從“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”看行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

薛守文 鄭瑞君 田力

摘要：旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是建成全面小康型旅游大國(guó)的重要保障。本文通過(guò)分析“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”的具體項(xiàng)目類(lèi)別、入選項(xiàng)目數(shù)量、入選人員職業(yè)和來(lái)源單位等內(nèi)容，對(duì)旅游行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)狀況和目標(biāo)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，認(rèn)為我國(guó)旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)具有鮮明的培養(yǎng)導(dǎo)向。

關(guān)鍵詞：旅游人才;行業(yè)隊(duì)伍;萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃

旅游人才是推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要力量。旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是鞏固和發(fā)展旅游業(yè)的重要內(nèi)容。“當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)已全面融入國(guó)家戰(zhàn)略體系，走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。新時(shí)代，我國(guó)旅游業(yè)將迎來(lái)新一輪的黃金發(fā)展期，旅游人才作為推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的一大資源，面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)、新的任務(wù)要求，在其隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一系列的問(wèn)題。通過(guò)分析和研究我國(guó)旅游行業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)狀況和建設(shè)目標(biāo)，能更好地把握我們旅游人才隊(duì)伍發(fā)展方向，從而更好地為我國(guó)旅游事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、背景分析

為加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備，增強(qiáng)中國(guó)旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，2015年 1月，原國(guó)家旅游局“515”戰(zhàn)略要求中便明確提出要在全國(guó)范圍內(nèi)扶持一批旅游院校的旅游專(zhuān)業(yè)，推動(dòng)旅游職業(yè)教育改革與發(fā)展，實(shí)施國(guó)家“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”。同年7 月，原國(guó)家旅游局印發(fā)《國(guó)家旅游局“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），《方案》提到，要以造就行業(yè)英才為目標(biāo)，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為導(dǎo)向，以任務(wù)驅(qū)動(dòng)為主要方式，以項(xiàng)目資助為主要手段，從2015年起利用3 年時(shí)間分批遴選、培養(yǎng)10000余名旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教師、學(xué)生，以及旅游企業(yè)拔尖骨干管理人才和高級(jí)技術(shù)技能人才。

二、“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”項(xiàng)目

按《方案》的內(nèi)容來(lái)看，“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”共有六大項(xiàng)目，分別為研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目、旅游企業(yè)拔尖骨干管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目和技術(shù)技能大師工作室項(xiàng)目。2016年度技術(shù)技能大師工作室項(xiàng)目分為旅游規(guī)劃人才培養(yǎng)項(xiàng)目和旅游勞模工作室項(xiàng)目?jī)刹糠帧?017年度“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”共有四大項(xiàng)目，分別是研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目和技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目;其中，技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目又劃分為2 個(gè)子項(xiàng)目，分別是旅游數(shù)據(jù)與旅游統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目和“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項(xiàng)目。2018年度“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”共有六大項(xiàng)目，分別是研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目、旅游企業(yè)拔尖骨干管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目和技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目;其中，技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目包括旅游數(shù)據(jù)與旅游統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目和“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項(xiàng)目。

三、項(xiàng)目分析研究

從“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”培養(yǎng)項(xiàng)目可以看出，2015～2018年，研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目連續(xù)三年被納入“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”之中培養(yǎng)，以上三類(lèi)項(xiàng)目主要的面向?qū)ο蠓謩e是各大院校旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)碩士和博士研究生，本科及高職院校旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)生，應(yīng)用型本科和中、高職院校旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)“雙師型”教師。可見(jiàn)，“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”具有鮮明的人才培養(yǎng)導(dǎo)向，這與《方案》的宗旨和目標(biāo)相契合。同時(shí)說(shuō)明，對(duì)旅游人才的培養(yǎng)要從“基層”、從高校抓起，需要適應(yīng)新時(shí)代旅游發(fā)展的新需求，要著力培養(yǎng)創(chuàng)新型、科技型、復(fù)合型的旅游人才，要著重加強(qiáng)旅游人才對(duì)行業(yè)基礎(chǔ)理論的研究和對(duì)實(shí)踐應(yīng)用的研究。

此外，技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目在2015～2018年以不同“形式”出現(xiàn)在“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”之中，從“技術(shù)技能大師工作室項(xiàng)目”分為兩個(gè)子項(xiàng)目到“技術(shù)技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目”分為兩個(gè)子項(xiàng)目，不僅僅是每一年培養(yǎng)項(xiàng)目名稱(chēng)的不同，更為不同的是其培養(yǎng)目標(biāo)和任務(wù)的不同;如2016年度“技術(shù)技能大師工作室項(xiàng)目”分為了旅游規(guī)劃大師工作室項(xiàng)目和旅游勞模大師工作室項(xiàng)目。其中旅游規(guī)劃大師工作室項(xiàng)目主要面向旅游企事業(yè)單位中專(zhuān)門(mén)從事旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。而旅游勞模大師工作室項(xiàng)目主要面向全國(guó)旅游行業(yè)省部級(jí)以上勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)獲得者中的技術(shù)技能型勞模。這便首先對(duì)遴選資助對(duì)象的“來(lái)源”做了限定，也說(shuō)明旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)在注重人才自身基本素養(yǎng)的同時(shí)，堅(jiān)持以提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能創(chuàng)新與實(shí)踐轉(zhuǎn)化能力為重點(diǎn)。

2015年“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”共有141所院校3048名旅游相關(guān)專(zhuān)業(yè)師生和82名高級(jí)導(dǎo)游入選，院校入選人員包括128名在讀博士研究生、518名本科生、2129名專(zhuān)科學(xué)生和273名“雙師型”骨干教師，入選人員以項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)或個(gè)人形式，共計(jì)申報(bào)項(xiàng)目866項(xiàng)。2016年“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”共計(jì)861個(gè)項(xiàng)目，3307人入選，其中包括研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目201項(xiàng)，共201人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目98項(xiàng)，共550人，實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目288項(xiàng)，共2210人“，雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目（高職）198項(xiàng)，共198人，“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目（中職）76項(xiàng)，共76人，旅游規(guī)劃人才培養(yǎng)項(xiàng)目52項(xiàng)，共52人，旅游勞模大師工作室項(xiàng)目20項(xiàng)，共20人。2017年度“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”共有100項(xiàng)研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、100項(xiàng)“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目、198項(xiàng)實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、56項(xiàng)旅游數(shù)據(jù)與旅游統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目和218項(xiàng)“金牌導(dǎo)游”人才培養(yǎng)項(xiàng)目入選，惠及百余名“雙師型”教師、1170名學(xué)生和200名指導(dǎo)教師。同樣說(shuō)明在推動(dòng)旅游人才隊(duì)伍建設(shè)和加強(qiáng)旅游專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)與儲(chǔ)備方面，研究型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、實(shí)踐服務(wù)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目和“雙師型”教師培養(yǎng)項(xiàng)目起到了重要的導(dǎo)向作用。當(dāng)然，其他諸如創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目、旅游企業(yè)拔尖骨干管理人才培養(yǎng)項(xiàng)目、旅游數(shù)據(jù)與旅游統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目、“金牌導(dǎo)游”培養(yǎng)項(xiàng)目等培養(yǎng)項(xiàng)目在旅游人才隊(duì)伍建設(shè)方面的作用同樣不可忽視，同樣對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展起著重要的保障作用，尤其在優(yōu)化旅游人才環(huán)境、加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)、吸引匯聚旅游人才等方面的意義重大，影響深遠(yuǎn)。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型英才培養(yǎng)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，此類(lèi)培養(yǎng)項(xiàng)目主要面向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、示范村的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)管理示范戶(hù)等，以組織舉辦鄉(xiāng)村旅游“雙創(chuàng)”人才培訓(xùn)班等方式開(kāi)展旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培育和孵化旅游項(xiàng)目，從而引導(dǎo)旅游人才參與旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這不僅帶動(dòng)了旅游人才參與旅游發(fā)展的積極性，同時(shí)也很好的推動(dòng)了地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

“旅游人才隊(duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)大發(fā)展的關(guān)鍵”。我國(guó)歷來(lái)重視旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)，早在1978年，伴隨著改革開(kāi)放的步伐，國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始著手培養(yǎng)未來(lái)旅游業(yè)發(fā)展所急需的外語(yǔ)、管理等各類(lèi)人才，而這部分人后來(lái)陸續(xù)成為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的骨干力量，為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。如果說(shuō)改革開(kāi)放初期我國(guó)重視旅游人才隊(duì)伍的建設(shè)為中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展雕刻了一匹駿馬，那么，“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”項(xiàng)目的實(shí)施，就是為這匹駿馬插上了騰飛的翅膀。“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”在這些年旅游人才培養(yǎng)方面所發(fā)揮的作用，國(guó)家文化和旅游部人事司副司長(zhǎng)王太鈺早在2017年“萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃”項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)審會(huì)上就指出：“由于‘萬(wàn)名旅游英才計(jì)劃項(xiàng)目在旅游人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了積極的引領(lǐng)作用，文旅部人事司將繼續(xù)開(kāi)展該項(xiàng)工作，加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)力度，落實(shí)旅游人才相關(guān)工作”。這將是我國(guó)旅游行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)方面的一大壯舉。

作者簡(jiǎn)介：

薛守文（1997—），男，青海互助人，西北師范大學(xué)旅游學(xué)院本科在讀。

鄭瑞君（1998—），女，甘肅酒泉人，西北師范大學(xué)旅游學(xué)院本科在讀。

田力（2001—），女，重慶酉陽(yáng)人，西北師范大學(xué)旅游學(xué)院本科在讀。