關于事業單位人力資源培訓的思考

熊桂蘭

摘? 要：內部培訓是事業單位目前人力資源培訓的首要形式，面臨單位培訓經費削減、培訓積極性不高、培訓目標不明確等人力資源管理難點，事業單位要提升內部培訓實施效果、考核表現，就需要參考完善培訓計劃編制、眾籌內部培訓講師費用、設置培訓獎勵基金等建議，以期事業單位內部培訓氛圍的持續改善。

關鍵詞：事業單位;內部培訓;建議

一、引言

由于行政事業單位的深化改革持續推進，不少事業單位的工作重點開始轉移到改革問題、改革對策方面的探索，使單位內部的其他日常管理工作出現了弱化，特別是人力資源管理工作出現了培訓積極性不強、培訓激勵約束力度有限等現象，使單位的人力資源培訓水平受到不利影響，甚至對單位深化改革策略的推進產生不利影響。因此，值得針對事業單位的人力資源培訓難點進行探討，以期為事業單位制訂人力資源策略提供可行建議。

二、事業單位人力資源培訓存在的難點

（1）人力資源培訓目標不明確、培訓認識需要轉變

無論是從事業單位傳統的人力資源管理制度來看，還是從單位人力資源培訓理念來看，事業單位現在執行的人力資源培訓流程，使單位的人員選聘、人員調配、人員晉升等人力資源配置流程呈現出很強的紀律性和嚴謹性，但是卻削弱了單位發展目標對人才的需要以及單位“任人唯才”原則的執行。一是計劃性質的人力資源培訓認識需要轉型。由于不少事業單位沿襲了按計劃執行分配的人力資源配置流程，使事業單位各級部門和分支機構的人員選聘、任免、獎懲晉升以及培訓晉升等人事調配活動都欠缺一定靈活性，導致單位內部對人力資源培訓的重視程度不足，使單位按需分配的人力資源管理模式難以形成。例如，某單位部門的人力需求不是自身評估得出，而是由上級部門單方面直接分配的，導致單位人力資源的配置效率難以改善。二是單位培訓目標的設置欠缺合理性。由于個別事業單位的培訓內容體系不完善，單位編制培訓計劃、培訓材料、培訓考核方法等培訓依據的過程中缺少明確的目標導向，使培訓活動的開展無法滿足單位的用人需求和專業能力提升需要，繼而不利于單位人力資源培訓認識的改善。例如，培訓計劃僅僅依照工齡、學歷等硬性指標設置培訓目標，沒有為專業能力突出、業務表現優秀的單位職工提供適宜的培訓機制，使得單位職工的培訓積極性不強。

（2）單位培訓計劃脫離自身的發展需要

由于事業單位改革處于全面深化改革的關鍵時期，使內部培訓活動存在很大程度的重心偏移，繼而導致內部培訓計劃無法符合單位的發展需要。一是欠缺與單位機構改組的匹配。也就是說，單位內部組織結構的調整使單位培訓計劃也需要做出變更，單位不少事業尚未及時做出調整，使培訓計劃脫離實際人才需要。二是欠缺綜合職業能力的培訓計劃。由于事業單位提供公共服務的特殊性質，使單位的業務流程需要交叉學科專業知識，單位內部培訓計劃的開展不僅要保證業務能力的提升，還需要保證綜合職業能力的培養，從而避免職業失誤的可能性。

（3）培訓激勵機制、培訓內容體系和考核體系不科學

由于事業單位對內部培訓、外部培訓活動的激勵機制設置不完善，再加上財政削減培訓費用、取消內部講師獎勵等因素影響，不少事業單位的培訓內容體系、培訓考核體系尚未科學確立。一是培訓講師的物質激勵缺失。由于單位內部培訓沒有足夠的成本費用支持，單位內部培訓講師的講課積極性不強，再加上不存在職工培訓考核的物質激勵，單位內部培訓的授課效果不佳。例如，由于講師沒有培訓薪資，個別部門存在過場式培訓等不良現象。二是內部培訓的內容體系不完善。由于不少事業單位應用優秀職工聘任內部講師開展培訓活動，培訓組織形式也大部分局限于部門內部或者單位全員，同時講師遴選標準由單位領導人為決定，導致培訓內容可能存在臨時拼湊等不良現象，使講師的授課內容缺少嚴謹性。三是培訓考核方法不科學。由于內部培訓不進行書面考核、現場考核等原因，單位內部培訓的考核結果往往與工作表現直接關聯，使職工的培訓成果轉化率不高、培訓效果難以提升。

三、改善事業單位人力資源培訓體系的可行建議

（1）形成現代化人力資源培訓認識、科學設置人力資源培訓目標

事業單位要改善人力資源培訓現狀，優化內部培訓氛圍，就需要形成現代化的培訓認識、科學設置培訓目標，從而指導人力資源管理活動的可靠實施。一是需要形成現代化創新的人力資源培訓認識。這需要事業單位加速轉變僵化的純計劃式人力資源配置流程，對單位內部各級部門和分支機構的人員選聘、任免、獎懲晉升以及培訓晉升等人事調配流程進行適應性完善，通過設置競聘會、創新建立雙向選擇的任免機制、搭建綠色晉升通道等形式，使單位的人力資源培訓意識緊跟單位的人才儲備需求，繼而促使單位的人才儲備符合公共業務服務的需要，最終保證單位人力資源培訓效益的改善。例如，建立雙向選擇的任免機制，就需要單位內部的人力需求部門和應聘者共同參與人力培訓活動，使人力需求部門和應聘者清晰認識目標崗位的工作性質和專業要求，使優秀的人才“對號入座”，最終保證事業單位人力資源的均衡配置。二是科學設置單位的人力資源培訓目標。這需要單位從培訓內容體系出發，對培訓計劃目標、培訓材料的編制目標、培訓考核目標等培訓依據進行逐步完善，使培訓計劃合乎單位的用人需求、培訓材料符合崗位的業務流程需要，最終保證單位人力資源培訓活動的有序開展。例如，培訓計劃不僅要依據工齡、學歷等硬性指標設置培訓內容，還需要依據職工的業務績效表現等工作能力指標設置培訓內容，使專業能力優秀的單位人才削減不必要的培訓內容、專業能力欠佳的單位人才擴充培訓內容，最終保證單位優秀人力資源的迅速儲備。

（2）保證培訓計劃、培訓流程的持續完善

要保證事業單位培訓計劃、培訓流程的持續完善，單位可以從兩方面入手：一是保證培訓計劃與單位改革方案的匹配性。例如，由于單位改革后出現部門合并、職能合并現象，單位內部培訓計劃的編制要轉變培訓目標，使得培訓計劃符合單位改革后的職能性質，保證內部培訓服務于單位的未來發展。再者，對專業能力要求較高的崗位，培訓計劃需要明確目標和遴選標準，使培訓材料有據可依、培訓活動科學實施、培訓考核結果客觀，最終保證單位內部培訓效率的綜合提升。二是確保培訓流程的足夠完善。這需要單位從培訓講師任免、培訓材料編制、培訓考核方法、培訓考核績效公示等培訓板塊建立內部培訓流程，在培訓資源有限的情況下確保培訓流程的完整性，從而保證單位內部培訓的有序進行。

（3）健全培訓激勵機制、科學搭建培訓考核體系

事業單位要健全培訓激勵機制、搭建培訓考核體系，就需要從三方面入手：一是創新籌集培訓講師的物質激勵。這需要事業單位探索財政資金以外的培訓費用支持，使基層職工眾籌、獲取少量社會贊助、設置優秀職工的培訓獎勵基金等形式成為單位培訓籌資的探索途徑，以保證單位內部培訓活動的積極性提升。例如，在單位內部進行內部講師的培訓費用眾籌，設置眾籌費用上限、不設置下限，使有限的培訓費用發揮出無限的培訓效果。二是完善內部培訓內容的遴選標準。就部門內部或者單位全員來看，內部培訓內容的選擇需要符合職工的需要，因此，培訓內容的遴選不僅要得到人力資源管理部門的認可，還需要得到受訓職工的贊同，使單位職工真正受益于內部培訓活動，最終保證事業單位內部培訓積極性的提升。三是健全內部培訓考核體系。這需要事業單位依據培訓崗位性質、單位績效指標體系設計培訓考核體系，使通識考核指標、專業崗位考核指標相互結合存在，從而科學反映出單位內部培訓活動的真實效果，最終引導單位職工科學認識內部培訓活動、提升培訓成果向業務精良的轉化率。

四、結論

事業單位要改善內部培訓、內部人力資源管理效果，就需要健全培訓激勵機制、科學設置人力資源培訓目標、持續完善培訓計劃編制，從而保證內部培訓積極性的穩步提升，最終提升單位的人力資源管理水平。

參考文獻

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