新形勢下企業(yè)治安綜合治理工作的管理途徑分析

韓忠文

【摘 ?要】企業(yè)發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的內(nèi)部治安環(huán)境。要想實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部“長治久安”，就要通過壓牢壓實各級主體責(zé)任，構(gòu)建適合企業(yè)自身發(fā)展特點的防控體系，不斷完善治安穩(wěn)定工作規(guī)章制度和管理措施，動員廣大職工群眾積極參與“零案件”單位創(chuàng)建，確保企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展和職工群眾的安全。縱觀我國發(fā)展勢態(tài)良好的國有企業(yè)除了有先進(jìn)的企業(yè)文化、管理模式和生產(chǎn)工藝外，其內(nèi)部必定有著和諧穩(wěn)定的綜治穩(wěn)定環(huán)境來支撐。治安穩(wěn)定作為國企綜合治理的一項主要內(nèi)容，如何順應(yīng)國有企業(yè)的新形勢和新變革，是我們每個治安保衛(wèi)工作者的責(zé)任。筆者工作在國有煤礦企業(yè)，就如何做好新形勢國有企業(yè)治安保衛(wèi)工作淺談幾點意見。

【關(guān)鍵詞】企業(yè);治安治理工作;管理

一、做好國有企業(yè)治安穩(wěn)定工作的重要性

1. 國有企業(yè)快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要

人心齊，泰山移。國有企業(yè)的發(fā)展需要干部職工心往一處想、勁往一塊使，朝著把企業(yè)做強(qiáng)做大的共同目標(biāo)奮斗。所以，企業(yè)孕育了自己的企業(yè)文化，有了自己的規(guī)章制度。治安保衛(wèi)工作作為企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的，維護(hù)企業(yè)內(nèi)部治安穩(wěn)定的隊伍，就是要通過全面提升企業(yè)內(nèi)部治安管控，讓職工群眾在企業(yè)生活、工作中感受獲得感、幸福感、安全感，心無旁騖地投入到企業(yè)的各項經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，企業(yè)才有快速發(fā)展的堅強(qiáng)后盾。

2. 職工群眾對治安穩(wěn)定環(huán)境的需要

隨著我國法治社會的不斷推進(jìn)，職工群眾的法制意識也越來越高，再加上筆者工作的企業(yè)效益越來越好，職工的收入愈來愈高，這就讓不少違法犯罪分子的目光盯緊了企業(yè)和職工，盜竊礦用物資、職工被網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等案件易發(fā)，職工群眾對治安保衛(wèi)工作的要求也就更高。

二、影響企業(yè)治安穩(wěn)定工作的因素

一是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，社會資產(chǎn)、人員、信息等因素實現(xiàn)了更加寬泛的流動，呈現(xiàn)出向優(yōu)勢企業(yè)高度集中的態(tài)勢。同時，也造成一些企業(yè)用工難、招工難的問題，從而不得不降低招工門檻，導(dǎo)致所招、多用人員成分復(fù)雜，素質(zhì)參差補(bǔ)齊，給企業(yè)的治安保衛(wèi)工作帶來諸多不穩(wěn)定因素;二是隨著企業(yè)產(chǎn)業(yè)化革命進(jìn)程，諸多企業(yè)生產(chǎn)工藝向著智能化轉(zhuǎn)變，減人增效已成為當(dāng)前企業(yè)應(yīng)對國內(nèi)外競爭的有效途徑之一;三是企業(yè)發(fā)展由封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變，在極大改善職工群眾生活環(huán)境的同時，出入口多、人員進(jìn)出不受限等治安管控難點也相應(yīng)增加，企業(yè)和職工的利益極易受到外來因素的侵害;四是現(xiàn)在違法犯罪分子利用高科技作案手段愈演愈烈，企業(yè)、職工利益稍有不慎極易被侵害，且較難挽回?fù)p失;五是部分企業(yè)內(nèi)部沒有形成綜合穩(wěn)定一盤棋的創(chuàng)建模式，仍采用內(nèi)部保衛(wèi)部門單打獨斗的管理模式，甚至出現(xiàn)了一些在企業(yè)明目張膽盜竊國有資產(chǎn)除了保衛(wèi)人員無人敢管的怪象。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)治安穩(wěn)定工作的幾點建議

1. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度

要始終把“零案件”創(chuàng)建單位作為構(gòu)建和諧企業(yè)、維護(hù)企業(yè)治安穩(wěn)定的大事來抓，作為“一把手”工程來抓。通過逐級簽訂《治安工作目標(biāo)責(zé)任制》等綜治維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書，對“零案件”創(chuàng)建工作任務(wù)層層分解，確保治安穩(wěn)定工作的每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人落實。對那些因內(nèi)部治安管理措施落實不到位、發(fā)生刑事治安案件和群體性事件造成較大影響的單位和部門要堅決實施“一票否決”（被一票否決的單位和部門取消一切評比先進(jìn)的資格）。同時，還要大力褒揚愛企如家、見義勇為行為，弘揚見義勇為精神，擴(kuò)大見義勇為的社會效應(yīng)，凝聚廣大職工群眾的整體合力，形成共同參與共建和諧、共保平安的良好氛圍。

2. 做好“三個結(jié)合”，有效預(yù)防各類案件發(fā)生

一是要注重治安防范與人防、物防、技防的結(jié)合。要以人防、物防為基礎(chǔ)，不斷完善技防設(shè)施，實現(xiàn)天網(wǎng)工程“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”，通過視頻監(jiān)控“雪亮”建設(shè)強(qiáng)化對企業(yè)重點路段、重點部位、重點時段的不間斷監(jiān)控，提升礦區(qū)治安管控能力;二是把保衛(wèi)專業(yè)隊伍與基層各單位區(qū)域自防自治進(jìn)行無縫隙結(jié)合。具體來講就是保衛(wèi)部門要管好“面”，加大對企業(yè)社會面的整體控制。基層單位要管好“點”，履行好區(qū)域自治管理責(zé)任，做好本單位自防自控工作，看住不放心的人、盯住不放心的事、管住不放心的物;三是要把治安防范檢查與各類安全檢查相結(jié)合。保衛(wèi)專業(yè)隊伍要加強(qiáng)和企業(yè)其他職能單位的通力協(xié)作，積極派人參加職能部室組織的各項專業(yè)的檢查，將治安檢查融入其中，加大治安檢查的頻度。在檢查中要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)檢查、重實效”原則，突出重點區(qū)域、治安薄弱點的督導(dǎo)檢查，推行隱患銷號管理，確保隱患整改到位。

3. 筑牢治安穩(wěn)定防線，齊抓共管聚合力

一是黨群部門的宣傳線，要重點抓好“經(jīng)常性”。經(jīng)常性地利用廣播、電視、板報、櫥窗、電子顯示屏、微博、微信等媒體和法治教育陣地，采用集中培訓(xùn)和自學(xué)等形式，對干部職工進(jìn)行普法教育。在進(jìn)行普法教育的同時，要把企業(yè)改革出臺的各項重大政策、決策宣傳放在重要位置，及時舉辦宣講團(tuán)，深入到基層單位，對職工群眾進(jìn)行宣講，最大限度地取得職工群眾的理解和支持，保證隊伍不亂，人心不散，干勁不減;二是治保組織的工作線，要重點抓好創(chuàng)新。以支部為單位成立治保組織，形成了企業(yè)綜治委整體部署治安防范工作，各基層治保會在落實治安防范措施時，要結(jié)合本單位的實際，有創(chuàng)新地去開展工作，不能不切實際、死板教條地去落實;三是相關(guān)部室協(xié)作線，要重點抓好共享。凡是企業(yè)有重大治安整治活動時，企業(yè)黨委要召開工作協(xié)調(diào)會，按照部室的職責(zé)進(jìn)行工作部署，在部門協(xié)調(diào)與配合工作時，要力求資源共享，讓治安防控體系和治安防范的效益最大化;四是保衛(wèi)專業(yè)隊伍專業(yè)線，要重點抓好指導(dǎo)。充分發(fā)揮保衛(wèi)專業(yè)隊伍在治安防范工作中主力軍的作用，保衛(wèi)專業(yè)隊伍在認(rèn)真貫徹上級公安部門的工作要求和總體安排的同時，要積極服務(wù)于黨政中心工作，利用專業(yè)優(yōu)勢，指導(dǎo)基層治保會開展工作，不僅加強(qiáng)了與基層治保會的聯(lián)系，有利于突發(fā)事件的早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處置。

4. 抓住重點工作，全力以赴維護(hù)內(nèi)部治安穩(wěn)定

要突出重點工作，把防控風(fēng)險放在首要位置，緊緊圍繞“人、事、物、地、組織”五個要素，不斷強(qiáng)化企業(yè)維穩(wěn)基礎(chǔ)工作。要緊密結(jié)合企業(yè)實際，制定切實可行的安保工作方案，在工作安排時要想、細(xì)想、全想萬一，在抓落實時，抓實、抓細(xì)、抓具體，從嚴(yán)從實抓好各項維穩(wěn)工作的落地。綜治各部門要對照方案部署嚴(yán)格進(jìn)行考核，對考核結(jié)果要及時通報。各支部、各單位要樹立起“小事連大局”理念，不間斷地開展矛盾糾紛排查，在矛盾糾紛排查工作中要善于發(fā)揮基層工會分會、團(tuán)支部等力量，善于調(diào)動黨員、團(tuán)員、治安積極分子的積極性，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類矛盾糾紛。同時，還要加強(qiáng)對本單位重點群體、重點人員、重點要素的管控力度，看住不放心的人，盯住不放心的事，管住不放心的物，真正做到“行能知曉、動知軌跡、走明去向、全程掌控”，防止“神不知、鬼不覺”的情況發(fā)生。

5. 積極開展企地共建活動

主動與周邊村鎮(zhèn)、駐地派出所、緊鄰村民搞好協(xié)助，共防共治，為礦區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的周邊環(huán)境，同時也為解決突發(fā)性企地糾紛、企村矛盾奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

做好企業(yè)治安穩(wěn)定工作，全面推進(jìn)“零案件”單位創(chuàng)建，是確保國有企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。通過責(zé)任制的簽訂、細(xì)化責(zé)任分工，形成企業(yè)治安穩(wěn)定合理，全力保障企業(yè)快速健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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