國內(nèi)固體廢棄物污染現(xiàn)狀概述

侯軍沛，陳飛龍，楊嘉慧，竇文淵

(廣東省科學(xué)院 廣東省測(cè)試分析研究所(中國廣州分析測(cè)試中心) 廣東省化學(xué)危害應(yīng)急檢測(cè)技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東 廣州 510070)

固廢即固體廢棄物，是人們?cè)谏睢⑸a(chǎn)中所產(chǎn)生的固體物質(zhì)統(tǒng)稱，其日產(chǎn)量大，成分繁雜，種類多樣，難以依據(jù)某種特定性質(zhì)進(jìn)行界定。目前根據(jù)來源，固體廢棄物可分為以下四大類：工業(yè)固廢、生活垃圾(包括餐廚垃圾)、醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)固廢，結(jié)合我國特有國情和當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀，國內(nèi)存在的主要污染物還包括電子廢棄物。

1 簡(jiǎn)述

近年來隨著經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會(huì)物質(zhì)資源極大豐富，城市化日益增進(jìn)中，多數(shù)沿海城市固體廢棄物的日產(chǎn)生量大大超過現(xiàn)有的處理能力，已開始出現(xiàn)垃圾圍城的窘境。大量固體廢棄物的形成、堆放不僅占據(jù)大量用地，同時(shí)易對(duì)周圍的環(huán)境如土壤、水體造成難以逆轉(zhuǎn)的污染，產(chǎn)生有害氣體擴(kuò)散至大氣嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。固廢已成為當(dāng)前社會(huì)的一大公害，固廢防治任務(wù)仍為重中之重，在環(huán)保形勢(shì)深化推進(jìn)的今天，特別是“土十條”的頒布實(shí)施以來，固廢處理能力的提升出現(xiàn)在多個(gè)五年計(jì)劃當(dāng)中，間接推動(dòng)固廢處理的快速發(fā)展。

2 工業(yè)固廢及危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)量

工業(yè)固廢是在工業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的固體廢物，包括各種煤渣、爐灰、礦渣、污泥、粉塵、煤炭粉末等，其中經(jīng)鑒定符合《國家危險(xiǎn)廢物名錄》定義，具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的或是存在可能對(duì)環(huán)境對(duì)人體有害的固體廢物即為危險(xiǎn)固體廢物。

如圖1所示，2008年-2012年期間，我國的工業(yè)固廢年產(chǎn)量逐步增長，在2012年達(dá)到了32.9億噸的峰值，隨后三年連續(xù)保持著高產(chǎn)量。2015年后隨著污染治理提上日程，環(huán)保問題得到國家的重視，政府加強(qiáng)監(jiān)管約束，2017年工業(yè)固廢的產(chǎn)量降至29.41億噸，同比下降了四點(diǎn)八個(gè)百分點(diǎn)。

圖1 工業(yè)固廢年產(chǎn)量/億噸

總而言之，我國工業(yè)固廢年產(chǎn)量呈現(xiàn)先增長后減小的趨勢(shì)，自2012年后年產(chǎn)量出現(xiàn)逐年下滑的現(xiàn)象，隨著國家產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整和環(huán)保法規(guī)的收嚴(yán)，可以預(yù)見工業(yè)固廢的年產(chǎn)量將繼續(xù)下滑。

圖2 危廢產(chǎn)量與預(yù)估值

對(duì)于危險(xiǎn)固廢，我國實(shí)行的是自行申報(bào)制度，即由企業(yè)自主在相關(guān)管理部門進(jìn)行登記，可以預(yù)計(jì)當(dāng)前的危險(xiǎn)固廢統(tǒng)計(jì)結(jié)果存在一定的缺失，實(shí)際的危廢產(chǎn)量應(yīng)被顯著低估。從圖2中可以看出2007年危險(xiǎn)固廢的統(tǒng)計(jì)結(jié)果約為估算值的四分之一，之所以出現(xiàn)這種情況是國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)和第一次全國污染源普查結(jié)果的比對(duì)而得。

2018年起生態(tài)環(huán)境部掛牌督查多個(gè)地方非法轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的案件，固廢監(jiān)管正式成為常態(tài)，勢(shì)必會(huì)帶動(dòng)固廢處理行業(yè)的發(fā)展，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)具有相當(dāng)資質(zhì)的龍頭無論從經(jīng)濟(jì)、施行、政策幫扶方面均有明顯優(yōu)勢(shì)。

3 生活垃圾及醫(yī)療廢物

我國是人口大國，龐大的人口基數(shù)導(dǎo)致每年所產(chǎn)生的生活垃圾超過1.6億噸，與之相對(duì)應(yīng)的是垃圾管理制度尚未完善，對(duì)垃圾的分類和再利用剛剛起步，特別是農(nóng)村地區(qū)對(duì)垃圾沒能靈活處理，采取的措施多是堆積，難以做到無害化、減容化。現(xiàn)價(jià)段垃圾的存量達(dá)到65億噸，全國的生活垃圾清運(yùn)量為1.64億噸，還有許多未能處理，存在較大的缺口。醫(yī)療廢棄物有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行無害化處理，基本做到定量完成。

4 電子廢棄物污染日益嚴(yán)重

現(xiàn)今社會(huì)科技日新月異，電子類產(chǎn)品更新?lián)Q代速度大大提升，在眾多沿海城市中電子廢棄物所占的比例快速增長，其產(chǎn)量增長率遠(yuǎn)超其他常規(guī)廢棄物。電子廢棄物的極速增長與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、手機(jī)普及有密切聯(lián)系，截止2020年3月份我國網(wǎng)民超過9億人，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.97億，使用手機(jī)上網(wǎng)超過99%，手機(jī)大規(guī)模進(jìn)入尋常百姓家，但手機(jī)更換、報(bào)廢等產(chǎn)生的電子廢棄物回收處理卻尚未系統(tǒng)化、細(xì)分化。電子廢棄物具有多種毒性，家用電器如冰箱、空調(diào)的制冷劑逸出進(jìn)入大氣會(huì)破壞人類賴以生存的臭氧層；電腦元件中含有的砷、汞和其他有害物質(zhì)，手機(jī)的原材料中的砷、鎘、鉛以及其他多種持久降和生物累積性的有毒物質(zhì)，如果不進(jìn)行科學(xué)處理，這些有毒有害物質(zhì)就會(huì)直接污染到土壤和地下水，最終會(huì)對(duì)人類生活造成威脅，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。目前，我國的部分單位對(duì)廢棄家電、手機(jī)進(jìn)行了回收處理，但缺乏科學(xué)性與合理性，只對(duì)其中所蘊(yùn)含的的貴金屬等高價(jià)成分進(jìn)行回收利用，對(duì)于提煉價(jià)值不高的元件多是當(dāng)一般工業(yè)固廢處理，容易對(duì)環(huán)境造成二次污染。

5 結(jié)語

我國正處于十三五規(guī)劃的后階段，經(jīng)濟(jì)增長趨勢(shì)不減，高速發(fā)展帶來諸多新型的問題，固廢污染、占用場(chǎng)地的問題較為明顯，環(huán)境保護(hù)生態(tài)的號(hào)角時(shí)刻吹響。在國家的大力推動(dòng)，可持續(xù)發(fā)展等相關(guān)政策指導(dǎo)，隨著固體廢物污染環(huán)境防治法等法規(guī)逐步完善，建立電子廢物收集、處置及回收制度，對(duì)城市及農(nóng)村生活垃圾分類，固廢污染治理的產(chǎn)業(yè)鏈必將快速形成。