美對TikTok禁令“暫不執(zhí)行”

本報駐美國特約記者　鄭可　●于文　王會聰

美國商務(wù)部11月 12日表示，暫不執(zhí)行原定當(dāng)天生效的Tik?Tok交易禁令，原因是費城聯(lián)邦地區(qū)法官上月針對特朗普的TikTok行政令頒布了初步禁制令。同日，美國司法部宣布對法官的這一裁決提出上訴?！度A爾街日報》13日稱，這是特朗普政府試圖將TikTok轉(zhuǎn)變?yōu)橐患颐绹镜男袆佑龅铰闊┑淖钚论E象。英國廣播公司（BBC）評論認(rèn)為，TikTok挑戰(zhàn)特朗普禁令“第一輪全勝”，“但對于這家在美國飽受波折的中國科技公司而言，還不能松氣”。多家美國媒體指出，打壓Tik?Tok曾經(jīng)是特朗普的優(yōu)先任務(wù)，但現(xiàn)在“緊迫性已經(jīng)減輕”，目前尚不清楚即將上臺的拜登將會如何應(yīng)對這種情況。

《華爾街日報》稱，原定于12日午夜生效的這項命令將禁止蘋果等美國公司在其應(yīng)用商店中提供TikTok移動應(yīng)用，禁止亞馬遜和Alphabet等公司為TikTok提供網(wǎng)絡(luò)托管服務(wù)，這些舉措實際上會讓TikTok在美國無法運營。美國商務(wù)部12日宣布暫停執(zhí)行該禁令，稱“有待進(jìn)一步的司法進(jìn)展”，并援引了美國費城聯(lián)邦地區(qū)法官10月30日頒布的初步禁制令。該禁制令是應(yīng)3位TikTok網(wǎng)紅的訴訟作出的，法官認(rèn)為，特朗普政府的上述行動對“信息資料的有效交流構(gòu)成了威脅”，美國政府自己對TikTok對國家安全造成威脅的描述都是假設(shè)的，有關(guān)行動超出了《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對政府的授權(quán)。此前特朗普政府一直依賴該法對TikTok采取行動。評論稱，美國商務(wù)部作出上述“讓步”的背景是，最近TikTok及其盟友發(fā)起的一連串法律挑戰(zhàn)削弱了美國政府的壓制行動。

BBC梳理稱，特朗普針對TikTok共發(fā)出過兩條行政命令。第一條在8月6日發(fā)出，分為兩個時間點：9月27日起將禁止TikTok在美國境內(nèi)的下載和更新；11月12日起禁止美國互聯(lián)網(wǎng)運營商為TikTok提供服務(wù)。目前這兩項禁令都已被聯(lián)邦地區(qū)法官叫停，美國司法部已提出上訴，官司仍將繼續(xù)。但TikTok還面臨特朗普第二條行政命令帶來的威脅，該命令在8月14日發(fā)出，依據(jù)是美國外國投資委員會（CFIUS）提供的“建議”。該禁令以“危害國家安全”為由要求字節(jié)跳動公司在90天內(nèi)剝離TikTok的所有美國資產(chǎn)，到期之日同樣是11月12日，可被延長最多30天。11月10日，TikTok針對該禁令在華盛頓特區(qū)聯(lián)邦上訴法院提出訴訟。

這起訴訟似乎也出現(xiàn)了模糊的進(jìn)展。據(jù)彭博社12日報道，上述法院當(dāng)天要求字節(jié)跳動公司和美國政府分別于12月14日和28日為此案提交動議和其他文件。TikTok發(fā)言人在12日的一份聲明中稱，公司專注于繼續(xù)與CFIUS接觸，努力解決安全方面的問題，“即使我們不同意他們的看法”。報道稱，CFIUS沒有就法院最新的動向發(fā)表評論。美國財政部前投資安全部副部長助理米爾對彭博社說：“通常，當(dāng)CFIUS保持沉默時，這表明政府內(nèi)部對下一步做什么沒有明確的共識，不過該案一段時間以來一直是非典型案例?！?/p>

《華爾街日報》稱，美國對中國社交App的打擊是由特朗普牽頭的，目前尚不清楚拜登上臺后將會如何應(yīng)對這種情況。這一結(jié)果對于美中兩國關(guān)系以及全球互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)未來發(fā)展都具有重要影響，因為其他國家正在努力解決如何接納中國科技公司的問題。熟悉字節(jié)跳動想法的人士表示，該公司對達(dá)成允許TikTok留在美國的協(xié)議抱有希望。彭博社稱，打壓TikTok曾經(jīng)是特朗普政府的優(yōu)先任務(wù)，最近幾周緊迫性有所減輕，因為特朗普將重心放在了競選連任和挑戰(zhàn)選舉結(jié)果上。

科技網(wǎng)站TechCrunch13日發(fā)文認(rèn)為，TikTok在美國的命運本周變得混亂，隨著即將到來的政府交接，一切懸而未決。一些分析人士認(rèn)為，拜登政府可能會給被特朗普政府針對的中國科技公司，包括華為和字節(jié)跳動，提供與美國政府重新談判的機(jī)會，以使拜登能夠優(yōu)先處理美國國內(nèi)的疫情和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇問題。《日經(jīng)亞洲評論》13日稱，一旦拜登在明年1月宣誓就職，CFIUS將很可能被重組。科技行業(yè)專家認(rèn)為，這位新總統(tǒng)將不會像特朗普那樣對鎮(zhèn)壓中國的社交媒體App那么感興趣。不過，Tik?Tok在美國的未來依然充滿不確定性。▲