測繪在國土資源管理中的應用

作者簡介：劉亞娟（1982.08-），女，黑龍江省哈爾濱市人，中專，助理工程師，研究方向，測繪相關。

摘 要： 目前我國國土資源管理的范圍與內容不斷增加，傳統的土地資源管理方法已經無法適應未來工作需求，所以為了能夠進一步提高土地測繪效果，就必須要實現技術創新，將先進技術運用到測繪中。在這種背景下，大部分測繪新技術被運用到國土資源管理中，并取得良好效果。

關鍵詞： 測繪;國土資源管理;應用要點

【中圖分類號】P204 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.33.018

引言：土地承載著人類過去與現在的活動信息及生產勞動成果，具有獨特性、有限性、固定性、相對性，是人民生產生活中必不可少的自然資源。雖然中國相對國土面積很大，可以排進世界前三，但是除以人口數后所得到的人均土地面積很小，在全球160余個國家中只能排到120多名。因此，我國更應加大對土地資源的重視程度，運用最新的國土資源測繪方法，協調、利用好土地資源。

1 國土資源測繪技術研究

目前在國土資源測繪中，3S技術最為常見，作為GPS、GIS與RS技術的全稱，能夠形成一體化、功能強大的新型復合測繪技術，在技術應用階段，GPS、GIS與RS技術能夠充分發揮3種技術的優勢，在取長補短的基礎上，構建一個系統化的國土資源測繪體系。從現有技術應用經驗來看，3S技術在土地測繪中的應用主要體現在以下幾方面：①在土體利用現狀變更調查中的運用。目前3S技術已經被廣泛運用在土地變更調查中，相關人員通過GPS定位技術、遙感技術等，了解當前土地的利用現狀，并將調查結果匯總到動態變更平臺上，確保調查結果一致;②宅基勘測。通過GPS技術、GIS技術，能夠對宅基地進行測量，觀察農村居民是否按照批準面積、位置以及使用要求等對土地的利用進行調查;除此之外，通過GIS技術能夠對農村宅基地調查成果進行統一的數據庫管理，更好地為社會主義新農村建設服務，展現出顯著的技術優勢。

2 測繪在國土資源管理中的應用要點

2.1 土地勘測

首先，運用測繪新技術進行土地資源勘測可以更新、健全已有的土地資源信息。隨著科技的不斷發展，勘測精度也在不斷提高，應用北斗衛星導航系統及遙感系統等新技術重新對土地資源進行勘測，可以使存檔的土地資源數據更加精確，便于將來國家進行整合與規劃。其次，通過北斗衛星導航系統進行勘測可以收集到圖像信息，使國土資源管理部門對土地資源的實際狀況具有更加深入的了解。最后，通過地理信息系統可以對土地證匯報的勘測數據進行查詢、分析與比對，既可以準確定位土地資源，也可以更新、完善現有土地資源信息。

2.2 土地規劃

國土資源管理部門只有在對土地資源充分了解的情況下，才能對國土資源做出高效、統一的規劃。運用BDS、RS等測繪新技術可以幫助土地資源管理部門的設計人員對土地資源詳細數據進行分析、計算與規劃。首先，在農業與非農業兩大類之間進行分配，保護農民耕地的同時促進城市的經濟建設與發展。其次，對農業區的種植區、林區、牧區進行合理分配，做好植物生長情況、畜牧發育情況及農田產量的采集、調查與分析，最大程度上降低土地資源規劃與土地實際情況的誤差，為各區域選擇適宜的土地環境，將土地資源自身優勢進行充分的發揮。

2.3 數據建庫

在國土資源管理測繪新技術中，數據庫建設是其中的重點環節，將對測繪工作質量產生直接影響。在設置數據庫參數之后，掌握數據庫的結構后，記錄數據集中的數據字典、邏輯機構等;在“兩區”數據庫設置中，需要構建數據圖層，記錄表單的數據，其中設置的圖層參數包括空間參考數據等。在數據入庫階段，工作人員根據農業部下發的統一文件進行處理，下級部門對矢量數據以及屬性數據等進行檢查，并導入本級數據中。最后針對數據庫內容，要基本包含“兩區”劃定的詳細資料，并完成各類數據處置，最終分析其中空間地理信息數據和非空間信息數據等。

2.4 農田保護

在農田保護中引入北斗衛星導航系統可以起到極為有效的效果。農民經常選擇秸稈焚燒的方式處理收獲后的大豆秸稈、玉米秸稈等，秸稈焚燒使空氣中PM2.5顆粒物數量極速飆升，對霧霾天氣的產生有直接影響，同時還會向空氣中釋放大量CO、CO2、NO等有毒有害物質，對周圍農田中工作的農民及依附農田生活的其他生物形成嚴重的健康威脅，同時對周邊環境也會造成重大污染。焚燒秸稈危害很大，但是仍然屢禁不止，一部分原因在于秸稈回收經濟價值不高，農民缺乏秸稈回收再利用的環保意識;另一部分原因在于農田范圍大，農業部門監管范圍及監管力度有限，公安部門接到農民私自偷燒秸稈的舉報后出警，往往到達農田后秸稈已經焚燒得差不多了，找不到當事人，最多只能對當地村民進行防火安全教育。采用北斗衛星導航系統及遙感技術可以對農田進行24h的實時監控，一旦檢測到紅外線異常波動，北斗衛星導航系統及遙感系統將會第一時間把異常地段的影像資料發送至農業部門，便于農業部門尋找起火點并及時對火情加以控制，將秸稈焚燒對環境造成的危害降到最低。

2.5 編制圖件

①圖形矢量化處理。圖像處理過程中，采用正射影像圖、基本農田圖等數據，對不同功能區進行界定，并劃分矢量化邊界區。期間可以調查糧食生產功能區以及線狀地物情況，確定邊界線;②偏快生成與屬性上圖。在對圖像做矢量化處理之后，糧食生產區域界限得以明確，此時在確保拓撲檢查無誤的情況下，構建面狀文件。期間可按照規范創建關鍵屬性字段，其中的關鍵數據包括行政區代碼、面積、建設項目等，并將其作為繪制的重要內容。

結束語：綜上所述，國土資源管理工作中應用新測繪技術，使得原本繁瑣的工作簡單化了，而且國土資源規劃科學化、合理化，保證了國土資源管理質量，從此達到充分利用土地資源的目的。應用新測繪技術使得測繪中所獲得的數據信息有較高的準確率，政府有關機構檢測土地資源的效率有所提高。

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