沈陽語言服務行業集群化發展的對策研究

王少凱 王倩倩 王瀠萱

內容摘要：沈陽語言服務行業發展相對滯后，不適應沈陽建設國家中心城市和國際化大都市的發展需要。語言服務行業的集群化發展，有利于破解其行業發展的困境，并為其發展提供解決方案。

關鍵詞：沈陽 語言服務行業 集群化 對策

一.語言服務行業的概念界定

本文所采用的語言服務行業的概念，指的是以促進跨語言、跨文化交流為目標，提供跨語言、跨文化信息轉化服務和產品以及相關研究咨詢、技術研發、工具應用、資產管理、教育培訓等專業化服務的現代服務業。語言服務行業如果按照主體劃分，可以分為行業主體和市場主體，具體如圖示：

語言戰略現已上升為國家戰略，成為城市“軟實力”穩步提高最明顯的標志，語言服務行業已日益成為我國經濟發展和社會活動不可或缺的重要支撐。目前，語言服務市場需求急劇增加，語言服務企業的服務已經滲透到各個領域，并且在服務領域和形式上呈現多樣化的特征。語言服務行業涉及領域廣，應用范圍大，有遠大的發展前景。

二.語言服務行業發展的重要意義

首先，發展語言服務行業是沈陽市提升城市影響力和國際影響力的剛性需求。根據《沈陽市2020年政府工作報告》，沈陽提出了提升城市文化品位，加快培育壯大新動能，繁榮發展服務業，主動融入共建“一帶一路”等發展舉措。這些措施的實施，都離不開語言服務行業的強力支持。沈陽要建設國家中心城市和國際化大都市，更需要提高語言服務行業水平。另外，東北等老工業基地振興戰略以及遼寧自由貿易試驗區（沈陽片區）發展戰略等一系列舉措，必然需要引入大量的國外資金和智力資源，相應地對語言服務的需求也勢必急劇增加。

其次，發展語言服務行業是沈陽融入全球化發展的客觀需要。語言服務行業的發展表明，語言服務行業將與經濟、文化、科技等領域的全球化發展共同進步，在加強不同文明之間的對話、融入世界、參與全球治理過程中承擔著文化使者的使命，在服務內容、服務模式、技術創新、人才培養等方面具有無限的發展潛力。因此，沈陽的全球化發展道路，必須依靠語言服務行業，才能加快對外開放的步伐，進入全球化發展的快車道。

再者，沈陽的語言服務行業缺乏統一的頂層設計和發展理念，政府部門、語言服務企業、語言服務行業協會和高等院校都按照自己的目標規劃設計，沒有形成合力，沒有形成人才培養、資源共享、優勢互補的發展凝聚力，因而在國際和國內市場競爭中力量薄弱。而語言服務行業的集群化發展有利于改變這種軟弱無力、分散無序的發展現狀，從而提升沈陽語言服務行業的市場競爭力，縮短沈陽國際化和全球化發展的進程。

三.沈陽市語言服務行業現狀

根據《2019中國語言服務行業發展報告》的最新數據顯示，2018年，全球語言服務總產值達465.2億美元，預計2019年總產值將首次接近500億美元，呈現出蓬勃發展的態勢。目前，我國語言服務行業呈明顯的茶杯蓋結構，底部非常大，中間層很薄，但還有一點冒尖，而非底大頭小的金字塔結構。通過提供專業的企業信息查詢、企業關系挖掘服務的天眼查詢系統，了解到沈陽市有翻譯公司5654家，技術開發公司34家，語言服務本地化公司2家，培訓機構7家，咨詢機構44家。此外，沈陽還有外語協會3家，翻譯協會6家，語言協會41家。總體上看，沈陽服務企業處于底層的較多，規模小，基本處于幾百萬以下甚至幾十萬的區間。相比于北上廣等發達城市，沈陽的語言服務行業發展滯后，從行業總體發展狀況、語言服務的供與求、語言服務人才培養、翻譯技術與人工智能發展以及“一帶一路”建設中的語言服務等幾個維度上看，都不容樂觀，與沈陽建設國家中心城市和國際化大都市等發展目標存在差距。

沈陽語言服務行業發展相當滯后的原因可以歸納為三個方面：一是管理缺位。政府沒有發揮應用的頂層設計職能和主導作用，沒能更好地協調好語言行業協會、語言服務企業和院校之間的關系，未形成三方聯盟的合力。二是技術低端。語言服務行業是新興產業，包括翻譯與本地化服務、語言技術工具開發等內容，技術支撐已經成為語言服務行業發展的關鍵一環，其涵蓋范圍已遠超傳統意義上的服務行業，成為全球化產業鏈的一個重要組成部分。許多企業和行業，雖然認識到了這一點，卻不愿在技術創新上投入資金和人力，思想保守，固守“拿來主義”思想，無法占領技術高地，也就沒有了在行業內的技術優勢。三是“諸侯割據”現象嚴重。語言服務行業、企業和院校內部與各自之間，共同體意識不強，各自為戰，合作表面化、程式化，沒有在人才培養、技術開放和市場競爭中形成統一目標、取長補短、優勢互補，在與其他城市競爭中從人才培養的入口到市場份額競爭的出口，都無優勢可言。

四.語言服務行業集群化發展必要性

首先，黨的十九大提出了“培育若干世界級先進制造業集群”的發展思路，國家有關部門研究制定了培育產業集群、推動其高質量發展的指導性文件。賽迪智庫規劃研究所對全國31個省、自治區、直轄市發布的2019年政府工作報告研究發現，“集群”這一概念，也成為各地方政府工作重點，各政府根據這一思路也提出了集群發展目標和實施路徑。

其次，為了推動地方經濟高質量發展，集群化發展已成為我國新時期實施創新驅動發展戰略的重要抓手。語言服務行業已演化成為多元化、專業化、集約化的新興產業，覆蓋語言翻譯、語言技術、語言制度、語言保護等多個領域，出現了Global Linguist Solutions、Lionbridge、L-3 Communications、SDL、中譯語通等專業化語言服務機構或供應商，形成了融資源、技術和應用為一體的集約化產業生態。可以說，語言服務行業的發展與我國正在著力推進的創新型產業集群，特別是戰略性新興產業集群的發展目標非常契合。

五.沈陽語言服務行業集群化發展對策

（一）政府要充分發揮頂層設計職能，高屋建瓴，統籌規劃，轉變思路，優化職能，謀劃集群組織變革，建立網絡化管理體系。首先，要強化協調機制，建立集群網絡化，積極引導集群促進組織發展的自治能力、企業的層級治理和行業規范，形成自主能力強、網絡化、開放型的語言服務體系。其次，要大力發展行業協會、高校、科研機構與企業等多種主體類型，從數量上的“臨界點”衍生到質量上的“核聚變”，增強語言服務行業在國際和國內市場上的競爭力。

（二）語言服務行業要加快產業集群化的轉型合作與升級。首先，強化語言服務企業之間的供應鏈關系、企業和院校科研機構之間的產學研互動、政府和企業之間的信息共享等職能，促進各個環節之間的交流合作。其次，語言服務業正面臨著數字技術的轉型升級，數字技術的發展催生了語言服務行業多樣化的形式，如機器翻譯、云翻譯、本土化、語音識別等，數字技術的發展正成為語言服務行業重要的驅動力。同時，多學科融合發展也成為語言服務發展的一種趨勢，比如機器翻譯融合了語言學、計算機科學、心理學和認知科學等學科范式，促進了語言服務企業翻譯形式的多樣化發展。

（三）要結合產業集群化特點，協調好語言行業協會、語言服務企業和院校之間的關系，實現協會、企業和院校的三方聯盟，解決他們之間各自為戰、單打獨斗的現象。語言協會也應強化和履行自身職能，發揮好協調組織作用;語言服務企業更應該取長補短，提升市場競爭力。高等院校要提高語言服務人才培養質量，保持人才培養的持續性和針對性，從而更好地服務社會。

（四）要加強風險意識。語言服務行業的快速發展，使其在我國經濟和社會活動中發揮了重要的支撐作用。語言服務行業從實體空間轉向各類要素時空流動支撐下的實體空間、虛擬空間交互復合的新型網絡服務空間。這種變化，對語言服務治理能力以及應對突發事件的應急能力，都提出了新的挑戰。尤其新冠疫情肆虐，當各行各業都積極投身于“抗疫”大潮之時，語言服務行業也應當積極投身于語言治理之中，在預防和應對這類引發全球聯動的重大突發公共衛生事件時，積極開展語言治理活動。政府要發揮協調組織作用，行業協會要制訂行業應急處理規范，高等院校注重培養語言服務應急人才，從根本上提升應對重大突發公共衛生事件的語言治理能力。

六.結語

相比于活躍的全國發展情況，沈陽語言服務行業發展水平亟需提升，因此，找到沈陽語言服務行業在語言服務的供與求、語言服務人才培養、翻譯技術與人工智能發展以及“一帶一路”建設等方面存在的落后原因至關重要。其次，要發揮政府部門的主導職能，協調好行業協會、企業和院校之間的合作關系，圍繞市場杠桿，積極發揮各自的職能，利用集群優勢，形成合力，提升競爭力，從而增強沈陽的國際競爭力和城市影響力。最后，一定要有風險意識，提升語言服務行業的綜合治理能力，以應對突發應急事件的不虞之需。

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本文為“2020年度沈陽市社會科學立項課題：沈陽語言服務行業集群化發展的對策研究（課題編號：SYSK2020-27-20）”的研究成果

（作者單位：沈陽大學）