學(xué)習(xí)宣傳貫徹《江蘇省中醫(yī)藥條例》專家學(xué)者座談會在南京召開

【本刊綜合報道】根據(jù)江蘇省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局工作部署，2020年10月20日下午，學(xué)習(xí)宣傳貫徹《江蘇省中醫(yī)藥條例》專家學(xué)者座談會在南京召開。江蘇省衛(wèi)健委副主任、省中醫(yī)藥管理局局長朱岷出席會議并講話。江蘇省中醫(yī)藥發(fā)展研究中心主任，省中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會副會長兼秘書長黃亞博主持會議。江蘇省中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)界專家學(xué)者近30人參加了會議。

朱岷局長在講話中指出，中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，在國家醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。江蘇中醫(yī)藥事業(yè)在資源總量、科學(xué)研究以及滿足人民群眾中醫(yī)藥服務(wù)需求等方面，一直走在全國前列。但是，江蘇中醫(yī)藥事業(yè)也存在一些矛盾和問題，一定程度上制約了其創(chuàng)新和發(fā)展，需要通過法規(guī)來規(guī)范、引領(lǐng)、促進和保障。今年7月31日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議審議通過，10月1日起正式實施的《江蘇省中醫(yī)藥條例》（以下簡稱《條例》），充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要指示精神和黨中央國務(wù)院的最新要求，吸收總結(jié)了我省中醫(yī)藥在抗擊新冠肺炎疫情斗爭中的成功經(jīng)驗，是一項在重要制度設(shè)計和規(guī)范內(nèi)容上具有創(chuàng)新性的地方立法，必將為我省推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快推進“健康江蘇”建設(shè)提供有力的法治保障。中醫(yī)藥系統(tǒng)各單位應(yīng)切實增強宣傳貫徹落實《條例》的自覺性、主動性，深刻領(lǐng)會《條例》精神實質(zhì)，全面落實《條例》各項規(guī)定，不斷健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，大力促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，著力打造高素質(zhì)人才隊伍，切實推進中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時完善配套措施，強化責(zé)任落實，主動接受監(jiān)督，努力營造中醫(yī)藥發(fā)展的良好環(huán)境。

江蘇省中醫(yī)藥管理局中醫(yī)綜合處處長陳燕對《江蘇省中醫(yī)藥條例》的立法背景、意義、主要內(nèi)容進行了解讀。《條例》出臺于去年10月中共中央國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》之后，出臺于去年10月召開的全國中醫(yī)藥大會之后，出臺于全國抗疫斗爭取得戰(zhàn)略成果之后，是根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》確定的原則、方針，結(jié)合江蘇實際情況修訂而成的，旨在傳承和發(fā)展中醫(yī)藥，弘揚中醫(yī)藥文化，保障和促進中醫(yī)藥事業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護人民健康。《條例》分為總則、中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、中醫(yī)藥傳承與文化傳播、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任、附則，共8章77條，對照中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，從地方性法規(guī)層面確定了中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展方針和保障措施。

全國名中醫(yī)、江蘇省中醫(yī)院原院長劉沈林教授在發(fā)言中指出，《條例》的實施在江蘇中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展進程中具有里程碑意義，《條例》遵循中醫(yī)藥自身特點，完善了中醫(yī)藥服務(wù)體系，保護和發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，建立中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和科研制度，發(fā)揮了中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢。同時，《條例》堅持問題導(dǎo)向，解決了中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范從業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)中藥制劑使用和中藥藥材質(zhì)量控制中的一些問題，為我省中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新發(fā)展提供系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、行之有效的制度供給和法治保障。

江蘇省中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會會長，原省衛(wèi)生計生委巡視員、省中醫(yī)藥局局長陳亦江教授認為，《條例》充分考慮了中醫(yī)的核心問題，解決了中醫(yī)發(fā)展的瓶頸問題，其亮點在于：重點明確了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展方向，強調(diào)建設(shè)符合中醫(yī)藥特點的中醫(yī)藥服務(wù)體系，強調(diào)中藥的保護和發(fā)展，要求加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)與科學(xué)研究，加強中醫(yī)藥傳承和文化傳播，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的保障力度，加強對中醫(yī)養(yǎng)生保健機構(gòu)和中醫(yī)診所的監(jiān)管。

江蘇省中醫(yī)藥發(fā)展研究中心主任，省中醫(yī)藥、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會副會長兼秘書長黃亞博教授談到，作為中心和學(xué)會，我們要深入學(xué)習(xí)把握《條例》內(nèi)涵要義，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，利用好平臺優(yōu)勢，積極推動《條例》的宣傳貫徹，為營造保護、扶持和促進中醫(yī)藥發(fā)展的良好法治環(huán)境發(fā)揮積極作用。

南京中醫(yī)藥大學(xué)孫志廣教授、南京市中醫(yī)院丁義江教授、江蘇省中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院王佩娟教授、蘇州市中醫(yī)醫(yī)院葛惠男教授、無錫市中醫(yī)院陸曙教授、江蘇省中醫(yī)院陳曉虎教授、南京中醫(yī)藥大學(xué)吳啟南教授、中國藥科大學(xué)賈曉斌教授、東部戰(zhàn)區(qū)總醫(yī)院蔡輝教授、泰州市中醫(yī)院王華教授、徐州市中醫(yī)院劉峰教授等專家學(xué)者分別從中醫(yī)藥學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、流派傳承、文化建設(shè)和中西醫(yī)結(jié)合、《條例》配套政策、中藥質(zhì)量和制劑等方面就學(xué)習(xí)貫徹《條例》作了交流發(fā)言。岐黃學(xué)者吳勉華教授、段金廒教授和方祝元教授也通過電話視頻參加了座談。

本次座談會由江蘇省衛(wèi)生健康委、江蘇省中醫(yī)藥管理局指導(dǎo)，江蘇省中醫(yī)藥發(fā)展研究中心、江蘇省中醫(yī)藥學(xué)會、江蘇省中西醫(yī)結(jié)合學(xué)會主辦。