青島發展五問

倪鵬飛　李光全

百年青島的城市變遷，有過初創和低落，也有過輝煌和閃耀。迄今，在南北經濟差距擴大條件下，雖然青島的發展面臨挑戰和壓力，但崛起的價值對中國意義重大。青島正在探尋和發現發展進程中的自我定位與路徑。本文將圍繞青島發展中的五大關鍵問題，進行逐一分析。

一、爭取中國經濟空間向好演變，為什么青島尤為重要？

習近平總書記指出：“我國經濟發展的空間結構正在發生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。”研究發現：在新的發展階段，聚集和擴散兩種力量的變化以及在多個尺度方面的博弈，決定我國經濟發展空間結構的走向。應對南北分化，促進“東中一體”，爭取經濟空間向好的演變，形成優勢互補、高質量發展的區域經濟布局，青島特別關鍵。

第一，中心城市帶動城市群，城市群帶動區域經濟。區域經濟的發展取決于中心城市，中心和龍頭城市衰落則意味著區域經濟坍塌。觀察多國發展實踐可以發現，城市化水平和城市形態存在一定的對應關系，在城市化中高期（城市化率50%-70%），都市圈主導城市發展;在城市化后期（城市化率70%以上），城市群主導城市發展信息化、智能化的區域間、城市間、城市內快速交通體系的網絡化的不斷發展，中國城市形態將從都市圈主導即中心城區向都市圈擴散，到城市群主導即都市圈向城市群擴散，再到都市帶及都市網主導即群與群之間的蔓延和鏈接，繼而逐步定型，從而形成以城市群為主體、大中小城市和小城鎮協調發展的城市格局。……