新材料產(chǎn)業(yè)園體系建設(shè)迫在眉睫

7月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“《意見》”）。國家高新區(qū)已經(jīng)成為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強國際競爭力等方面發(fā)揮了重要作用。《意見》的出臺，明確了新時代國家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展路徑。而在《意見》發(fā)布幾天前的7月14日，國家發(fā)展和改革委辦公廳發(fā)布《關(guān)于組織開展綠色產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的通知》（以下簡稱“《通知》”），將園區(qū)綠色發(fā)展、環(huán)境友好作為重要的園區(qū)發(fā)展方向。《意見》和《通知》的相繼出臺，彰顯了國家對高新區(qū)高質(zhì)量、綠色發(fā)展的高度重視。

作為特色科技園區(qū)之一的新材料產(chǎn)業(yè)園，在國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)至今，規(guī)模已達到數(shù)百家之多。長期以來，新材料產(chǎn)業(yè)園已成為實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要載體，在領(lǐng)域發(fā)展過程中起到了集聚和共享資源、發(fā)揮規(guī)模和范圍經(jīng)濟效應(yīng)、帶動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。但與此同時，新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)也存在若干問題，例如園區(qū)新材料企業(yè)數(shù)占總企業(yè)數(shù)比例不高，領(lǐng)域分散，沒有能夠形成有效產(chǎn)業(yè)鏈集聚等。究其原因，一方面由于園區(qū)管理層面頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃缺乏、管理體制機制不健全、考核評價體系滯后等，另一方面也存在著同質(zhì)化發(fā)展、資源浪費、投資效益不高等問題。因此，建立科學(xué)有效、可操作的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)評價體系勢在必行，而完善的考核評價體系，能夠?qū)崿F(xiàn)分類指導(dǎo)，強化動態(tài)管理，進而成為新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、布局優(yōu)化和政策支持。……