新疆鄉村振興中產業振興新模式研究

【摘 ?要】在實施鄉村振興戰略的過程中，產業振興是戰略基點。新疆農村地區產業資源豐富，但是產業基礎能力較弱，產業鏈現代化水平不足，在很大程度上制約了新疆農村的發展以及新疆農業產業振興。針對這一問題需要從新疆廣大農村地區人民的福祉以及國家鄉村振興戰略出發，結合新疆農村地區產業特點，構建新疆產業振興新模式，從而補齊新疆農村產業短板，激發農村地區產業活動，帶動農村地區就業，不斷提升新疆農村人口生活水平，這對于新疆地區的團結穩定，以及新疆的全面發展具有重要的意義。

【關鍵詞】鄉村產業;振興模式;經營;產業鏈

產業是一個地區發展的基礎，是就業的重要平臺，也是維持社會穩定的基石。在鄉村振興的過程中，需要充分認識到鄉村產業振興的重要性，立足于國家的戰略需求，以及人民對于美好生活的向往，積極進行產業扶貧，提升農村產業競爭力，為農村經濟發展提供內生性動力。新疆作為我國陸地面積最大的省級行政區，農村區域廣大，農業人口眾多，對于新疆來說，鄉村發展事關新疆的和諧穩定，以及可持續發展戰略的實施，在發展新疆經濟的過程中，需要重點關注新疆農村地區經濟的發展。從新疆鄉村發展的現實需求出發，構建新疆農村產業振興的新模式，從而賦予新疆農業發展的根本性動力，解決新疆廣大農村地區的發展問題。

1新疆鄉村產業振興模式構建要點

1.1重視人才吸納，人才培訓

在鄉村產業振興的過程中，需要大量的人才作為支撐，目前來看，發展新疆鄉村產業，產業人才短缺也是最為突出的問題。針對這一問題，新疆在實施鄉村振興戰略的過程中，需要重視人才的培養以及人才的吸納。為各類人才下鄉參與新疆鄉村建設營造良好的環境，尤其需要為城市科研人員，科研技術團隊下鄉提供綠色通道以及政策鼓勵，促進各類人才能夠積極參與新疆鄉村建設，從而有效緩解，新疆鄉村在產業振興過程中出現的規劃計劃無人實施，技術創新能力弱，核心技術攻關難的問題。確保在鄉村產業振興的過程中有充足的人才作為支撐，以人才為主體構建鄉村產業振興新模式。

通過吸納大量的人才能夠為新疆鄉村振興提供計劃啟動人才，但是新疆鄉村振興是一個長期的過程，僅僅依靠外來人才難以支撐新疆鄉村產業的可持續發展。針對這一問題就需要重視鄉村產業人才培養計劃，在新疆大力發展職業技術教育以及創新創業教育。一方面能夠提升新疆本地人才就業能力，另一方面能夠為新疆鄉村產業的發展提供源源不斷的人才。在這個過程中新疆地區高職院校以及本科院校需要成為培養技能型產業人才的重要基地，從而為鄉村產業振興提供新生人才。此外還需要重視發展社會職業教育，進一步擴大職業教育的范圍，實施終身教育，讓新疆廣大城鄉勞動者都有參與職業教育的機會，以此來提升新疆廣大勞動者的勞動技能，為新疆鄉村產業振興提供基礎條件。

1.2關注新疆鄉村產業振興短板，強化細節保障

在振興新疆鄉村產業的過程中，需要著力解決新疆鄉村產業短板，改變新疆鄉村產業基礎薄弱，大而不強的現狀。通過加強對新疆鄉村地區的調研，找出新疆鄉村產業振興的主要矛盾。從現實情況出發，實施精準策略，促進新疆鄉村產業競爭力不斷提升。在這個過程中需要對新疆鄉村產業發展進行科學規劃，依據市場需求，明確產業發展方向，通過加強政策引導，政策扶持，擴大中高端供給的比例，同時也應防止無序競爭，損害農民利益。

鄉村產業振興需要充分發揮市場的作用，但是市場具有無序性，因此在利用市場，振興鄉村產業的過程中，政府需要處理好民營企業，小微企業之間的關系。以需求定發展，以資源促產業，從市場規律出發，重視營商環境建設，激發民營企業以及小微企業在發展鄉村產業過程中的自主性，避免由于行政指令干預產業發展。

從鄉村振興實踐來看，在發展鄉村產業，引入資本的過程中，發展用地難，一直都是限制鄉村產業發展的重要因素，針對這一問題，需要根據產業發展的需求，以及國家的土地政策，合理的劃分各種土地類型，重點保障鄉村產業發展用地，盤活鄉村集體土地資源，以此促進鄉村產業發展。

2新疆鄉村產業振興新模式構建策略

2.1大力培育新型農業經營主體

從新疆地區種植業特點來看，農業種植主體為小農戶。但是，在當前的發展階段下，農業市場化水平不斷提升，小農戶在進行農業生產種植的過程中，生產規模十分有限。同時，種植成本高、抗風險能力比較差，難以適應現代農業市場化的發展趨勢。而鄉村產業振興重要的一環就是解決小農戶與大市場的對接問題，在這個過程中，政府需要主導提升農業集約化、專業化、組織化以及社會化水平，從而帶動小農戶發展。在這個過程中需要從現代農業的發展趨勢出發，不斷完善農業經營制度，促進家庭經營、合作經營、集體經營以及企業經營的共同發展，著力建設農業服務保障體系，促進小農戶生產經營水平不斷提升。同時還需要重視市場在資源配置中的作用，通過營造公平公正的市場環境，促進社會資源向農業生產領域流動。新型農業經營主體在鄉村產業振興的過程中能夠發揮十分關鍵的作用，政府一方面需要為新型農業經營主體的發展影營造良好的環境，另一方面促進該主體與小農的利益聯結，以新型農業經營主體為引導，帶動小農不斷提升專業化生產水平，新型農業經營主體在與小農合作的過程中能夠獲得成本優勢，而小農在于新型農業經營主體合作的過程中能夠獲得技術支持以及資金收益。在發展農業的過程中，還需要重視現代互聯網信息技術的應用，通過互聯網相關技術加強對市場信息的收集以及分析，同時還需要將關鍵市場信息提供給小農戶，加強對農戶的引導，防止農戶盲目生產遭受損失。

2.2引導農戶融入產業鏈，促進共同發展

產業鏈現代化水平不足一直是制約新疆鄉村產業振興的重要因素。因此，在新疆鄉村產業振興的過程中，需要重視產業鏈現代化水平的提升，在這個過程中，需要以農村資源為依托，以農民為主體。進一步提升農產品深加工水平，并加強對市場的研究，從而延長農產品產業鏈。以產業鏈為載體，吸納農民融入利益聯結機制。引導農民參與新疆特色產業鏈的建設，并完善利益分配機制，讓農民持有股份，確保產業鏈，價值鏈的各個環節都能促進農民收益的提升。鄉村產業鏈的發展以及完善需要確保各生產要素能夠自由的流動，這就需要打破城鄉資源流動的屏障，為各生產要素的自由流動提供政策保障。在這個過程中，需要重視集體資產合資以及集體成員身份確認，賦予集體組織成員更多的集體資產權能。依據鄉村產業發展的需求，以及農業現代化發展的趨勢，積極發展多種形式的股份合作經濟組織，并加強政策性約束，提升發展的規范化水平。創新以及實施多種利益聯結方式，讓農民在參與對以連結組織的過程中，能夠分享到更多的產業鏈附加價值。

2.3推進多產業融合發展，拓展農民增收渠道

多產業融合發展是構建鄉村產業振興新模式的重要途徑。通過實施多產業融合發展，能夠發揮鄉村產業集聚效應，進一步提升鄉村產業的附加價值，更有利于中國特色社會主義農村發展道路的實踐。在推進產業融合的過程中，需要根據廣大鄉村地區的特點，探索富有特色的融合模式，充分發揮區域農業資源優勢以及區域農業產業特點，提升融合發展模式的競爭力以及可持續發展能力。多產業融合發展體系的建設，需要以增加農民收入為基本目標，從市場需求出發，優化產業的組合模式。根據多產業融合發展的特點，完善經營方式，提升股份以及分紅的合理性。在多產業融合發展的過程中，需要資金以及政策配套支持。對于政府來說，需要依據多產業融合的發展目標以及發展特點完善政策法規，確保能夠有效規范新型產業的發展。同時也需要為社會資本的進入創造良好的條件，通過給與相關企業一定的政策優惠，扶植產業的發展，實現鄉村產業資源的充分利用，提升鄉村產業的創新水平以及活力水平。

總結：

鄉村產業振興是鄉村振興的基礎，發展發村產業，對于解決農村地區就業問題，以及農民增收問題具有重要的意義。新疆鄉村產業振興需要重視鄉村產業短板的補齊，重視人才的吸納和培養，從鄉村地區發展的現實需求以及鄉村地區產業現狀出發，不斷完善農業經營模式，強化產業鏈競爭能力以及帶動能力，重視多產業融合途徑的實施，以此來帶動鄉村產業發展，促進新疆鄉村振興。

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作者簡介：

依帕爾汗·蘇來曼，女，1975.10.25，中國·新疆，維吾爾族，研究生，講師，研究方向：鄉村經濟發展。