“健康絲路”令中國贏得聲望

美國《外交》雜志11月5日文章，原題：中國正贏得疫苗競賽盡管在率先開發出新冠疫苗的競賽中，北京面臨來自西方國家的激烈競爭，但北京已準備好在向發展中國家提供疫苗這方面充當主角。目前全球有11種新冠候選疫苗處于三期試驗，其中4種是中國的。最有希望的是由武漢的國藥集團研發的，已在阿聯酋等國給一線人群接種。

美國領先的候選疫苗進度差不多，但特朗普政府并沒打算在向發展中國家提供疫苗這方面與中國競爭。美國拒絕參與世衛組織提出的向發展中國家高危人群提供20億劑疫苗的倡議，也沒像中國那樣向這些國家提供資金援助或與他們簽署優先疫苗分配協議。美國在疫苗上的做法，與其他許多方面一樣，都是“美國優先”。美國這樣把公共衛生領域拱手讓給中國，將使北京不僅把自己塑造成疫苗研發和分配的全球領導者，而且是發展中世界的救星。

即使中國在研發疫苗的競爭中獲勝，其生產商也不太可能在美歐或日本市場競爭。由于新冠疫情，許多西方發達國家正試圖讓醫療用品生產從中國“回岸”，多數已與西方主要疫苗制造商簽訂采購協議。

但在亞洲、非洲、中東和拉美的廣大新興市場，全球一半以上人口生活在那里，許多國家政府幾乎買不起這么多疫苗。在這些地方，中國生產商將占據主導地位。中國疫苗已在18個國家進行三期臨床試驗。這是一個巨大的潛在市場。

中國領導人已承諾，任何用于新冠肺炎的中國疫苗都將是“全球公共產品”。為此，北京承諾向拉美和加勒比國家提供10億美元貸款，用于獲得中國疫苗。中國計劃在為本國民眾接種疫苗之前就開始出口疫苗，這一姿態肯定會贏得更多（國際）好感。中國將利用這種優惠疫苗交易來鞏固與具有重要戰略意義地區——如東南亞、非洲、拉美和加勒比——政府的伙伴關系。2013年以來，北京通過“一帶一路”倡議把優惠融資用于大型基礎設施項目，達到類似效果。2021年，通過將世界的注意力重新聚焦“健康絲綢之路”，中國將尋求重新塑造自己作為技術領導者和全球公共衛生支持者的形象。

意大利新冠死亡人數達到頂峰的3月份的那一周，意外交部長迪馬約感謝中國的呼吸機和口罩防止了疫情進一步惡化，“那些對我們參與一帶一路倡議嗤之以鼻的人，現在不得不承認，這種友誼投資讓我們拯救了生命”。明年中國在全球分發疫苗時，類似場景可能再現。不僅僅是多國政府會擁抱中國對全球公共衛生的新承諾，國際機構也會不斷贊揚中國做出的大承諾。

中國曾為早期未能有效控制疫情付出外交代價，如今準備重塑自己作為發展中國家公共衛生提供者的形象來修復聲譽。若華盛頓拒絕競爭，不僅會面臨輸掉疫苗競賽的風險，還將令中國贏得一流技術強國的聲望、眾多新潛在盟友的好感以及對全球領導地位的合法主張。▲

（作者艾克·弗萊曼等，喬恒譯）