高校基本建設財務核算及管理之芻議

王笑薇

摘要：隨著經濟的發展，教育體制的逐漸變革，高校建設過程當中對于基礎設施的建設要求越來越高，通過完善高校的基礎設施，能夠為學生提供更好的學習環境，吸引更多的學生報考。但是在高校基本建設過程中，需要花費大量的資金。為了高校的進一步發展，保證財務資金的到位以及使用必須要做好高校基本建設財務核算工作，并且對財務工作進行有效的管理。現如今很多高校在基本建設當中，財務核算以及管理工作中面臨著許多問題，導致基礎建設無法在規定的期限內完成，本首先講述高校基礎建設財務核算的重要性，其次講述了高校基本建設財務核算與管理工作中所存在的問題，最后講述在高校基本建設財務核算以及管理工作中應該采取的具體方法，以此來供相關人士參考與交流。

關鍵詞：財務核算;管理;具體的方法

引言

教育體制的不斷改革，高校基本建設財務核算以及管理工作越來越受到重視，現如今在高校基本建設過程當中，投資方法產生了一定的變化，為了能夠更好地吸引越來越多的學生，必須要逐步地改善自身的辦學條件，并且根據實際情況適當的擴大辦學規模，以此來更好地利用已有的資源，現如今高校改革非常重視基本建設工作的進行，現如今，高校基本建設所需要的資金由以國家和地方投入為主，逐漸轉變為學校自籌和銀行貸款以及其他多渠道的籌款方式，基建的資金投資群體也非常多元化，很多高校面臨嚴峻的財務核算以及管理問題，難以在最短的時間內獲取最大的經濟收益，為了能夠更好地實現財務與時間相互結合的目的，要針對高校基本建設財務核算以及管理當中的問題，采取有效的措施進行解決。

一、高校基本建設財務核算的重要性

隨著高校的進一步發展，為了吸納更多的學生，提升辦學條件以及居住的條件，便需要進行高校基本建設工作，促進高校基本建設工作的進行能夠為學校的發展作出貢獻，為了能夠更好地滿足學生逐漸增多的需求，各大高校必須要根據實際情況擴大自身的招生規模，并且逐漸完善所需要的基礎設施，現如今越來越多的高校逐漸加大基本建設投入的力度，不僅會在原有的基礎上進行擴建，甚至會開發新校區，由于很多高校都在建立新校區，促進基礎設施的建設，對此，在基礎建設過程當中，需要耗費大量的資金，為了能夠保證資金的合法利用，保證資金的落實，必須要保證基本建設財務核算的嚴謹性，科學性以及合法性，從而實現高校基礎建設全面和協調發展[1]。

二、高校基礎建設財務核算當中所存在的問題

（一）對相關法規政策認識不足

很多高校在基礎建設過程當中并沒有認識到相關的法律法規，導致基本建設財務核算并不嚴謹，很多基礎建設的項目并不合規設置不合法，所采用的施工隊伍以及施工程序并不符合國家規定，在簽訂施工合同的時候必須規范，從而導致施工質量難以得到保證，也加大了資金的消耗，從而使得基礎建設的管理缺少秩序性，基礎建設財務工作失控，從而使得財務核算出現混亂問題[2]。

（二）思路并不清晰，沒有做好基礎建設財務工作

盡管高校為了滿足招生規模擴大的需求，逐漸地擴大基礎建設的規模，但是，在基礎建設過程當中，財務人員對基礎建設等方面的知識了解不足，在核算財務信息的時候，缺少科學正確的思路，在處理賬務的時候并不規范。由于財務處理并不正確，從而容易導致重復付款、重復辦理等問題的出現，導致基礎建設財務核算混入[3]。

三、高校基建核算以及管理的具體措施

（一）將基礎建設核算納入學校行政會計統一核算當中

根據現如今的財務制度，很多高校的基礎建設的財務，并不屬于學校的行政會計核算體系，很多高校在導出學校行政會計財務報表的時候，并不包括基礎建設的相關財務數據，對此所采用的各類報表難以全面地反映學校的資產負債以及收支情況，現如今隨著社會經濟的不斷發展，為了獲得長遠的發展，為了滿足招生規模的需求，不斷加大了基礎建設的投資規模。很多基礎建設由于缺乏足夠的資金，需要高校進行貸款以及自籌貸款的本金以及利息由高校進行償還，很多高校的基礎建設會計進行獨立的核算，從而導致高校償還本息的貸款并沒有在高校的行政會計財務報表當中得到充分的體現，從而導致高校的負債情況的科學性不足，進而使得很多高校由于沒有認識到財務報表的本質，導致盲目投資，給高校帶來一系列的財務風險。除此之外由于高校所付款的貸款利息并沒有納入基礎建設的財務費用當中，從而使得基礎建設的財務核算并不準確，難以保證固定資產價格的正確，針對此現象，需要加快基礎建設核算納入學校行政會計統一核算當中，用同一個報表來反映學校當前的財務狀況應該逐漸的取消結轉自籌基建項目，增加基礎建設投資和在建工程兩個科目，為了保證核算的科學性以及正確性和新的方法主要包括以下兩類：第一，當收到基礎建設貸款的時候，必須要在財務報表當中記錄銀行存款和基建投資兩部分;第二，在基礎建設結束之后也需要記錄相關的支出以及費用。當基礎建設投資規模超出了自有資金范圍之后，便可以對學校領導提到警示的作用，采取重視的態度，根據學校自身實際的財務狀況，適當地擴大學校的規模，進行基礎建設投資[4]。

（二）逐漸的擴寬高校建設資金籌措的渠道

現如今很多高校在基礎建設過程當中，面臨的主要問題便是缺乏足夠的資金，很多高校在進行基礎建設時所采用的資金不僅需要銀行的貸款同時也需要來自各種渠道的籌款，由于很多高校擴大招生的規模，導致基礎建設的投入，資金力度不斷地擴大，為了能夠更好地改善學校的基礎條件或者改變原有的基礎條件，需要巨大的資金與支持，現如今很多高校的正常經費收入僅能滿足學校的日常開支以及部分的結余，但是由于在進行基礎建設過程當中，需要大量的資金購買新型設備，在短時間內大量的資金進行籌措，對此使得很多高校的人都要嚴峻的資金壓力，僅僅依靠政府撥款或者自身的結余難以滿足資金要求，對此，能夠更好地緩解高校的資金壓力，需要逐漸擴寬高校建設資金的籌措渠道，對此高校可以采取以下5種投資的渠道：第一，需要發揮政府的作用，政府需要加大對教育的投入，根據高校的實際情況增加專項撥款，通過利用政府貼息的方式，對高校的基礎建設項目予以幫助，幫助高校緩解自身的資金壓力，除此之外，也可以采取多渠道籌措教育的經費，以及增加高校科研成果轉化產業的能力，采用多渠道的方法有效解決高校高負債的難題，緩解高校的負債壓力。第二，發揮銀行等金融機構的作用，金融機構可以根據高校經營的實際情況，適當地調整融資政策，為高校的融資渠道進行有效的創新，比如可以設立新型的高校融資平臺，讓高校可以在該平臺中籌措基礎建設的資金，在高校融資平臺當中，高校融資的規模是根據高校的信用資產和管理資源等信息進行調整的，根據高校的發展規律，金融機構需要適當調整對高校的融資政策，根據高校發展的特點以及發展的規模提供適當的信貸產品，從而讓高校能夠緩解短時間的還賬壓力，延長還賬的時間，從而為高校提供時間進行資金的周轉。第三，可以利用高校老校區的土地資源進行土地置換，以此籌集基礎建設的資金，為了能夠更好地在短時間內籌集到越來越多的土地資金，方便高校進行基礎建設，也需要逐漸簡化土地置換手續，需要在該方面借助政府的幫助，讓政府部門進行積極的配合，并且支持各高校在土地置換中所遇到的拆遷等問題，讓高校能夠在新校區建設過程當中，利用老校區的土地資源籌集資金進行資金的置換，以此減少高校的資金籌貸的困難問題。第四，可以利用融資過程，從而促進高校管理體制的進一步的改革，從而獲得最大化的經濟收益，各高校在此過程當中需要結合自身的特點，根據自身的實際情況，制定科學合理的高校發展的規劃，在計劃規劃完之后，便可利用高校融資的契機，促進校長負責制的進一步落實，更好地管理高校，從而獲得更多的經濟收益，為了能夠獲取最大化的事業結余，并可以重視人才培養以及國有資產合理使用等方面的工作提高資源的利用率，為高校建立多方面的綜合評價指標體系，利用該指標體系對高校的發展進行評估，對高校領導的成績進行評估，從而促進高校的可持續和健康發展。第五，可以采用多渠道進行教育經費的籌款，在該方法當中可以借助社會的幫助，讓更多的社會資金參與到高校事業當中，因此在該過程當中，企業扮演著極其重要的角色，能夠讓比較好的企業或者個人進行高校建設的援助，促進高等教育事業的進一步發展，有效地解決高校融資難的問題[5]。

（三）加強基礎建設工程項目的竣工決算管理工作

現如今由于基礎建設項目規模的逐漸擴大，所涉及的資金規模也逐漸地擴大，對此需要加強基礎建設工程項目竣工決算管理，主要是由基礎建設財務決算報表以及文字說明兩個部分共同組成，該報表能夠充分反映基礎建設項目當中，所有的資金來源以及運用的情況，能夠有效地查明到在該時期內資金的使用領域以及基礎建設財務計劃的過程和結果，利用財務決算能夠更好地反映高校在基礎建設計劃的執行情況當中，資金的使用狀況以及投資的完成情況等信息，通過對財務決策的內容進行分析能夠及時發現在基礎建設項目當中高校所存在的財務核算問題，針對問題并可以及時地采取有效的措施進行解決，從而改善投資的效果，讓資金得到科學合理的運用，提高資金的利用效率，在進行基礎建設財務決算編制的時候，需要發揮基礎建設財務人員的作用，財務人員需要根據高校歷年來的財務資料，保證財務數據的可靠以及科學，對工程項目在實施全過程當中所發生的不可預見的各項費用進行全方面核算，能夠系統總括地記錄以及反映資金的使用狀況，對此，做好基礎建設財務管理工作，能夠保證工程項目決策的科學性以及正確性，為了能夠更好地發揮基礎建設，財務管理的作用必須要做好財務決算的編制工作。除此之外，工程竣工決算工作與學校的經濟收益有著極其密切的聯系，對此需要重視審查工作的進行，不僅審查相關的投標文件以及合同所約定的條款是否符合法律的規定，能否合理有效，除此之外也需要審查在基礎建設項目施工過程當中所采取施工方法和施工設備，能否和施工組織設計保持一致。此外，需要審查工程量的計算方法以及計算結果能否保持一致，最后需要科學合理的審查工程的取費，審查工程取費是否有合同和當地的政府部門所規定的保持一致是否存在多算或者重算等現象。在決策工作進行過程當中，也需要做好工程項目相關的材料收集工作，所收集的材料主要包括基礎建設項目檔案資料的歸集整理和財務處理賬務等信息，保證財務核算的正確性[6]。

結語

通過做好高校基礎建設財務核算和管理工作，能夠保證資金的有效落實，提高資金資源的利用效率，讓高校在進行基礎建設項目時，能夠擁有足夠的資金予以支持，推進基礎建設項目的進一步完成，保證建設項目的質量，促進高校的進一步

發展。

參考文獻

[1]陳緯.芻議基建財務管理與風險控制[J].投資與創業，2018（08）：145–146.

[2]李春梅.高校基建檔案管理芻議[J].數字化用戶，2018，024（41）：148.

[3]黃麗穎.芻議基建工程文件檔案一體化管理的實現路徑[J].蘭臺內外，2019，243（06）：43–44.

[4]龐革.芻議如何加強醫院基建工程質量管理水平[J].價值工程，2018，037（23）：87–88.

[5]許永令.高校新校區基本建設財務管理分析[J].湖北成人教育學院學報，2018，24（03）：83–86.

[6]陳海玲.鐵路基本建設會計核算與財務管理問題探析[J].今日財富（中國知識產權），2018（12）：108.