淺析行政事業單位會計風險防范及其控制

楊正梅

摘? 要：隨著市場經濟的不斷發展，行政事業單位會計問題和風險越來越多。提高會計信息質量，加強對會計工作的監督是當務之急。在論述行政事業單位會計風險防控重要性的基礎上，分析了行政事業單位會計風險的具體形式，分析了這些風險的原因，提出了有效的防范措施。以行政事業單位中的會計風險作為研究對象，本文試圖提供理論參考和實踐為行政事業單位中的會計風險預防、促進其健康和可持續發展，分析問題和解決問題的研究范式。

關鍵詞：行政事業單位;會計風險;防范;控制

由于各行政事業單位性質和行業的不同，會計風險也不同。通過對行政事業單位會計風險的有效控制，從源頭上防止欺詐和腐敗，加強其內部控制，提高其會計信息的可靠性和真實性，為行政事業單位會計信息掃除了諸多障礙，促進行政事業單位的長遠發展。

一、行政事業單位會計風險的具體表現

（1）會計信息失真

首先，一些領導和個人為了謀取個人利益，利用職權和地位，采取不正當手段謀取個人利益，無視法律、紀律，故意填寫會計憑證要素不規范、不完整，甚至采取自制原始憑證的方法，從人頭上造假，非法套取資金，使一些違法支出變成合法支出。其次，由于公款嚴重不足，不少單位直接占用工程款，造成公款與工程款混用。再次，會計核算管理混亂，會計核算缺乏系統性。許多單位為通過年終決算審計，人為調整報表數量，隨意調整決算，導致會計憑證、會計賬簿、會計報表與會計事實嚴重不符。最后，為避免政府采購，一些單位通過改變原發票項目名稱直接采購固定資產。由于資產管理混亂、數據失真等原因，這將導致國有資產的損失，單位資產的賬面價值與實際價值不相符。

（2）收支管理混亂

全國開展“三亂”打擊工作以來，亂收費現象一度得到遏制，但近年來又有所抬頭。由于支出不合理，一些單位會通過挪用專項資金變相改變資金用途，或利用職務之便，通過假發票套取、轉移單位資金。但一些涉及行政許可收費的單位，沒有及時將收入上交財政或銀行，不落實收支兩條線。他們在收取費用時不開具賬單或登記。他們沒有及時核對賬單。他們以支付現金的方式私用公款，甚至誘發非法案件。

（3）貨幣資金管理制度執行不到位

行政事業單位對貨幣資金管理有相關法律法規和明確規定，但在實際工作中，很多單位的貨幣資金管理工作并不盡如人意。一是由于單位的特殊性，一些單位需要儲備現金以備不時之需。但是，一些單位的庫存現金超過了限額，給現金管理帶來了很大的風險。

二、加強行政事業單位會計風險控制的建議

（1）提高領導層對會計風險防范和控制的理念

會計風險無所不在，行政事業單位必須建立預防和控制會計風險的可持續機制。建立這樣的機制，就需要提高單位領導的會計風險防控觀念。“最高領導”和行政事業單位領導作用巨大。如果領導重視，他們也會照辦。借助這種氛圍，建立切實可行的會計風險防范和控制制度，加強單位風險管理，人人參與和控制。必須始終注意會計風險，提高預防和控制意識。同時，需要加強對會計風險防范和控制的管理學習，將會計風險防控質量特別是信息質量納入領導績效考核，這有效地調動了管理人員建立和實施會計風險預防和控制的動機和責任。

（2）健全科學合理的會計風險防范與控制制度

行政事業單位應實施立體化的會計風險防控體系，盡可能保證會計業務的健康有序發展。首先，必須建立一個系統科學合理性的風險防范和控制體系，以確保會計融入其他內部控制系統當中，充分發揮其監督管理和決策作用。其次，要合理界定崗位，建立內部控制機制，引入多維、三維的外部控制，防范和控制會計風險。合理的收支預算，嚴格使用收支，對項目有效控制，實行崗位考核，確保資金的籌集和使用效率。一些違法違紀的行為會被扼殺在搖籃里。為保證會計風險防控體系的有效實施，應建立有效的薪酬約束考核體系。

（3）夯實單位貨幣資金管理工作

加強貨幣資金管理，建立健全貨幣資金管理制度，防范貨幣資金管理中的風險。首先，要鞏固所有行政事業單位的會計基礎。行政事業單位應當根據國家頒布的《會計法》和新的財務會計制度的要求，結合本單位的具體情況，建立有效、規范、合理的內部會計控制制度，確保所有內部控制制度的實施，確保法律的實施。其次，要科學合理地編制會計科目，加強各科之間的相互監督和控制。每個崗位的職責都有明確的定義，每個崗位的人員都得到了適當的分配，責任也得到了分擔。同時，必須加強對會計人員的培訓，以及國家法律法規、職業道德培訓。必須注意指導和培養他們正確的人生觀和價值觀，加強他們的職業道德、責任感和使命感，并確保他們在工作中得到尊重、履行責任。

三、結束語

行政事業單位的會計管理十分重要。會計風險的發生，這不僅會影響公共服務的效率和效力，而且會影響行政事業單位的信譽。行政事業單位完善內部控制制度，加強會計人員培訓，定期開展風險評估，加強會計監督等措施，達到防范和控制會計風險的目的，對權力人和一切經濟活動進行必要的制衡和監督，資本必須以理性和合法的方式運作，權力和經濟活動必須在陽光下施行，政府和事業單位要規范、健康、可持續地發展，加快步伐，以滿足人民對行政服務日益增長的需求。

參考文獻

[1]朱清源.淺談行政事業單位財務風險防范及其控制[J].行政事業資產與財務，2020（13）：98-99

[2]張海彥.行政事業單位會計風險防范及其控制[J].行政事業資產與財務，2020（12）：75-76