“面向需求：法學交叉專業建設的必由之路

當前我國法學教育研究學科結構有待進一步優化，存在著對社會急需新興學科、交叉學科供給能力不足，和其他學科交叉融合還不夠深入的問題[1]。為此，教育部等部門在2018年系統總結2011年卓越法律人才教育計劃實施經驗的基礎上，針對當下法學教育現狀，發布了《關于堅持德法兼修 實施卓越法治人才教育培養計劃2.0的意見》“鼓勵高校組建跨專業、跨學科、跨學院教學團隊，整合教學資源”，這為法學專業建設指明了方向。

一、退役軍人工作相關新興法學專業建設的提出

新中國成立以來，黨和國家一直高度重視退役軍人合法權益保障，制定出臺了系列政策法規。近兩年，退役軍人事務部在不長的時間內相繼掛牌成立了專家咨詢委員會、退役軍人思想政治和權益維護研究中心等機構，開啟了奮力推進退役軍人事務理論研究、決策咨詢、政策解讀等科研工作新局面，退役軍人工作相關法學課題也取得了較快發展，這為法學院校在現有基礎上總結法學學科建設經驗，整合法治人才培養優勢，開展退役軍人工作相關學科、專業建設和工作研究提供了正向示范。

法學院校立足退役軍人事務領域治理需要，創設針對性法學專業，既有利于推進退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化，亦在學科發展邏輯上表征著法學教育變革的必然路徑，即從學科導向問題導向、向跨學科融合的轉型。就專業建設看，退役軍人工作相關法學是研究退役軍人事務工作法律調整問題的專業，主要研究與退役軍人或退役軍人事務工作有關的法律問題，亦即涉及法律調整的退役軍人事務工作相關問題。作為法學與管理學的交叉學科，退役軍人工作相關法學專業的首要目的就是在馬克思主義指導下，服務退役軍人事務領域治理體系和治理能力現代化，為建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，為實現中華民族偉大復興而進行的學術探索。

二、退役軍人工作相關新興法學專業建設的必要性

查閱資料可知，目前國內尚無正式組建的退役軍人法學碩士點，既有的教育研究往往局限于退役軍人事務的某個細分領域，鮮有從專業建設、學科創設層面對退役軍人相關法學研究的系統整理，其研究范疇略顯狹窄，難以滿足退役軍人事務領域法治化建設對專門人才的大量需求。在此而言，法學院校立足具體問題，針對性設置退役軍人相關法學專業，致力該領域的研究與教學工作，將會極大促進我國退役軍人工作相關法學教育研究的進一步深化，其意義是重大而深遠的。

黨的十九屆四中全會對堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化作出了重大部署，審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，明確要求“統籌完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度”，“健全退役軍人工作體系和保障制度”，“完善雙擁工作和軍民共建機制，加強軍政軍民團結”。具體到退役軍人工作層面，因該項工作直接服務于國防軍隊建設和經濟社會發展，其保障對象多、關聯軍地部門多，業務更是涉及黨建、思想政治、干部人事、教育、就業、住房、醫療等多個領域，為更好協調這些關系，推動新時代退役軍人工作高質量發展，無不呼喚我們在學科建設層面，聚焦退役軍人工作法治化研究，發力高素質專門人才培養。

另一方面，退役軍人工作相關法學專業的設置，也是法學院校立足退役軍人事務領域工作需要，堅持問題導向的積極探索。當下，新文科建設如火如荼，法學教育改革應該體現，也必須體現新時代的新任務新要求。在專業建設與學科發展中，要以直面既有法學學科社會回應能力不足的現實，以回應問題、回應需求的勇氣，以法學教育新理念的樹立，為當下法學專業建設、學科發展和卓越法治人才培養注入新動力、新內涵。既有實踐表明，法學教育供給側結構性改革之路必然要以回應問題、回應需求為邏輯起點，也就是說當下法學教育研究重大創新與突破的關鍵依然在于是否踐行問題導向、是否回應社會關切。在此而言，法學院校立足退役軍人事務領域法治化需求，創設針對性法治人才培養專業也是新文科建設背景下新法學建設的積極探索。

三、法治院校創設退役軍人工作相關法學專業建設的探索

（一）立足需要，爭取退役軍人實務部門政策支持

長期以來，西部該校發揮紅色傳統，積極對接國家戰略，服務國家特殊需求，以創新的工作方式，高質量做好退役軍人就業創業工作，主動招聘、打造了一支頗具規模的退役軍人教師為主的教研團隊。為此，中省退役軍人實務部門給予了充分肯定，并要求該校在現有基礎上繼續總結經驗，整合資源，積極開展退役軍人事務工作相關學科、專業建設和研究。在實踐層面，該校始終著眼于推動退役軍人工作高質量發展現實需要，將退役軍人工作相關法學專業建設作為學校新文科新法學建設的突破口，積極與退役軍人事務主管部門溝通，與省退役軍人事務廳簽署戰略合作協議，共同推進專業建設、人才培養，以專門法學專業建設進一步豐富了退役軍人工作內涵，探索出了地方高校服務國家需求的新路徑。

（二）根植法學教育沃土，深挖法科優質資源

據查，該校是建國初期國家按照大區布局設立的主要為西北地區政法機關培養專門人才的高等院校，該校法學本科教育起始于1958年，1979年開始法學研究生教育，有著長時段的法學教育辦學歷史與濃厚的法學教育研究氛圍，且是國家首批“卓越法律人才教育培養計劃”實施高校，同時承擔了全部3個類型的卓越法律人才培養任務，其法學人才培養模式創新實驗區是國家級創新實驗區，這為該校辦好退役軍人工作相關法學專業提供了必備的法學學科資源支持。

（三）凝練退役軍人特色師資，激發內生動力

教育部新文科建設工作組副組長徐顯明教授在《新文科建設與“新法學”教育的挑戰和應對》一文中指出，當下我國法學教育界其師資隊伍大多以擅長理論研究、學科建設的老師為主，而相對缺少具有實務經驗的人來做法學教師。他強調新文科建設背景下，法學教育變革需要更新師資隊伍，高校唯有適應社會主義法治建設和社會法治實踐的需要，為來自實務部門的師資留出一定名額，凝練并打造一支理實并重的師資團隊，才能更好契合新文科建設內涵 [2]。針對新文科建設需要，該校主動招聘退役軍人優秀人才來校工作，凝練并打造了一支融匯法學、哲學、經濟學、管理學、文學、理學、工學等多學科的科研創新隊伍;凝練了一支對退役軍人事務工作有感情、有經驗的師資團隊，形成了退役軍人教職工研究退役軍人事務工作的鮮明特色。這無不為該校創設退役軍人相關新興法學專業提供了極具特色的蓬勃動力。

另一方面，協同育人模式既體現了法律的本質和法學知識的性質，也是法學教育走向職業化教育的必然要求 [3]。該校不斷深化產教融合，大力推進協同育人，通過貫徹與該省退役軍人事務廳的戰略合作協議，積極搭建校地協同育人平臺，建立學校與退役軍人實務部門雙向交流和資源共享的新機制。定期邀請經驗豐富的退役軍人工作實務專家走進學校給學生授課，通過舉辦專題講座、優秀事跡報告會、走訪研學、實務鍛煉等形式，努力實現理論和實務的無縫對接。構建了“法學理論+退役軍人實務”相結合的特色應用型法學人才培養新模式。再一方面，該校還大力選派法學專業教師到退役軍人實務部門學習掛職交流，了解退役軍人事務工作邏輯，在交流鍛煉中豐富和更新知識結構，提升該專業的教學能力和研究水平，這無不為該校創設退役軍人工作相關法學專業進行了有益的摸索，積累了豐富的經驗。

參考文獻：

[1]馮果.加速新時代法學新興交叉學科的發展[N].光明 日報，2017-12-29（7）.

[2]徐顯明.新文科建設與“新法學”教育的挑戰和應對[J].新文科教育研究，2021，1（01）：12-16+141.

[3]黃志勇，符龍龍.推行雙導師制，構建法律碩士教育特色[J].前沿，2014（3）：19-21.

作者簡介：

王恩，西北政法大學軍民融合法治保障與退役軍人事務治理協同創新研究中心兼職研究員，主要從事文化傳播、退役軍人事務治理研究。