扎制度籠子，過好“緊日子”

申國華

省級財政對差旅費再壓減30%，對公務接待費、會議費、培訓費再壓減60%;嚴禁新建樓堂館所，不得新增購置一般公務用車;不得通過政府購買服務方式變相增加編外人員經(jīng)費……近日，山東省政府辦公廳向省內(nèi)各市政府、各省政府部門以及各高校發(fā)出上述通知，要求全面落實政府過“緊日子”要求、進一步加強財政管理。

山東省的這則《通知》，一時引發(fā)公眾“熱議”。恐怕不僅僅因為如何壓減經(jīng)費，過好“緊日子”，還包括《通知》強調(diào)的制度剛性，尤其是對財政資金使用、管理的全過程監(jiān)管，以及虛報冒領、截留挪用等行為的“零容忍”。過好“緊日子”，既需要明確具體要求，也要扎緊制度的籠子。

相比往年，2019年中央部門決算公開呈現(xiàn)新特點—貫徹落實過“緊日子”要求。從全年情況來看，很多地方和單位堅決貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》，建立全過程預算績效管理鏈條，建立績效評估機制，強化績效目標管理，做好績效運行監(jiān)控，并開展績效評價和結果應用。事實證明：黨政機關和領導干部帶頭過“緊日子”既有賴于良好的作風養(yǎng)成，也離不開嚴格制度約束，只有嚴格落實制度，過好“緊日子”才會更持久，才會取得良好效果。

過好“緊日子”，制度不能“缺席”。過好“緊日子”并非一朝一夕之功，而是需要長期始終如一地堅持，方能見成效，并且，過好“緊日子”，還有賴于良好習慣的養(yǎng)成。而良好習慣的養(yǎng)成又離不開剛性制度約束，只有扎緊制度的籠子，嚴格落實制度、增強制度剛性，才會有助于養(yǎng)成良好習慣，過好“緊日子”。否則，很可能功虧一簣。

過好“緊日子”的內(nèi)容廣泛而具體，從嚴格控制辦公場所裝修改造到嚴控會議費、培訓費支出，從嚴控以黨政機關名義主辦的節(jié)會、晚會、賽事、論壇等大型活動規(guī)模和支出預算，到嚴禁超編制、超標準配備公務用車，等等。如果缺少制度規(guī)范，由于涉及單位多、事項多、時間長，難免導致出現(xiàn)尺度把握參差不齊，或者緊一陣、松一陣，而影響最終效果。如果嚴格制度規(guī)范，堅持一把尺子量長短，提升制度執(zhí)行力，壓縮彈性空間，將會取得良好效果。

過好“緊日子”關鍵在點滴，重點在平時。抓早抓小，嚴格落實規(guī)章，強化制度剛性，抓實抓細抓落地，將有助于更多人自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣，過好“緊日子”。

過好“緊日子”，需要扎緊制度的籠子。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。“歷覽前賢國與家，成由勤儉破由奢。”勤儉節(jié)約、過好“緊日子”看似小事，其實攸關個人和國家的前途命運。扎緊制度的籠子，從嚴格落實制度抓起，養(yǎng)成良好習慣，才能從根本上鏟除奢侈浪費滋生的土壤，真正過好“緊日子”，為群眾做好表率，決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。