如何在路段設置或改造步行道確保行人步行空間

江澤浩

措施一：增設步行道

當路段交通量大，且行人與車輛混合通行時，如何確保足夠的步行空間呢？可設置新步行道分離行人與車輛，確保行人有足夠步行空間，以減少行人與車輛碰撞的風險，提高了行人通過路段的安全性。

1.在交通量大的道路上設置步行道。圖1為佐賀縣白石町的做法：該路段交通量大且未設步行道，行人隨時處于潛在危險中（圖1a），為解決這一問題，該地購買土地進行道路改造，新設步行道，并利用路緣石抬高使步行道與機動車道平面分離，確保了行人安全（圖1b）。

圖2為北海開發局旭川建設部的措施。如圖2a所示，該處路段交通量較大且經常有大型車輛通行，設置步行道后確保了兒童有安全的通行空間。

2.根據學校提供的用地設置步行道。該措施意指將學校圍墻后挪，讓渡出部分土地供兒童通行。圖3為神奈川縣川崎市的具體做法：該處路段比較狹窄且未設步行道，危險性高，為解決這一問題，該市將道路旁的學校圍墻后移，在空出道路上設置步行道，使道路安全性得到大幅提升。

3. 在平曲線路段危險區間設置步行道。圖4為茨城縣的具體做法：該路段為平曲線區間且未設步行道，危險系數較高；為此，該地設置了步行道，并利用路緣石將其與機動車道進行物理隔離，大大保證了兒童通學安全。

措施二：步行道擴幅

1. 拓寬難以錯身通行的步行道。圖5中路段的步行道過于狹窄，甚至難以錯身通行，導致行人隨時處于危險中。為保證通行安全，該地對現有步行道進行擴幅，確保行人擁有足夠通行空間。

2. 農業用水溝加蓋改造步行道。圖6為群馬縣玉林町的做法：該地對農業用水溝敷設蓋板來充當步行道，且巧妙地利用波形護欄充當機動車與行人之間的物理隔離，大大提高了該處路段的安全性。

3. 對公交站和步行道同時實施改造。如圖7a所示，該公交站位于平曲線路段，因此公交停靠時有被后續車輛追尾的風險；為解決這一問題，該處拓寬了原有步行道，對步行道和公交站同時實施改造，有效規避了該項風險。

4. 在上下公交必經之路實施步行道擴幅，確保其發揮作用。如圖8a所示，該路段雖有通學專線公交，但步行道狹窄，兒童通行空間無法得到充分保障，危險系數較高。為保證通行安全，對位于上下公交必經之路的步行道進行擴幅，使上下公交的兒童及行人均擁有足夠通行空間。

措施三：路側帶擴幅

當路段交通量大、機動車通行速度高且行人、車混合通行時，除了采取新設步行道或拓寬步行道的措施外，還可采取重新設置路側帶或對現有路側帶進行擴幅的措施，使人、車分離通行，確保步行空間；也可使駕駛人更加注意到行人存在，有效提高通行安全感。

1. 對交通量大道路的步行道進行改造。圖9為山形縣的具體做法：該路段交通量大，且步行道較難被識別、辨認，危險系數較高。為解決此問題，該地實施了步行道改造：一方面進行路側帶擴幅，并加以彩色鋪裝；另一方面在白實線外設置點劃線，大大提高了該路段的安全系數。

圖10是愛知縣新城市的措施：該處路段存在與圖9路段同樣問題，為解決這一問題，該地實施步行道改造，采取擦除道路中心線、縮窄機動車通行空間和進行路側帶彩色化鋪裝三項措施，提升了通行安全性。

2. 在平曲線的危險區間實施步行空間改造。圖11為福島縣的具體做法：該路段是小半徑的平曲線，視距條件不佳，加之路側帶狹窄、車輛通行速度高，十分危險。為消除危險、保障行人安全，該地在道路紅線范圍內將路側帶擴幅，并設置橡膠桿（ラバーポール，rubber pole）和減速標線（マーク，mark），開辟出獨立的步行空間。

措施四：步車共存道路

步車共存道路指的是基于“人是城市的主人，汽車是人出行的工具”理念實施的步行道改造，旨在實現人、車和諧共存。步車共存道路強調居住區交通空間安寧性與多樣性，允許但不鼓勵汽車交通。

1. 將生活區道路改造成步車共存道路。圖12為群馬縣高崎市的做法：車輛經過該生活區道路時容易超速，威脅行人安全，為解決此問題，該地利用標線縮窄機動車道及鋪裝彈石路面的方法，將之改造為步車共存道路，大大提供了安全性。

2. 對繁華街區的背街小巷實行生活區（コミュニティ，community）改造以確保步行空間。圖13為松山市愛媛縣的具體做法：將機動車道從2車道縮窄至1車道，同時進行步行道擴幅，確保了步行道寬度與步行空間無障礙（バリアフリー，barrier free）。

除日本外，比利時也采取過類似的措施，頗為典型，在此一并例舉。圖14為比利時某地的做法：在背街小巷的車道上設置停車位以抑制車速，并改造成步車共存道路，實現人、車和諧共存。