如何加強國有企業投融資管理

李立芳

摘要：隨著社會的不斷發展，全球一體化腳步進程的不斷加大，在這種大背景之下，國有企業的發展面臨著更多的發展機遇同時也面臨著更多的挑戰。而在國有企業中實行投融資可以使企業有更強勁的經濟實力去參與社會生產經營，由此可見國有企業投融資管理的重要性。本文就如何加強國有企業投融資管理做進行簡單闡述，以期提供一些參考。

關鍵詞：國有企業;投融資;管理

引言

目前，由于國民經濟水平的不斷提升，國有企業歷經了改革、重組、轉型等幾個方面的巨大轉變后，取得了一定的成績，比如企業的內部結構以及運營方案等都有了很大的突破。但這其中也存在著一定的問題，比如企業在發展中存在一定的負債現象，與此同時和銀行的關系也有待進一步融合。因此，對國有企業投融資管理問題進行分析，同時提出解決辦法，對國有企業具有現實意義，從而推動國有企業更快的發展和進步。

一、國有企業投融資管理中出現的問題

（一）融資形式面臨的挑戰

目前，就國有企業的融資情況來講有很多種形式，但是國有企業發展經營過程中，仍舊存在一定的不足，比如在多花元、系統化融資發展形勢下，國有企業應考慮如何強化自身的融資管理水平。就現今的情況來看，大部分國有企業的融資形式都是通過銀行貸款形式進行的，這種融資方式具有一定的單一性，很難適應當前的市場發展需求，甚至會導致國有企業出現融資風險。另外，在大的發展環境下，市場體系在不斷地改變和完善，也會給國有企業的發展帶來巨大的沖擊，特別是融資管理方面。在融資過程中，企業主要依賴銀行進行融資，但銀行也有其自身的局限性，銀行的貸款比較容易受到國家政策的影響，同時市場的經濟起伏也會影響到銀行貸款的波動。受宏觀經濟調控的影響，國有企業的發展會受銀行貸款融資形式的制約。而且，由于融資市場各方面融資機制的不完善，使企業在項目投資等方面也面臨著較高的成本風險，進而阻礙了企業在項目投資方面進行資金籌集，進而導致了國有企業的財務面臨一定的風險。

（二）融資決策體系有待健全

在國有企業融資過程中，受到市場環境因素的影響，國有企業的決策體系也應與時俱進，不斷創新和完善，這也是當前國有企業在發展中面臨的主要挑戰。一旦忽視融資決策體系，將會導致融資決策體系欠缺合理性，進而導致項目融資結構存在一定的不合理現象，從而導致了企業融資成本的增高，同時這也容易引起企業的債務危機。國有企業在生產經營過程需要對某項投資項目進行融資時，要對融資過程實行充分決策，同時也應對企業項目融資的渠道以及風險進行充分了解。但是，就現狀來看，在企業進行融資過程中，企業內部的融資顧問的經驗還很缺乏，尤其是對新市場環境、新政策的不了解，將直接影響到國有企業的融資決策水平，同時企業本身也缺乏合理決策分析流程，這樣就會在項目融資中出現巨大漏洞，這使得企業項目融資的經濟性以及安全性受到一定程度的制約。同時，由于國企融資決策體系的不健全，從而出現了投資項目融資的不規范、不合理、不健全現象。

（三）投融資政策機制面臨的挑戰

在我國法律法規中，雖然有關于對國有企業投資行為規范建立的相關法律文件與政策制度，這在一定程度上有助于對國有企業投資行為進行約束，同時對國有企業投資項目的審批與核算手續也在一定程度上進行了簡化，這同樣有助于提升交易成本與投資效率。但值得注意的是，這只是針對國內投融資政策的相關機制，而關于境外投資的相關制度與政策依然存在一定的缺口[1]。在當前的新形勢之下，相關政策和體制的不斷完善，再加上社會主義市場經濟的飛速發展，也給國有企業的融資管理帶來巨大的沖擊，如何加強國有企業的融資管理也成為國有企業發展面臨的主要問題。尤其是國有企業在進行相關投資、上市兼并以及收購等方面相關的投資時，各種投資促進政策在項目投資過程中仍舊沒有給予其充分的支持，而從相應的法律條款支持來看，也不難發現對企業投資的項目管理以及后續監管問題都存在一定程度的支持力度。因此，在國有企業實施項目投資的過程中，由于缺乏相關政策法規的控制以及保障，從而不利于企業進行項目投資。同時值得強調的是，由于境外投資風險控制以及相關保險制度的不完善，這在一定程度上阻礙了國企的發展進程。

二、國有企業投融資管理中出現問題的對策

（一）促進與銀行投資共融完善市場體系

在國有企業發展進程中，應首先考慮促進與銀行投資共融從而確保市場體系的完善。銀行貸款融資模式是各大國有企業發展的主要融資模式，但企業在經營過程中對銀行的這種融資模式仍舊缺乏一定的成熟體系。就目前的情況來看，國有企業中最為關鍵的融資途徑只有銀行貸款這一個渠道，因此國企的融資風險恰好就是出現在融資模式過于單一上。這也就造成了國有企業在出現經營問題的時候，唯一的救命稻草就是銀行貸款，但銀行貸款有很大的不確定性，它會受到國家政策以及市場經濟波動等方面的制約，因此在貸款過程中會對企業造成一定程度的影響[2]。因此，要想改變這種現狀，除了要促進與銀行的投資共融之外，還應開辟多元化的投融資渠道，比如發展企業債券市場，對融資結構進行優化，進而可以保證企業可以在市場經濟的大潮中得到更加長足穩步的發展。另外，還可拓展其他融資渠道，使得國有企業融資真正達到多元化的目標。例如，證券融資，主要根據市場經濟的發展情況進行證券融資，是一種市場經濟融資方式的直接形態，更具有市場監督的效果。企業融資，主要以股票、債券為融資的基礎。招商引資的融資方式，是一種尋找戰略投資者的主要融資方式。

（二）加強投融資決策分析

國企在經營發展過程中，需要加強對投融資決策的分析力度，這樣可以對融資的能力、成本、風險起到一個較好的控制作用。但這需要一個強大的、科學系統的融資決策分析體系作為依托，而這一體系的制定如果有著一位經驗豐富的融資顧問進行全程參與融資過程，則更能發揮出其作用，制定一套相關的融資決策分析體系，首先需要對成本的控制以及項目的融資能力以及可能會出現的融資風險進行很好的分析。在這種情況之下才可以保障企業的合理有序發展，從而可以為社會創造出更多的經濟價值與社會價值，進而可以使企業更好地服務社會服務大眾。

（三）加強對戰略投資規劃的系統性

國有企業在投資過程中，應充分建立企業自身的戰略發展目標，同時也應建立合理的投資決策意識，這對企業可能會出現的短視現象具有一定防范作用。在制定企業項目投資計劃方面，應注意使用科學有效的方法。在制定投資計劃時應聘用具備高級專業素養以及具有高級投資分析能力的相關團隊對市場進行充分的調查研究[3]。另外，企業還應制定相應健全的企業投資分析保障，其目的在于證實國企投資的可行性與可靠性。而且企業還應對技術含量高回報率高的相關技術領域進行深度挖掘，從而可以保障企業戰略投資規劃的完善性與系統性。從資金投入這一層面來說，要保障國有企業投入資金的有效利用率，加快自身戰略發展目標的實現腳步，從而為社會創造出更大的價值。

（四）建立健全相關投融資機制

目前，我國大部分國企對自身制度的改革一直都處于不斷探索過程中，這在一定程度上極大地促進了企業更好的發展。但是，由于社會發展進程的不斷加快，企業對于相關投融資機制的建立理念也應不斷更新，現有制度在一定程度上阻止了企業的發展進程。因此，為了使企業可以更加快步穩健的發展，還應在原有相關機制的基礎之上建立更加完善系統的投融資機制，這是提高國企投融資管理的有效途徑。

（五）注重投融資的管理模式應用

企業在運行的過程中，可以按照收益過程當中對于資產的形式進行分類，然后以管理模式的應用來保證資金的融資、投資或者是在租賃的過程中進行詳細的劃分，這樣就能夠保證在進行基礎運行的過程中，能夠通過權益性資本的投資金額獲取企業的穩定運行。為了體現出資者的權益，企業在發展的過程中，需要通過接受投資或者是內部融資的形式來使得公司負債資本的形成，以此就能夠在長期的模式下運作，使得企業的發展更具有前景性。但是，在資金應用的過程中，企業也需要根據自身的情況進行選擇。比如，對于經營性資金的籌集與使用而言，需要保證企業在進行運轉的過程中，使其資金的需用量低于企業業務的增長量，這樣才能夠保證其自身的經濟效益不受影響。同時，求和效益的原則也能夠滿足企業的發展，這樣在企業進行單項業務開展的過程中，既能夠滿足經營的資金需求量，又能夠滿足后期運行的運轉量。值得注意的是，在進行封閉式運營制度的管理模式應用時，一旦出現資金使用的風險，則可以通過應急措施的使用來降低風險存在的可能性，并且企業也可以通過除發行股票外的其他方式進行管理，但絕對不能夠通過向個人拆借資金的方式來進行固定資產的儲備。再比如，對于消費者資金的籌集與使用而言，企業應該先本著經營消費再對資金的節約使用進行合理的安排，這樣才能夠通過籌集和調整消費支出的方式來降低緊急編制預算項目當中的費用開支問題。并且，對于虧損的企業而言，如果沒有得到一致的準許，則不能夠通過購置企業成員個人固定資產的方式進行消費。同時，所有企業在進行職工住宅建設的過程中，不能夠以營利為目的進行設施的建設，也不能夠占用生產經營資金，如果企業在運行的過程中違反此規定，并超過額定數額的百分比，以工資的名義進行資金的發放，則需要對其經營者的責任進行追究。此外，對于專項資金的運用情況來看，對于對外投資項目而言，不可以使用國家指令經營或者是專項儲備的物資進行對外投資。同時，在企業進行籌資決策時，也需要保證按照合理資金需用量的原則進行處理，這樣才能夠通過最佳籌資組合的形式保證在籌資的過程中，通過對風險的評估以及籌資金額成本的高低進行彈性調整，這樣才能夠保證企業運轉過程當中的投資結構更具有合理性。

結語

在社會主義市場經濟體制的背景下，國企的改革發展一定要持續進行，同時還需要加大企業內部的各項管理力度，逐步制定一套完善系統的投融資相關發展機制，以此確保國企的良性可持續性發展。

參考文獻

[1]夏軍輝.國有企業的投融資過程中的問題[J].財會學習，2019（29）：227+229.

[2]劉孟暉，李曉慶，李志雪.企業投融資期限錯配與審計師風險應對[J].財會月刊，2019（18）：96–105.

[3]顧文石.國有企業改革中投融資問題初探[J].財富時代，2019（08）：70–71.