玉溪市林權不動產單元號編制規則初探

張麗仙

(玉溪市自然資源和規劃局，云南 玉溪 653100)

不動產以不動產單元為基本單位進行登記[1]，不動產單元是指作為一個獨立物且被記載于不動產登記簿的最基本不動產單位，其權屬界線固定封閉，具有獨立的使用價值，即具有“權屬界線封閉”“獨立使用價值”兩個特征。不動產單元以不動產單元代碼識別標識，不動產單元代碼采用七層28位層次碼結構，由宗地(宗海)代碼與定著物(固定于土地并不能移動的房屋、森林、林木等有獨立使用價值的物件)代碼構成。每一個不動產單元，無論是土地、房屋還是森林，都須有唯一編碼，通過這個編碼可以將該編碼指向的不動產單元與其他任何一個不動產單元區分開。所有不動產單元的編碼必須按一定的規則。

2006年12月云南省玉溪市全面啟動集體林權制度主體改革工作，2010年1月底基本完成明晰產權、登記發證工作，共核發林權證153 789本，其中：集體林地發證153 756本，國有林地發證33本。全市農村集體林地共確權30.38萬宗、913 400 hm2。由于2015年，原分屬林業、農業、水利等部門確權登記發證的林地、耕地、水域等不動產歸并自然資源和規劃部門(原國土部門)統一登記，統一登記之前林業部門核發的林權證與國土部門核發的不動產權證登記標準不一，給原林權證轉變為不動產權證帶來了極大困難。因此，我們對林權不動產單元號編制規則、林權(原)登記申請表編號(內業號)規則和不動產單元號與林權(原)登記申請表編號(內業號)之間的轉換方法進行研究，并探索出了切實可行的轉換方法，達到了完善規范林權不動產登記的目的。……