以色列的天然氣革命及其影響

楊佳琪 廖宇翔

摘要：以色列的天然氣發展經歷了早期勘探開采和突破式發展兩個階段，并實現了天然氣自給；大量的開采與生產進而使得以色列成為天然氣出口國。而以色列天然氣生產的快速發展，使其獲得可觀的稅收，并減少了能源進口的支出；同時，也增強了以色列在地區政治的影響力，還會對中東地區發展產生一定影響。

關鍵詞：以色列 天然氣革命 經濟利益 地緣政治

2020年1月，以色列的利維坦（Leviathan）氣田開始向埃及出口天然氣，由此，奠定了以色列能源出口國的地位。以色列在二十年間實現了天然氣革命，由原先能源極度匱乏的國家轉變為東地中海地區重要的天然氣出口國。梳理以色列天然氣探采歷程及其產生的影響，對于了解中東地區相關國家的發展變化具有重要的參考價值。

一、以色列天然氣勘探歷程

（一）早期油氣勘探與開發

以色列早在20世紀50年代就于猶大沙漠（Judean Desert）發現了幾個小型氣田，但其儲量很小難以大規模商用。直至20世紀90年代，以色列在陸地上都未發現大型氣田，隨后勘探的重心轉移至近海。

1999年諾貝爾能源公司（Noble Energy Inc.）和德勒克鉆井公司（Delek Drillings Ltd. Partn.）在諾阿（Noa）發現了第一個商業可采氣田；2000年又在馬里B（Mari-B）發現了約250億立方米天然氣。隨后，馬里B氣田先被開發，并于2004年開始產氣；而諾阿氣田到2012年才被開發。以色列通過開發這兩塊氣田，實現了相應基礎設施建設的跨越式發展：形成了天然氣運輸管網；以色列電力公司（Israel Electric）也因此由燃煤發電轉變為天然氣發電。由此，根據以色列能源部計算，因天然氣被用于發電和工業部門，2004-2017年該國節省了約500億新謝克爾（以色列貨幣單位，1新謝克爾約等于0.29美元）。

（二）邁向能源獨立并具備天然氣出口能力

塔瑪爾（Tamar）與利維坦等氣田的發現使得以色列天然氣取得突破性進展。2009年諾貝爾能源與德勒克鉆井等公司發現了塔瑪爾氣田；2013年又發現了塔瑪爾西南氣田（Tamar Southwest）；這兩塊氣田的證實儲量和概算儲量為3180億立方米。2010年再次發現了利維坦氣田，估計其蘊藏有6060億立方米天然氣。其他發現還有塔寧（Tanin）和卡里什（Karish）等氣田。根據以色列能源部估計，其天然氣儲量、條件資源量和遠景資源量合計可能高達14800億立方米。這些資源貯藏保障了以色列的天然氣出口能力。

隨后，探明的多個氣田陸續投產。第一，2013年塔瑪爾氣田產氣，每天可生產超過3000萬立方米的天然氣，約占以色列發電所需能源的50%，使得以色列向能源獨立邁出了一大步。第二，2017年初，利維坦氣田的第一階段建設計劃啟動，保證其每年可生產210億立方米的天然氣。2019年12月，利維坦氣田開始產氣，這進一步保障了以色列的能源安全，并為該國經濟增長提供了強勁動力。

二、以色列天然氣實現出口

塔瑪爾和利維坦等大型氣田的開發與生產使得以色列具備了天然氣出口的能力。由此，以色列與多國簽訂了天然氣出口協議并實現了天然氣出口。

（一）以色列與埃及的天然氣出口協議

在2014年，塔瑪爾氣田合伙企業與西班牙費諾薩天然氣公司（Union Fenosa Gas S.A.）簽署了一份向后者在埃及達米埃塔（Damietta）液化工廠出口天然氣的意向書；利維坦氣田合伙企業也與英國天然氣國際有限公司（BG International Limited）簽署了一份向后者在埃及伊德庫（Idku）液化工廠出口天然氣的意向書。2018年，諾貝爾能源公司、德勒克鉆井公司與多菲奈斯控股有限公司（Dolphinus Holding Limited）簽署了出售640億立方米以色列天然氣至埃及的合同；2019年，上述公司修訂了2018年的合同，將供氣總量提高至853億立方米。2020年1月，利維坦氣田開始向埃及供氣；7月塔瑪爾氣田也開始向埃及輸氣。

（二）以色列天然氣出口的其他協議

以色列與約旦達成了天然氣出口協議，并出口了部分天然氣。根據以色列能源部信息，以色列與約旦分別于2015和2019年達成了從塔瑪爾氣田向后者在死海的工廠出口天然氣的兩份協議；2017年則達成了從利維坦氣田向約旦國家電力公司（The National Electric Power Company）出口450億立方米天然氣的協議。2017年2月，塔瑪爾氣田開始向約旦供氣；2020年1月利維坦氣田也開始向約旦輸氣。此外，塞浦路斯、希臘、以色列于2020年1月簽署了建造東地中海管道（EastMed Pipeline）的協議，以色列天然氣未來可借此出口至歐洲市場。

三、以色列天然氣發展的影響

以色列實現了天然氣革命，達成了天然氣的自給與出口，由此，獲取了可觀的經濟與政治收益，同時給中東地區局勢發展帶來了影響。

（一）增加了經濟收益

以色列天然氣事業的迅速發展，為其帶來巨額經濟收益。第一，節省了工業生產的能源成本。與柴油等燃料相比，天然氣的價格較低、熱值和熱效率高，由此降低了企業的生產成本。根據以色列天然氣管理局估計，因使用天然氣，2004-2018年該國市場節省了約637億新謝克爾。第二，天然氣稅收及出口給國庫帶來的直接收入。一是稅收收入。以色列財政部估計，天然氣的稅收總額約占其總價值的40%；在目前已探明的天然氣儲量中，以色列預計將獲得約160億美元稅費。二是天然氣出口收入。如2019年以色列與埃及的公司達成的天然氣交易價值約為195億美元，可為以色列帶來巨大經濟收益，總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）表示該交易將為國庫帶來數十億美元的收入。

（二）擴展了政治影響力

天然氣的生產與出口增強了以色列的地區影響力。第一，減少了能源進口，保障了能源安全。隨著天然氣的大量使用，從2012年起，以色列的煤炭進口量、石油產品進口量及總能源凈進口量總體呈下降趨勢。能源自給率的提升，保障了以色列的能源安全。第二，增進了與周邊國家的關系。以色列天然氣出口埃及，深化了兩國的合作領域，進一步緊密了以埃關系。而以色列天然氣出口約旦，也加強了以約的經濟與能源聯系，為以約關系的進一步發展提供了基礎。第三，提升了以色列的地區地位。天然氣成為以色列對外交往的權力資源，讓以色列成為了區域間重要能源出口國，加強了其在地區中的話語權與影響力，并增加了其在處置阿以關系時的回旋余地。

（三）影響了地區發展

以色列的天然氣出口還將對地區局勢產生一定的影響。第一，增加該地區國家間議題內容。以色列等東地中海國家天然氣的大量發現，使得天然氣相關問題成為該地區議程的重要議題。而以色列借天然氣出口獲得了經濟政治利益，這會吸引其他國家，為能源合作議題帶來更多可能。第二，增加了實現地區穩定的新路徑。以色列與約旦、埃及的天然氣交易，為阿以關系發展提供了參照，并為地區穩定乃至和平的實現開辟了新道路。

四、結語

以色列的天然氣革命，使其不但做到了天然氣自給，還實現了批量出口。而天然氣的生產與出口，給以色列帶來巨額的經濟收入。更為重要的是，因為以色列能自產天然氣，使得其極易受到地緣政治影響的能源供應得到了保障，加強了該國在地區間的影響力；也增加了其在中東地區穩定、和平發展等重要問題上的談判籌碼和回旋余地。

基金項目：2018年度廣西人文社會科學發展研究中心“廣西重大項目培育基金項目”：“廣西參與中國-東盟旅游合作創新研究”（ZD201806）。

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