工程項目竣工結算審計存在問題探析

李衛(wèi)強

摘? 要：竣工結算審計是工程建設投資完成之后需要進行的一項重要工作，它能夠幫助工程建設人員完成結算的相關工作，而且通過對項目的結算情況進行審計，確認項目的支出，明確工程建設的資金來源，判斷資金結余的真實性、合法性和準確性等。本文針對工程項目結算審計工作中存在的普遍問題進行分析，提出提高工程項目結算審計工作質(zhì)量的有效方法。

關鍵詞：工程項目;竣工結算;問題;探析

工程項目竣工結算審計是工程建設后期不可或缺的工作之一，對于工程建設的重要性不言而喻。但是在實際進行工程結算審計的過程中，仍然暴露出了一些問題，這些問題容易造成工程竣工結算不能順利進行。所以，相關人員一定要對此給予足夠的重視，在審計工作過程中回避相關問題，用科學的方法解決問題，提高工程結算審計工作的質(zhì)量。

一、工程項目結算審計工作中的常見問題

（1）違反定額規(guī)定，高套、錯套定額或費率，多計工程費

以某單位為例：新建了一幢辦公樓，審計人員已經(jīng)發(fā)現(xiàn)工程裝飾材料所需的費用超出概算。而審計人員對此并沒有簡單地進行定性，僅僅對該施工單位使用的裝飾材料的價格進行了調(diào)研。主要方法為：一是建立建筑安裝工程材料價格調(diào)查信息網(wǎng)絡，并且定期做調(diào)查;二是審查施工企業(yè)材料成本賬，查證其實際采購價格;三是到供應廠商直接調(diào)查取證。例如，設計圖紙采用的是600mm×600mm的地磚，而施工單位套用的是800mm×800mm地磚的定額，價格上也就不同。為此，審地磚的定額計人員以所掌握的一手資料為依據(jù)，指出了施工單位存在的錯誤，減少了工程的材料費用。一般將工程竣工決算的取費分為兩種：一是以人工費為基數(shù);二是以直接費為基數(shù)。這兩種取費標準的執(zhí)行都是圍繞著各種不同指標劃分的工程類別來開展的，也有一部分費用是按企業(yè)的性質(zhì)來計取的。總的來說，可以分為三項：一是審計施工管理費率的計算是否正確，計算基礎是否符合規(guī)定，有無錯套企業(yè)費率等級的情況;二要審核各種專業(yè)采用的工程施工管理費率是否正確;三要審查各項獨立費的計取是否正確。

（2）違反了工程量的計算規(guī)則，重算、多算工程量

這種情況主要體現(xiàn)有如下幾點：第一，在對工程的土方外運量進行計算時，施工單位只計算了開挖量，并沒有將回填量進行扣除，降低了計算的準確性。第二，一般來說，施工合同中大都包含了辦公樓地面的保溫工程，但是，在實際施工的過程中，因為某些原因，這一部分的工程被取消了，但是施工方報送的造價卻仍然包含這一部分內(nèi)容，沒有在總體成本中將這一部分內(nèi)容減掉。第三，有些施工單位在進行裝修時，使用了一部分的舊材料，然而在審計結算時，卻將這一部分材料按照新購置的材料進行計價，這也在一定程度上影響了審計工作的進行。

（3）利用“不均衡報價”的方法來控制合同包干價

不可否認的是，“不均衡報價”這種方法仍然在我國的某些工程建設中有所應用。施工單位在使用這種方法時，會讓相關技術人員通過現(xiàn)場勘查、分析設計圖等方法，對工程施工中可能會產(chǎn)生巨大施工量的環(huán)節(jié)提高報價，而對那些施工任務量小的則會壓低報價，這種方法雖然能夠保證工程整體造價維持在相對穩(wěn)定的標準上，但是在工程結算時，就有可能遇到各種問題。

二、建筑工程項目竣工結算審計工作的有效方法

（1）提高對竣工結算工作的重視程度

要想讓竣工結算工作的質(zhì)量有所提高，建筑工程單位的管理人員首先需要提高自己的思想認識，對竣工結算給予重視。在工程竣工結算時，管理人員需要對工作給予一定的支持，為工作的順利開展鋪平道路。其次，審計工作人員也要多請示、多匯報，將審計工作的進度和遇到的問題及時反饋給管理人員。

（2）做好工程項目的預算執(zhí)行情況的審計工作

審計工作人員需要對工程建設的資金來源進行審計，并對資金的使用情況進行審查。首先，審計人員需要檢查資金的來源是否具有足夠的合法性，然后檢查資金的使用是否按照計劃進行，是否足夠科學，對于每一處細節(jié)的資金使用是否具有足夠的合理性。其次，審計人員要檢查工程項目是否存在非法集資、攤派和非法收費等問題，并檢查資金是否按照合同中的規(guī)定使用。再次，審計人員需要檢查工程建設中已采購的設備是否合理，這些支出是否在預定的成本范圍內(nèi)。不僅如此，審計人員還要對交付資產(chǎn)使用明細的內(nèi)容進行詳細審查，仔細核對，以便確定某項支出是否合理。工程建設需要使用大量的材料，審計人員需要對各種材料的使用情況進行審查，尤其對于材料的消耗量要做重點檢查，一旦工程建設中材料的使用超出預計，要分析原因。

（3）提高技術人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

工程項目竣工結算審計工作對技術人員的專業(yè)能力要求較高，因為工程項目中涉及很多內(nèi)容，比如，土建、電氣工程、動力管網(wǎng)、給排水工程等，所以，審計人員需要對工程有一定的了解，這樣才能對各個環(huán)節(jié)的成本支出的合理性做出判斷。所以，工程建設單位要在平時對審計人員的專業(yè)能力進行培養(yǎng)，對其綜合能力進行完善，在不斷學習建筑工程專業(yè)知識的同時，掌握更加有效的審計方法，提高工程項目竣工結算審計的質(zhì)量。

三、結束語

工程項目竣工審計是工程建設過程中非常重要的一項工作，它對工程資金使用的合理性進行審查，對工程整體的資金使用情況進行審計。審計人員需要在遵守法律法規(guī)的基礎上，利用正確的審計方法，并結合自身對工程項目的了解，得出公正、準確的審計結果。

參考文獻

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