨勢。這無疑對高校統戰工作提出了更高的要求，不僅需要充分調動所有的積極因素，還需要團結相關人員的全部力量。在這樣的狀況下，高校統戰工作的重心也開始轉移到基層院系，以迎合新形勢下的統戰工作實踐需求。

四、新時代高校統戰工作的創新實踐方法

（一）健全高校統戰工作機制

首先，高校應當明確統戰工作開展過程中的責任制度，由黨委統一領導，并做好統戰工作部署，其他職能部門需要加以緊密配合。黨委統戰部要盡可能做好統戰工作協調，注重日常統戰工作的積極宣傳。高校行政部門需要對統戰部門的工作加以著重支持，并構建黨委與下級部門之間的工作聯系機制，使得高校統戰工作的開展能夠更加合理完善。其次，高校還應當健全黨委與黨外人士之間的民主協商制度。一方面，在面對高校改革發展中的重大難題時，黨委應當建立完善的決策咨詢制度，并做好情況通報，定期開展一些座談會，積極聽取統戰成員的意見。另一方面，高校統戰部門還應當構建良好的信息反饋體系，鼓勵黨外知識分子積極表達他們的意見和看法，黨委則可以選擇通過網絡或者書面形式進行回復，加強日常生活與工作中的協商交流，采納黨外知識分子的建設性意見，逐步調動黨外知識分子的統戰工作思想意識。

（二）提高高校統戰工作人員的統戰素養

在新時期的高校統戰工作發展過程中，提高統戰工作人員的統戰素養尤為重要，高校應當堅持黨的領導，擁護黨的政策，努力建設一支高素質的統戰工作團隊，以迎合高校統戰工作的實踐需求。首先，高校應當鼓勵統戰工作人員全面加強統戰理論方面的研修。從如今的高校統戰工作狀況來看，統戰成員多數都是政治素養與學術水平較高的黨外人士，統戰工作者要想將這些黨外人士緊密團結在一起，必然需要提高自身的統戰理論認知。一方面，高校統戰工作人員應當加強對先進統戰理論知識的學習和研究，主動學習中央的相關統戰文件，并結合高校統戰工作的實際開展需求進行拓展研究，以充分理解高校統戰工作的實踐與指導方針，進而深層次加以貫徹執行。另一方面，高校統戰工作人員還應當努力拓展自身的知識層面，這樣不僅能夠掌握非常多的統戰工作知識，還能夠學習政治、歷史等多方面的知識，進而提高與黨外知識分子的溝通能力，便于更加合理地開展統戰工作。其次，高校統戰工作者應當結合新時期的發展需求全面加強統戰工作研究。高校統戰工作人員不僅要學習相關的統戰政策，還需要投入到實際的工作當中，科學展開統戰工作專題研究。在進行主題調研的時候，可以選擇一些與統戰工作緊密聯系的主題內容，如高校黨外知識分子的統戰思想、民主黨派的參政狀況、高校統戰工作的發展需求等。最后，高校統戰工作者還可以積極開展一些統戰主題實踐活動，科學舉辦不同類型的統戰活動內容，使得統戰工作人員能夠與黨外知識分子形成良好的日常溝通，便于充分汲取黨外知識分子的意見，推動黨內外人員的團結程度，進而保障高校統戰工作的有序開展。

（三）推動高校統戰工作的網絡信息化建設

首先，高校應當為統戰工作的開展建設專門的統戰工作網站，并將相關的統戰工作內容展示在上面，這樣不僅能夠加強統戰成員的統戰工作認知，還有助于統戰工作信息的及時傳播。高校統戰部門在建設統戰工作網站的時候，不僅需要將基礎的統戰工作信息展示出來，還需要添加一些專欄，如統戰理論、統戰成效、建議反饋等。隨著統戰工作網站的不斷完善，整個網站的功能性將變得非常健全，高校可以通過統戰工作網站及時發布一些統戰工作成效，促使統戰成員能夠更加準確地了解統戰工作進展狀況，持續豐富他們的統戰思想與認知。同時，高校可以利用統戰工作網站構建信息庫，將以統戰信息為核心的相關信息融合在一起，用以進一步拓寬統戰成員的工作視野，全面發揮統戰工作的思想引導功能。其次，高校可以通過網絡來建設統戰討論交流平臺，為統戰成員之間的交流提供渠道，這樣不僅可以加深統戰成員對統戰工作的認識，還有助于集思廣益，持續完善統戰工作的開展思路。同時，由于統戰工作內容較多，高校統戰部門還可以通過網絡信息化對相關的統戰活動加以分類，宣傳更多的統戰信息，提高統戰工作的宣傳力度。最后，高校要做好統戰網站的日常維護管理。雖然當前許多高校都已建設統戰網站，但并沒有過多關注后期的管理與維護，使得網站內容的更新緩慢，容易降低統戰成員的積極性，不能夠及時反映統戰工作中的全新思想與問題。因此，高校還應當做好統戰網絡的維護管理工作，積極宣傳全新的高校統戰工作政策，逐步提高統戰工作的執行力。

五、結語

總而言之，在新時期，高校統戰工作面臨著全新的挑戰，有必要緊密結合高校統戰工作的實際發展需求進行思路與方法上的創新，建設統戰工作網站，提高統戰工作者素質，逐步推動統戰工作的穩步發展。

★基金項目：湖北科技學院2020年統戰科研項目《新時代高校統戰工作方法與對策研究》研究成果。

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