EPC設計階段的工程造價管理

葉競

成都天府華西牙科醫院有限公司 四川成都 610021

2017年國務院辦公廳發布《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》明確提出要加快推行工程總承包模式，EPC模式與傳統模式相比，顯著加快項目實施進度，提高工程實施質量，降低工程造價以及縮小業主管理范圍。EPC設計階段階段的成果與整個建設項目的投資效益是密切相關的，設計質量的高低決定了施工階段工程變更的數量，高質量的設計提高施工質量，實現工程建設優質高效，并實現造價控制的總目標，設計成果的好壞，直接影響招標階段的合同價，實施階段的成本控制以及竣工階段的結算總價[1]。設計階段對工程造價的影響占75%-95%，因此，做好設計階段的造價控制至關重要。

1 EPC設計階段工程造價管理的概述

在項目全壽命周期的限額設計是各個階段的，隨著建設項目各個階段的深入，由粗略到精細分階段設置，投資決策階段的投資控制是工程項目決策的重要依據之一，經批準的投資估算作為工程造價的最高限價，其設計概算不能超過投資控制的估算價，施工預算不能超過設計概算。EPC模式下，總承包商對項目所包含的全部工作負責執行與協調，克服傳統模式各主體各為已利和銜接不當；其次，設計、采購、施工的一體化管理，有效降低了變更、糾紛、索賠的發生概率；基于全壽命周期的設計管理，EPC模式下的設計階段的工作納入到總承包的任務之中，其后續施工及采購工作發生緊密聯系，使設計起到了領頭的作用，突出了設計的重要性，總承包商充分發揮設計優勢，做好EPC項目工程造價的整體控制。

1.1 全過程的動態控制系統

（1）方案階段：進行工程設計方案競選或策劃方案，根據競選出的方案，制作出含有建安工程造價的估算書，包含建筑工程一類費用、二類費用、建設期利息、預留金。

（2）初步設計階段：應根據初步設計圖紙編制初步設計總概算，概算可以通過目前的計價軟件實現，四川省宏業計價軟件N9計算云中就有概算功能，計算模版可以自取。錄入概算工程信息、工程總概算表、工程建設其他費用、綜合概算表、設備購置費等。按照各級子目、費用名稱、序列、詳細編制概算。

（3）技術設計階段(如有）：根據技術設計的圖紙編制初步設計修正總概算。

（4）施工圖設計階段：應根據工程施工圖紙編制施工圖預算，用以核實施工圖階段造價是否超過批準的設計概算；已施工圖預算或工程量清單編制標底或控制價，同時也作為結算階段工程價款的依據；施工圖預算清單報業主審核，確定綜合單價，作為結算依據。

1.2 EPC設計階段影響工程造價的主要因素

（1）設計優化。合理的設計不僅影響工程建設的投資，而且影響使用階段的運營維護費用，通過合理的設計，盡可能保證建設項目的費用最低，工程造價管理在設計方案階段的介入，對于各種方案的測算，在保證建設項目達到預期效果的前提下，做多方案對比，選擇合理、經濟的方案，推行限額設計[2]。

（2）設計溝通。EPC模式下的設計管理加強業主、采購、施工等專業人員充分討論交流；設計內部各專業人員之間保持信息暢通、交流，設計內部的工作達到高效、和諧，各專業之間的交叉盲點會造成設計變更修改；設計、采購、施工的有效銜接，使設計信息能及時反映到采購、施工工作的科學、合理。

（3）設計可行性。設計的不合理會造成返工、工期延誤、資源浪費，設計階段切實涉入施工的豐富知識和實際經驗，提高設計方案付諸實際的可行性，為后續施工組織設計制度更為科學、科學的施工方案，如結構吊裝、運輸方案等。其次，設計會同采購，考慮設備、構件的規格是否滿足標化，強制性標準、施工技術規范、設備是否滿足采購的經濟性。

2 EPC設計階段工程造價管理的措施

總承包商主動采取科學措施以做好設計階段的各項工作，提高設計質量，把握EPC模式下設計控制工程造價的關鍵階段

2.1 加強深化設計管理

EPC模式下，總承包商需要完成該項工程項目的初步設計及施工圖設計，在整個設計過程中，總承包可將初步設計及施工圖設計看作是深化設計的具體情況，通過深化設計完善整體設計工作。

（1）建立深化設計的組織架構。總承包商結合工程項目成立深化設計小組，小組組成由工程管理部、設計部、工程采購部、工程財務負責人，在深化設計總的統一指揮、監督管理下，協調、掌握相關分包的專業設計工作，搭建深化設計系統，分工明確、職責清晰、專業互補。

（2）制定深化設計的管理制度。明確設計管理的內容，開展深化設計的橫向管理（設計質量、進度、成本方面的管理）

深化設計進度，即按時、按質、按量提供各節點的設計文件；

深化設計質量，控制設計成果質量，在施工階段對設計質量的體現；

深化設計成本，貫穿工程項目設計管理全過程，其控制關鍵在于承包商集技術、經濟、組織、合同、信息等方面做好管理，使資源得到科學的優化配置。

（3）加強合同管理。一方面：設計準備階段、EPC招標合同，合同內容涵蓋了造價相關內容，如計價方式、計價依據、材料價格調整幅度、范圍，認質認價范圍、流程，變更處理的程序，進度款申請的要求等。另一方面：總承包商從設計階段開始合同管理，充分利用合同條件為自己提供最大的保障，盡量減少承擔的風險，為設計階段工程造價控制提供有利的依據，如訂立合同時，確保合同內容完整，用詞嚴謹，專業，細致。

2.2 加強設計的管理緯度

（1）設計的縱向管理。主要指設計與業主、采購管理，設計起到承下啟上的作用。

A、設計階段，設計人員仔細研究業主給出的預期目標，設計方向明確，同時業主要加強溝通，每階段的設計需要業主確認，在業主的期望的目標下開展，不能偏離。

B、后續階段：設計部加強與下游采購部門的聯系，專業設計時按設計進度要求編制設備、材料清單，響應大宗材料、關鍵設備的供貨需求，確保采購進度和項目總控計劃。其次，施工的實踐理論融入到具體設計的全過程，五方協調，提供設計的可實施性和可采購性。

（2）設計的橫向管理。橫向是指：內部：各專業設計人員以及設計與造價、采購、施工等人員之間的管理，若設計發出的變更信息應及時通知五方人員，設計提出的改進以及或疑問，明確設計意圖，準確將設計理念貫徹到后續工作，減少各專業部門、各方之間的沖突。

3 EPC設計階段的工程造價管理的優化措施

限額設計主要是從經濟的角度達到工程造價的控制，而價值工程是從技術、經濟兩個方向來綜合考慮方案的優化與優選，實現工程造價合理科學控制。

3.1 價值工程

通過價值工程系數提高的實現途徑，選取最優化方案或確定需要改進的對象，根據評價結果進行研究，實施方案改進或確定最優方案。選擇v值最大為最優，二是方案功能成本必要，成本最低的雙優方案。

3.2 限額設計

（1）合理確定投資限額。

（2）限額設計的優化。按照批準的設計任務書中的限額控制初步設計，按批準的初步設計總概算造價限額控制施工圖設計；按照施工圖預算造價，并考慮確保各個專業使用功能的前提下，對施工圖設計的各個專業設計分配投資額以便控制設計，并嚴格控制技術和施工圖設計不合理變更，對項目投資的影響，以確保想的總投資不超過項目的投資額[3]。

①限額指標的制定。在可行性研究的基礎上，編制估算，編制的投資估算按照折算率90%-95%比例，下達限額設計指標。按照設計任務書提出建筑面積單方造價、單位建筑面積含鋼量、單位建筑面積混凝土含量等指標制定設計。

②設計方案優化。在保證工程投資不吵吵限額設計指標的前提下，達到經濟與功能的統一，選擇成本最低的優質方案。

③施工圖設計階段控制工程量。嚴格控制在批準的設計概算以內。

④設計變更管理。設計變更發生在工程招標和材料采購階段、施工階段的變化，可能引起采購計劃，施工計劃、進度計劃的變化，導致返工、拆除，帶來經濟上的損失，所以把設計變更控制在施工期，對工程造價控制很有利。

4 結語

綜上所述，EPC模式下設計階段工程造價管理是整個項目的關鍵，總承包商主動采取科學的措施做好設計階段的各項工作是必要的。