鄉村振興背景下村民自治問題研究

孫桂財

中圖分類號：D638 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）07-159-01

摘 要 治理有效是鄉村振興的必然要求，完善的鄉村治理體系是治理有效的前提，而村民自治是鄉村治理體系的必要途徑。本文從村民自治的意義和存在問題入手，并探索村民自治的合理方式以契合鄉村振興戰略的需要。

關鍵詞 鄉村振興 鄉村治理 村民自治

實施鄉村振興戰略要求加強農村基層民主政治建設，健全“三治”相結合的村民自治機制，是鄉村振興戰略的必然要求。村民自治擁有很大的治理空間自由度和多形式的自治內容，使村民自治在推進鄉村振興進程中發揮著不可替代的重大作用。

一、村民自治有助于推進鄉村振興戰略

（一）村民自治有利于協調各類基層組織

村民自治堅持在黨的集中統一領導下進行，村民委員會是村民自治的組織形式，它有村民選舉產生，代表村民意志，按照村民的意愿和利益訴求來協調農村集體經濟組織、農產品合作社、農村企業等各類經營主體之間的關系，爭取廣大村民利益最大化。只有廣大村民的利益得以實現，村民才能支持各類基層組織的運行和發展。因此，村民自治對于鄉村振興過程中各類組織之間，具有重要的協調作用。

（二）村民自治有利于發揮鄉村治理中的首創精神

馬克思主義認為，群眾創造了歷史，改革開放40多年來，關于“三農”問題的國家的方針政策，大多數來自于農民的首創精神。不但關于“三農”的一些政策的產生是這樣，這些政策的落地實行也是這樣。……