用科學發展觀統領旅游業的大發展

[摘 要] 科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展。本文就樹立和落實科學發展觀，結合中國旅游業的實際情況，指出必須堅持“以人為本”的核心理念，真正做到全面、協調和可持續，中國旅游業才能實現更大的發展。

[關鍵詞] 科學發展觀 旅游業 發展

十六屆三中全會我黨第一次對科學發展觀進行了闡述，指出要“堅持以人為本，樹立全面、協調、持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。”胡錦濤總書記在黨的十七大報告中再次強調要深入貫徹落實科學發展觀。那么，中國旅游業該如何結合自己的實際情況，在科學發展觀的指導下，實現自己的更大發展，這值得我們認真思考和研究。

一、旅游業的發展要體現以人為本

科學發展觀的核心理念是以人為本。旅游業是服務行業，是人（旅游從業者）與人（旅游消費者）高密度接觸的行業。所以，旅游業的以人為本不但要以旅游消費者（顧客）為本，同時還必須以旅游從業者（員工）為本。

1.以旅游消費者為本。旅游企業是為旅游消費者服務，在滿足旅游消費者需要的同時獲取經濟利潤的。所謂“店門一開，八方客來”。由此可見，旅游消費者是旅游業賴以生存的衣食父母。所以，旅游企業在服務中必須始終堅持以旅游消費者為本，不斷提升服務水平和服務質量。“把游客放心不放心、滿意不滿意作為衡量旅游服務的標準。”對一個旅游企業來說，無論是硬件設施、環境營造、軟件服務、旅游線路規劃、旅游產品設計等各方面都應該切實體現“以旅游消費者為本”，只有這樣的旅游企業，才能贏得消費者的滿意，才能贏得更多忠誠的消費者。

2.以旅游從業者為本。有滿意的員工，才會有滿意的顧客。旅游企業的廣大員工直接與旅游消費者接觸，他們的工作態度、接待能力、服務技能、知識素養等方面的好壞直接影響著服務水平和服務質量。因此，旅游業必須以旅游從業者為本，要以廣大員工的根本利益為本。企業要為員工們創造愉快的工作環境；讓員工們能看到自己未來職業生涯的發展前景；使員工們有經常培訓、不斷提高自我素質的各種機會等。總之，旅游企業要充分調動員工的主動性、積極性和創造性，最大限度地集中員工的智慧和力量，并把企業發展的成果惠及到每一個員工。

二、實現旅游業的協調發展

按照科學發展觀的根本要求，中國旅游業必須實現協調發展。即在發展過程中必須注意統籌兼顧，協調發展。其中，協調城鄉，區域經濟發展是非常重要的。

1.協調城鄉之間的發展。多年來，中國很多地方的中心城市的旅游業都獲得了巨大的發展，而中國的很多郊縣、農村也有著自己的旅游優勢和獨特看點，而久居城市的人們，也非常想親近自然。所以，大力發展農村旅游業，是當前及今后旅游業發展的一個潮流。在大力推進城市旅游發展的同時，加快近郊旅游、鄉村旅游和觀光農業旅游的發展，有助于全方位擴大城鄉旅游交流，實現城鄉旅游資源互補和旅游市場互動，從而促進城鄉旅游協調發展。另外，大力發展農村旅游業，擴大城鄉旅游交流，不但可以發展農村經濟，增加地方財政收入，而且還會吸納許多當地的勞動力，創造許多的就業機會，從而提高農村人民的生活水平。這就充分發揮了旅游業在促進產業結構調整、幫助農民增收致富等方面的重要作用，可以為“三農”問題的解決做出更大貢獻。

2.協調區域發展。旅游業的發展要有“大旅游”的思路，而不是條塊割據、自己只顧自己的發展。所以，加強旅游業的區域合作是非常重要的。這其中，既有相鄰區域之間的一體化建設，如上海與蘇、浙等省的“長三角”旅游區域合作。也包括旅游城市之間的強強聯手，如上海與香港的旅游合作。更應該有旅游發達地區與相對落后地區的攜手共進。如上海與新疆、西藏等西部地區的旅游合作。只有這樣才能進一步擴大旅游經濟的覆蓋面，做大做強旅游產業。

三、實現旅游業的可持續發展

按照科學發展觀的要求，旅游業必須堅持可持續發展的目標。近些年，可持續發展的觀念可以說已經深入人心，但許多行業仍然存在只追求經濟利益而忽視保護生態環境的短期行為。旅游業也經常出現：“哪里開發，哪里遭殃；哪里旅游，哪里骯臟。”的問題。因此，中國旅游業的健康發展，必須堅持可持續發展的目標。

1.始終堅持保護與開發并重原則。做到在開發中保護，在保護中開發。要大力宣傳現有的《環境保護法》、《森林法》、《文物保護法》、《野生動植物保護法》等與旅游密切相關的環境保護法律和法規，并做到嚴格執法。同時加強旅游環境保護的宣傳教育，提高游客保護環境的自覺性。另外，要做好旅游區的容量研究工作，保證旅游資源得以永續再用。

2.大力發展生態旅游。可持續發展就是要促進人與自然的和諧，因此，應該不折不扣地發展生態旅游。而且，政府與旅游企業還應該引領和鼓勵旅游者從傳統旅游走向生態旅游。我們知道，旅游本身是一種高層次的精神享受，生態旅游則更具有高品位的特性。它以回歸大自然，追求原汁原味的自然情調和文化享受為目的，是“綠色消費”，而不是“消費綠色”。只有旅游者置身于生態旅游中才能真正體味到“天、地、人三者合一”的旅游美。只有堅持發展生態旅游，中國的旅游業才能實現自然效益、經濟效益與社會效益的統一。

四、實現旅游業的全面發展

按照科學發展觀的要求，旅游業發展應是全面發展，因此，我們尤其要注意以下兩點：

1.經濟與社會的全面發展。小平同志曾說：“旅游這個行業，要變成綜合性的行業。”今天，旅游業的發展需要大力挖掘旅游經濟的綜合效益，處理好旅游業發展中的經濟效益和社會效益的關系。旅游業是一個公益性很強的行業，也是一個競爭性很強的行業。改革開放前，旅游業作為一個從事外事接待工作的行業，只算政治賬不算經濟賬，只講社會效益而不講經濟效益。但是現在，卻也出現了只圖經濟效益，采取一些不顧社會效果的手段去發展旅游業。小平同志說：“發展是硬道理。”但硬發展肯定沒道理。因為社會效益下去了，旅游的經濟效益也絕對上不去。所以，在重視旅游的經濟產業功能的同時，更加重視發揮旅游業在吸納就業，提高人民群眾的生活質量，豐富人民精神世界，傳播民族優秀文化和建設社會主義精神文明方面的綜合作用。只有經濟和社會全面發展，中國旅游業的發展才是真正成功的。

2.政府要樹立正確的政績觀。在旅游業發展中，政府的宏觀引導作用是非常重要的。要貫徹落實科學發展觀中的全面發展，各級政府就必須樹立正確的政績觀。“科學發展觀和正確的政績觀緊密聯系，要樹立和落實科學發展觀，必須樹立和堅持正確的政績觀，不堅持科學發展觀就不可能有正確的政績觀”當前，有些領導“在發展觀念上存在重‘顯績’”輕‘潛績’、重當前輕長遠、見物不見人、甚至制造虛假政績等問題。”于是就會出現“片面追求GDP總量，眼里只有經濟增長率，用此起彼伏的建設項目、漂亮的廣場大樓等等這些很好看又很好統計的科目來衡量政績” 的問題。所以，各級政府應大興求真務實之風，既要按照科學發展觀的基本理論、原則和要求去做，又要結合本地的特點和實際，具體問題，具體分析。這樣才能宏觀引導好旅游業的發展，真正惠及于人民大眾，成為人民信得過的政府。

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