岳池：村里的監(jiān)督“探頭”

羅武林

6月 ，楊雪梅與岳池縣天平鎮(zhèn)紀委再次續(xù)簽合同，進入她擔任該鎮(zhèn)廉勤巡訪監(jiān)督員的第二年。

她以前是當?shù)氐拇鍟?，對比廉勤巡訪監(jiān)督員前后的不同，她最直觀的感受是震懾、協(xié)調(diào)作用更強，“上訪的少多了，老百姓覺得至少找得到一個說真話的地方”。

2018年底，岳池縣紀委監(jiān)委為完善基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推動全面從嚴治黨向最基層延伸，著力破解密切鎮(zhèn)村干群關(guān)系“最后一米”問題，探索各村（社區(qū)）不再保留紀檢小組、建立廉勤巡訪監(jiān)督員隊伍，每名廉勤巡訪監(jiān)督員代表鎮(zhèn)紀委聯(lián)系五六個村，專職從事監(jiān)督工作。

近兩年來，尤其是村級建制調(diào)整后，岳池的廉勤巡訪監(jiān)督員不僅要繼續(xù)發(fā)揮巡訪、監(jiān)督、宣傳和檢查的作用，更聚焦主責主業(yè)，當好政策宣講員、線索排查員、作風監(jiān)督員，真正把問題解決在基層。

“行動的信訪室”

謝小琴6月11日起了個大早，趕到岳池縣朝陽街道胡家?guī)r村的一個小公園，搬出桌子、板凳，拉開橫幅，開始“村頭問政”。她是岳池縣第一批廉勤巡訪監(jiān)督員，聯(lián)系6個村，一個村2000多人，一個月最少巡訪三個村，一次就得一天。

胡家?guī)r村正在搞拆遷，影響到?jīng)]有拆遷區(qū)域的農(nóng)網(wǎng)改造，村民有一些怨言。謝小琴作為廉勤巡訪監(jiān)督員就要收集各種訴求、進行政策解釋與宣傳。

今年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，岳池縣紀委監(jiān)委對全縣118名廉勤巡訪監(jiān)督員提出更高的要求：緊盯扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，重點監(jiān)督危房改造、低保醫(yī)保、強農(nóng)惠農(nóng)、工程項目等扶貧領(lǐng)域資金使用、工作開展情況。

上午忙完，謝小琴和同事中午匆匆吃了幾口飯，又開始下午的走訪。

“不是在街道接訪，就是到聯(lián)系的村走訪?！敝x小琴笑稱每次都會嗓子冒煙，就是在街道的標準化信訪室接待，每天雖然來的人不多，兩三件，但一件有時候就需要慢慢溝通兩三個小時，更多的是咨詢政策。

這樣的工作占了她百分之六七十的時間。

岳池縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人形象地稱廉勤巡訪監(jiān)督員為“行動的信訪室”，不論走訪、村頭問政還是信訪室接訪，都是發(fā)揮廉勤巡訪監(jiān)督員貼近群眾的優(yōu)勢，“把‘信訪室搬到群眾家門口，解決群眾訴求的同時，繼續(xù)加大‘紀檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+媒體監(jiān)督聯(lián)動力度，延伸監(jiān)督觸角，精準監(jiān)督基層‘微權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。”

行家里手全方位監(jiān)督

唐建林算是基層的“老紀檢”了。2018年之前他是天平鎮(zhèn)的一自然村的紀檢小組長。2018年底被聘為廉勤巡訪監(jiān)督員后，他在走訪中充分發(fā)揮“暗訪”的優(yōu)勢。

“年初，我到一個村去檢查時，發(fā)現(xiàn)他們‘三會一課的資料都是齊全的?！碧平指嬖V記者，他就到村道隨便找人聊天，一問當?shù)卮鍍晌揪蜎]有組織過開會和學習。

走訪完后，他立即將情況報給天平鎮(zhèn)紀委?！拔覀冎挥惺占瘑栴}線索的權(quán)力，不能處理或者干涉村里的工作。”

類似這樣的事情，已經(jīng)成為廉勤巡訪監(jiān)督員工作的常態(tài)。

為了讓廉勤巡訪監(jiān)督員聚焦主責主業(yè)，岳池縣紀委監(jiān)委結(jié)合“三聯(lián)五有”聯(lián)系服務(wù)基層活動，由聯(lián)系幫扶干部就如何發(fā)現(xiàn)問題、開展村務(wù)監(jiān)督、化解基層信訪矛盾等方面進行培訓，并結(jié)合扶貧領(lǐng)域發(fā)生的常見違紀違規(guī)問題案例進行剖析，讓他們成為行家里手，全方位、無死角監(jiān)督各種政策落地不走樣。

不僅要監(jiān)督，還要解決問題。

7月27日，唐建林就和天平鎮(zhèn)紀委書記鄧勇來到土地坳村五組村民羅定榮家中，走訪回復(fù)他在村頭問政時提出的“其出行的便民橋年久失修，局部垮塌，給其出行造成安全隱患”的問題。

“他反映的問題我們反饋上去后，鎮(zhèn)紀委協(xié)調(diào)相關(guān)部門到現(xiàn)場勘察，這個便民橋已納入今年便民橋維修項目，正在走招投標程序?！碧平指嬖V記者，對于問題解決的新進度，都會及時告訴村民。

同時，為了加強管理，解決怎樣監(jiān)督問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實行派單式管理，每月初把重點工作細化成任務(wù)清單，向廉勤巡訪監(jiān)督員“派單”，以目標倒逼責任、以責任倒逼工作落實落地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委在月末集中開展抽查，了解“派單”完成情況，督促進度。同時，建立工作例會及研判制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每月組織召開工作例會，專題聽取廉勤巡訪監(jiān)督工作組工作情況匯報，分析存在的問題，研究解決措施和對策，安排部署下一階段工作。

“廉勤巡訪監(jiān)督員‘沉下去走訪，發(fā)揮‘貼身監(jiān)督優(yōu)勢，及時了解群眾訴求，解決群眾操心事煩心事揪心事，筑起第一道監(jiān)督防線，大大提高了基層群眾的獲得感、幸福感和安全感?！痹摽h紀委副書記、監(jiān)委副主任朱華表示。