主流媒體職業道德建設與履責現狀

【摘 要】新時代中國的新聞業正在經歷媒體生態的轉型、生產模式的創新以及傳播格局的重構。主流媒體在輿論場中不僅面臨著商業化的壓力、技術革命的沖擊和政治因素的影響，還肩負著社會責任。本研究通過對新華社歷年社會責任報告中的道德和權益責任內容進行分析，發現其遵規履責的現狀、特點及演變趨勢，指出不足，提出對策。

【關鍵詞】社會責任；職業道德；新華社；新聞工作者

【基金項目】湖北省教育廳項目《省級廣電媒體公益廣告創作生產能力提升路徑研究——以湖北省為例》（項目編號：22Q011）階段性成果。

全球發展變局與新技術革命引發了一場廣泛而深遠的時代變革，這場變革對全球政治、經濟、輿論和信息領域的生態系統產生了顯著而深刻的影響。新媒體以深度媒介化的形式嵌入人們的日常生活，媒體社會責任建設成為其可持續發展的內在要求。主流媒體和新聞工作者應在輿論場中扮演主力軍的角色，在社會治理中發揮重要作用。

一、新聞職業道德與媒體社會責任的歷史溯源與發展

（一）職業道德與社會責任的概念界定

職業道德最初起源于宗教信仰，如基督教中“愛人如己”的道德觀念，對神的敬畏被認為是應該保持的態度。中世紀歐洲的職業公會制定行業道德規范。19世紀末至20世紀初，美國經歷社會變革，推動職業道德發展，此時期，職業協會推崇維護公共利益和發揚專業精神與倫理意識，現代職業倫理迅速發展，職業法規隨之形成。

社會責任是指企業或個人在經濟、社會和環境等方面的責任。20世紀初，企業通過慈善捐贈履行社會責任。上世紀70年代，社會責任觀念融入企業管理，企業開始關注員工權益、環境保護。上世紀90年代末，可持續發展戰略興起，企業發展考慮對社會和環境影響。在全球化和信息化的背景下，企業尋求經濟效益與社會責任的平衡，形成企業與社會廣泛互動的協同機制，推動社會責任的標準化和全球化實施。

（二）新聞職業道德與媒體社會責任的發展脈絡

新聞職業道德是指新聞從業者在工作中應遵循的行為規范。19世紀末媒體的迅猛發展促進了新聞行業的成熟，形成了“公共編輯行為準則”。在我國，新聞倫理的發展與新聞傳播體制建設緊密相關。新時代要求新聞工作者在遵循傳統倫理的同時，加強網絡安全意識，提高信息透明度，創新新聞職業道德規范。

媒體社會責任是指新聞機構在從事報道活動時應承擔的責任。1947年，美國的哈欽斯委員會發布了《自由與責任的新聞報告》，它強調媒體在社會中的角色和責任，新聞媒體開始廣泛關注社會問題和公共議題。信息化浪潮下，社會責任的概念隨著時代變化而得到拓展。數字化時代，媒體社會責任涉及到網絡安全、隱私保護等新領域，公共良知的價值越來越融入新聞實踐。

職業道德和社會責任兩者緊密關聯。職業道德側重于新聞從業者個體的行為準則，而社會責任著重于媒體作為社會公共機構的責任。新聞從業者應恪守職業道德，以更好地履行社會責任。遵循道德規范，維護人本價值，是履行社會責任的基礎。遵守職業道德是新聞真實、客觀、公正的前提，一旦違背，新聞會失去公信力和影響力。同時，媒體履行社會責任，提供真實信息、深入報道并引導輿論，能增強新聞工作者的職業價值感和使命感，促使他們更好地遵循職業道德。

二、職業道德準則與社會責任報告：歷史沿革與內容分析

（一）《中國新聞工作者職業道德準則》內容分析

1.與時俱進，內容不斷細化

2009年修訂版增加“三個代表”重要思想、科學發展觀。“遵守法律和紀律”在1997年被細化為“遵守憲法、法律和紀律”。準則在內容和表述上逐步豐富和細化，以適應經濟和技術變革帶來的新要求，通過持續改進提升了新聞從業者的行為標準。

2.責任強化，國際視野不斷拓展

準則不僅專注對內的革新，對外交流重要性的認識也逐漸增強。2009年新增“堅持改革創新”的原則，2019年原有“促進國際新聞同行的交流與合作”被修改為“對外展示良好形象”，這一變更映射了全球化背景下新聞工作者角色的拓展，不僅要關注國內的輿論導向，還要對外積極塑造國家形象。

3.突出重點，表達方式不斷創新

準則數量由起初的8條減少到2019年的7條，更加注重對關鍵點的集中和簡化。文本風格也在不斷演變，突出體現在對新聞真實性以及輿論引導的持續重視。1997年修訂版，用詞抽象籠統，使用的政治術語多，而2019年的版本則更精確、簡潔。

4.以人為本，受眾意識不斷強化

隨著社會的變遷，相關原則在不同的年代有所調整，而新聞工作者的根本宗旨“全心全意為人民服務”始終沒有改變。以人民為中心是新聞工作者應該遵循的重要原則，修訂版強化了受眾意識、服務意識，明確了新聞輿論工作的主體對象，更加重視受眾權益。

5.媒體融合，專業主義不斷發展

隨著新聞行業的發展和互聯網技術的不斷革新，新聞專業主義不斷發展以適應時代需求。2009年修訂版舍棄了部分非專業性的要求，避免出現政治性色彩過濃的情況，提高了針對性與可操作性。2019年修訂版根據時代特征提出了更多的新要求，例如更加重視新聞規律、增強互聯網思維、適應媒體融合發展等。

（二）《新華社媒體社會責任報告》內容透視

新華社自2014年開始發布社會責任報告，本文選取了新華社歷年社會責任報告中關于“權益責任”與“道德責任”的內容進行了歷時性梳理。

1.權益責任內容分析

（1）從重視“以人為本”到強調“以奮斗者為本、以奉獻者為本”的轉變。兩者倡導的都是一種人本文化，而后者進一步聚焦到員工和企業共同的價值發掘上，這種雙向促進的互動關系，有助于員工與企業的共同成長。新時代，媒介想要生存和發展，需要新聞工作者自發為之奮斗，推進自身專業能力提升。

（2）日常關懷更多轉向對員工的合法權益維護。2022年發布的《中國新聞事業發展報告》中談到中國記協通過開展新聞援助、舉辦相關講座、為駐外戰地記者團體贈送保險卡等方式，積極保障新聞工作者合法權益。自2019年起，社責報告中的權益責任內容也從最初的關心員工日常成長轉變為更加注重新聞工作者的合法權益。

（3）關注女性新聞工作者以及特殊群體權益。報告中采取多項措施支持性別平等和女性權益，如保障生育權和提供哺乳設施。除此之外，新華社還給予社會中少數民族、外籍人士、殘疾人士和留學生等群體在特定時期的關注與服務。

（4）重視員工的職業發展和培訓。從2014年開始，報告中每年都會提到要廣泛開展員工培訓，并在員工培訓中使用多元化的創新策略，例如采用大數據等先進技術手段，旨在提高新聞報道的品質與工作效率。

2.道德責任內容分析

（1）強調分層分級制度。建立層級體系對規范管理、樹立媒體公信力和創造開放透明的新聞環境至關重要。在黨的領導下，層級管理體現了黨管干部原則，對新聞工作者的教育管理、監督獎懲起到重要作用。清晰的責任界定有助于部門高效運作，避免責任推諉，并激發新聞工作者積極性。

（2）倡導嚴格遵守職業規范。報告強調鞏固制度框架、嚴格內部管理和落實層級責任體系，以確保全體成員恪守職業規范。同時強調堅持正能量宣傳和正確價值觀導向。準則作為政策性導向，為新聞事業指明方向和發展目標，提供行業標準。新華社遵守職業規范，彰顯其公共輿論引導的職責。

（3）推動社會責任傳遞和媒體制度建設。新華社重視道德責任的傳遞和文化建設，通過加強內部道德規范和道德教育，促使員工自覺履行道德責任，維護社會公德，營造積極健康的社會風尚。

（4）內部管理與監督機制的規范。新華社不斷提升內部管理標準。強調“守土有責、守土負責、守土盡責”，主動接受社會監督。強調制度建設和嚴格內部管理，并持續增強執行力。從2017年開始，重視員工培訓和新媒體賬號管理，提升員工遵守職業規范的意識。2018年，進一步加強思想教育和監督執紀。

（三）社會責任報告與職業道德準則的對比分析

1.原則、內容、影響的同向趨勢

（1）原則上，遵循獨立自主、真實客觀的原則。通過獨立自主的新聞采編工作，不為特定利益集團服務，不因傳統觀念、意識形態偏見或政治因素而扭曲報道，真實公正地反映事實。在報道內容以及報道方式上，強調真實和公正，保障公眾的權益和社會的正義，更好地履行社會責任。

（2）內容上，強調關注社會現實問題以及服務社會公眾。從業人員積極參與社會問題的討論和解決，推動社會和諧穩定。在報道中保護個人隱私，避免過度報道個人私生活而出現隱私問題。新聞媒體和新聞工作者，無論是履行職責還是承擔社會責任，都要對社會負責，為公眾呈現準確、清晰的信息。

（3）影響上，建立在公眾信任的基礎上，維護媒體公信力。新聞傳播職業道德理念和社會責任理念在發展過程中都強調了新聞媒體應該遵循的底線和標準，新聞工作者應該始終保持高度的道德操守和專業素養。如果新聞媒體失去公信力，對公眾和整個社會都是巨大的傷害。

2.歷程、取向、范圍的互相補充

（1）發展歷程不同。職業道德的產生是以職業的出現為前提的，新聞傳播職業道德代表著從業者在長期從業活動中所形成的一套調節人際交往的行為規范集合。它根植于人類早期信息傳播的基本規則，并隨著新聞業的發展為適應新實踐需求而演進。社會責任理念的起源則主要來源于20世紀中葉的社會變革，新聞自由和公共性理論的興起導致了媒體責任觀的變化。

（2）關注取向不同。職業道德主要關注從業人員的具體行為準則，重在日常采訪、報道等工作中的道德標準。而社會責任則更加注重媒體對社會整體的影響和作用，強調媒體應具備的社會責任和使命感，強調新聞工作者和組織對社會的責任和義務。

（3）范圍重點不同。新聞傳播職業道德是新聞工作者在工作中遵循的道德規范和職業操守，它是確保新聞真實客觀和新聞工作者身份尊嚴的關鍵，對新聞業的良性發展至關重要。社會責任則定義了媒體和從業者在社會中的角色和使命，要求他們平衡報道、保持客觀，并促進社會公正與和諧。

三、新華社媒體職業道德建設與履責現狀

馬克思主義新聞觀要求新聞工作者強化社會責任，堅持報道的真實性、服務人民和職業倫理。整體來看，當前我國媒體能夠較好地履行社會責任，頭部主流媒體發揮了重要的引領示范作用。新華社作為主流意識形態傳播的主陣地，以其廣泛影響和權威性，在引導輿論、維護社會穩定和塑造國家形象方面作出了重要貢獻。

（一）新華社媒體社會責任報告的現狀

1.政策理念方面

新華社致力于傳播中國故事和聲音，塑造可信、可愛、可敬的國家形象，通過世界媒體峰會、金磚國家媒體高端論壇等加強與外媒交流，宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，撰寫有溫度、接地氣的優質稿件，為凝聚人心做出了貢獻。

2.輿論引導方面

新華社堅持以人為本，致力于習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳，通過多角度宣傳社會主流價值觀，強調服務公眾和社會奉獻理念，正確引導輿論，傳遞正能量。

3.內容制作方面

新華社注重內容管理和風險防范工作，致力于提供權威信息，增強內容公信力和受眾認可度。報道中少有廣告，并保護用戶隱私。但是，報道注重宏觀思辨和理論闡釋，缺少微觀實證和對策分析。新華社嚴格管理新聞生產流程，做好各級把關，確保內容質量。

4.網絡問政方面

新華社加強媒體技術建設，優化信息互動服務，提升網絡問政效率，強化政務服務和輿情監控，通過整合信息資源，利用互聯網技術連接各種主體，為公眾提供廣闊的話語討論空間，并通過開設“我為群眾辦實事”活動收集反饋，積極參與基層社會治理。

（二）權益責任與道德責任的改進方向

1.明確具體措施和行動計劃

在道德責任和權益責任方面，雖然報告中提到了遵規履則以及保護權益等內容，但缺少具體強化措施和行動計劃，執行細節不明。對如何接受社會監督和回應社會關切，也未提供足夠的說明和解釋。應加強道德實踐、教育落實、員工權益保障，并具體化社會監督和社會回應措施。

2.加強總體評議中道德責任與權益責任比重

報告中的權益責任和道德責任通常排在較后的位置，因此在整體評估中受到較少關注。在平衡各項指標的過程當中，媒體機構應適當增加道德責任和權益責任在整體評議中的比重，確保其得到足夠重視。

3.加強對媒體社會責任意識理解

社會責任意識是新聞工作者的重要素養。社會責任意識的不足可能導致新聞報道的片面性和失真，媒體機構應通過培訓和教育來強化從業人員的責任感，融社會責任于媒體文化與價值觀中，確保報道的真實、準確、公正。

4.完善評議會考核與監督機制

評議會作為新聞機構內部監督的一種形式，其考核機制的不完善可能導致監督的形式化和無效性。新聞機構應完善簡化評議會的考核機制，制定清晰的評估標準和透明流程，公開考核結果，提升媒體公信力，并設立監督機構確保評議會的意見和建議得到切實執行，形成內部自我完善機制。

5.提升數字化背景下的專業技能

隨著數字技術的發展，新聞工作者需要掌握社交媒體使用、數據分析等技能。目前，部分記者在這些領域技能有待提高。媒體機構應開展相應專業培訓，提供學習資源，以助記者適應數字化轉型趨勢，理解數字環境下新聞傳播的規律。

四、主流媒體遵規履責的啟示與借鑒

新華社始終深入推進創新引領、質量興社等戰略，在引領主流輿論、媒體深度融合發展、國際傳播能力建設等方面取得重大突破，充分發揮了黨的新聞輿論工作主力軍、主渠道、主陣地作用，給媒體履行社會責任提供了啟示與借鑒。

（一）明晰社責理念，推進職業道德建設

在多元化媒體環境中，主流媒體承擔著推進職業道德建設的重要角色。社會責任理念是媒體行業不斷追求和深化的核心價值。主流媒體的影響力和公信力基于道德和責任的承擔。媒體應全面深化對社會責任概念的理解，做好責任示范，建立有效溝通機制，向觀眾傳遞正確的信息和價值觀念，促進社會良性發展。

（二）嚴格評議機制，多主體協同監督

媒體發布社責報告需落實《媒體社會責任報告制度實施辦法》，多形式、多手段、多渠道發布報告，并建立評估體系，定期更新責任落實進展，以便于媒體自我完善。2023年7月，中國記協新聞道德委員會對中央媒體的年度社責報告進行評議打分。除此之外，公眾監督可促進媒體行為更加負責任和遵循規范，共同完善新聞生態，探索媒體社會責任履行的具體方式和實現路徑。

（三）關注員工成長，深化專業能力提升

在社會履責和職業道德的建設進程中，媒體不僅需要加強內部的道德教育和專業培訓，弘揚職業精神，推動行業自律，還需與外界密切互動，分享行業經驗，交流優秀文化與價值觀念。通過定期對員工進行職業道德和法規培訓，提升專業技能和綜合素質，同時運用新技術，全面考核和監督職業道德，建立成熟考核體系，推進員工管理的規范性、系統性、效能性。

（四）借鑒企業理念，塑造積極媒體形象

主流媒體可以借鑒企業社會責任的理念，運用其策略來履行媒體責任，不斷增強社會責任的實效性，優化傳播成果。企業社會責任有助于塑造企業品牌和認同感。主流媒體也應樹立良好形象，增強傳播力、引導力、影響力和公信力，積極傳遞社會價值。企業社會責任強調企業有義務直接或間接地參與公益事業，主流媒體應傳播正能量，鼓勵公眾參與公益。

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（作者：周亞齊，湖北大學新聞傳播學院講師；王雪，湖北大學新聞傳播學院碩士研究生）

責編：劉純友