瑞典法院暫時(shí)取消“華為中興禁令”

本報(bào)記者　倪浩

據(jù)瑞典電視臺(tái)報(bào)道，斯德哥爾摩行政法院9日出臺(tái)臨時(shí)禁令，暫停瑞典郵政和電信管理局（PTS）10月20日在5G頻譜拍賣(mài)中限制華為的條款。有報(bào)道稱(chēng)，與華為同時(shí)遭禁的中興通訊也被暫時(shí)解封。不到一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，瑞典對(duì)中國(guó)通信企業(yè)的態(tài)度出現(xiàn)反轉(zhuǎn)。不過(guò)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，這項(xiàng)行政令不能代表瑞典政府對(duì)華為的全部態(tài)度，但在美國(guó)政局動(dòng)蕩之際，這確實(shí)釋放出一個(gè)信號(hào)，即瑞典正在評(píng)估把地緣政治摻入商業(yè)技術(shù)合作是否值得。

路透社10日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，斯德哥爾摩行政法院9日在裁決中稱(chēng)，PTS在5G頻譜拍賣(mài)前作出的部分決定將不會(huì)實(shí)施，直到獲得進(jìn)一步通知。這一裁決將允許華為參與瑞典即將舉行的5G頻譜拍賣(mài)。拍賣(mài)原定于本周二開(kāi)始，PTS此前發(fā)布的限制令可能使諾基亞和愛(ài)立信受益。

上個(gè)月，PTS以存在“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”為由禁止華為和中興產(chǎn)品用于該國(guó)5G網(wǎng)絡(luò)，正在使用的必須在2025年年初之前完成更換。PTS稱(chēng)，該決定是經(jīng)瑞典武裝部隊(duì)和安全部門(mén)評(píng)估后做出的。11月5日，華為啟動(dòng)法律程序就PTS有關(guān)決定提出上訴，要求立即停止這一不合理禁令。據(jù)彭博社報(bào)道，斯德哥爾摩行政法院法官當(dāng)?shù)貢r(shí)間周一晚些時(shí)候發(fā)表聲明稱(chēng)，“行政法院得出的結(jié)論是，華為有權(quán)對(duì)該決定提出上訴。暫停禁令意味著在法院審理此案時(shí)，與使用華為產(chǎn)品有關(guān)的條件（PTS限制華為的附加條款）不再有效?！?/p>

PTS方面9日也發(fā)布公告，稱(chēng)將推遲原本定于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日進(jìn)行的頻譜拍賣(mài)會(huì)，該機(jī)構(gòu)將分析行政法院的裁決。PTS還表示，已將拍賣(mài)中止一事通知運(yùn)營(yíng)商，并將評(píng)估盡快啟動(dòng)拍賣(mài)程序的可能性。

華為中東歐和北歐地區(qū)執(zhí)行副總裁弗雷德里克森對(duì)路透社表示，公司現(xiàn)階段沒(méi)有采取更多法律行動(dòng)的計(jì)劃，目前正在等待與瑞典當(dāng)局進(jìn)行建設(shè)性對(duì)話(huà)。他說(shuō)：“我們?cè)敢饩臀磥?lái)他們對(duì)5G設(shè)備供應(yīng)商的要求進(jìn)行全面合作，使我們成為合格的供應(yīng)商?！?/p>

對(duì)于瑞典上個(gè)月跟隨英國(guó)腳步對(duì)華為和中興提出的限制令，華為此前發(fā)表聲明表示，瑞典政府無(wú)端指控華為構(gòu)成安全威脅，完全是基于毫無(wú)根據(jù)的假設(shè)。將華為排除在外，不公平且不可接受。中國(guó)駐瑞典大使桂從友11月1日撰文指出，如果排斥目前處于領(lǐng)先地位的華為公司，無(wú)疑是在人為阻斷5G建設(shè)，將大大延遲全球5G建設(shè)的進(jìn)度，增加各國(guó)5G建設(shè)的成本，降低5G網(wǎng)絡(luò)的質(zhì)量。

歐洲問(wèn)題專(zhuān)家董一凡10日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，斯德哥爾摩行政法院并非瑞典最高法院，其判決目前看只代表瑞典商界或者民間的聲音和態(tài)度，瑞典政府對(duì)華為的最終政策走向仍有待觀察。但他認(rèn)為，瑞典這一表態(tài)向外釋放了一個(gè)信號(hào)，就之前的反華行為進(jìn)行了一定程度上的反思。因?yàn)樗麄円苍谠u(píng)估，在正常的商業(yè)技術(shù)合作中摻雜地緣政治因素是否值得。

信息消費(fèi)聯(lián)盟理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛10日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，斯德哥爾摩行政法院的臨時(shí)禁令對(duì)華為來(lái)說(shuō)是個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。關(guān)于華為參與歐洲5G建設(shè)，反華政客、運(yùn)營(yíng)商和行政力量多股力量在較量。瑞典此次的態(tài)度說(shuō)明，華為參與歐洲5G建設(shè)的格局可能會(huì)發(fā)生改變。

董一凡也分析說(shuō)，瑞典選用華為勢(shì)必要考慮到與之相關(guān)的政治因素和大國(guó)關(guān)系。然而，拜登擊敗對(duì)華為不斷施壓的特朗普后，未來(lái)美國(guó)將對(duì)華為等中國(guó)科技企業(yè)采取什么樣的態(tài)度和政策仍然充滿(mǎn)不確定性。他提醒道，“如果只憑一家法院的一項(xiàng)臨時(shí)禁令就認(rèn)為華為未來(lái)肯定能參與瑞典5G建設(shè)，過(guò)于樂(lè)觀，也太絕對(duì)了。政治明里暗里的復(fù)雜因素比較多，還需要進(jìn)一步觀察。”

董一凡強(qiáng)調(diào)，瑞典5G建設(shè)目前無(wú)法切割華為的技術(shù)和設(shè)備，否則將面臨成本的急劇上升，這是瑞典政府以及運(yùn)營(yíng)商在做決定時(shí)不得不考慮的因素。▲