10月23日,東營市人大常委會聽取了關于《東營市城鎮容貌和環境衛生管理條例》立法后評估工作情況的報告,對條例進行了一次全方位“體檢”。
為保障評估工作取得預期效果,本次評估采用了自查與委托評估相結合的方式。市人大常委會在組織實施部門和各縣區人大常委會開展自查自評的基礎上,委托第三方評估機構開展評估。評估機構采用文獻查閱、專題座談、專項論證、調查問卷、實地走訪等多種方式,廣泛深入征集各方面意見,對條例的實施情況和立法質量進行了全面調查。在此基礎上,通過定性分析、數據分析、對比分析等多種方法對條例進行了全面評估,形成評估報告。
“本次評估重點圍繞條例的制度設計和實施效果,對條例的合法性、合理性、協調性和可操作性進行了全面調查和分析論證,結合條例的實施情況和立法質量提出了意見建議。”市人大常委會法工委副主任宋小朋說,“下一步,市人大常委會將全面總結本次評估工作的經驗,進一步完善立法后評估工作的長效機制,推動立法后評估工作更好發揮作用。”
2017年10月18日,市八屆人大常委會第七次主任會議通過了《東營市人大常委會立法后評估辦法》,根據辦法規定,地方性法規實施滿三年,應當適時進行立法后評估。《東營市城鎮容貌和環境衛生管理條例》是東營市人大常委會獲地方立法權后制定的第一部實體法規,2016年12月1日起正式實施。……