檔案見證改革開放之扶貧在路上

李春娥

摘 要： 社會主義現代化事業建設和發展中，黨和國家對于脫貧攻堅工作重視程度不斷提升，致力于穩步推進精準扶貧、精準脫貧工作，這是一項長期任務，并非一朝一夕可以完成。為了推動扶貧工作穩步有序進行，應做好配套的扶貧檔案工作，與時俱進轉變理念，完善配套的制度和體系，堅決貫徹黨中央和政府下達的關于扶貧檔案管理要求，實現扶貧工作檔案資料及時收集、整理、保管與利用，提升扶貧檔案工作質量。本文就如何做好扶貧檔案工作展開分析，力求聚焦扶貧決勝期，為后續扶貧工作提供可靠依據。

關鍵詞： 精準扶貧;檔案管理;制度體系;精準脫貧

【中圖分類號】G271.6 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.284

新時期結合國家檔案局下達的相關文件要求，檔案工作需要聚焦扶貧決勝期，致力于見證小康路。扶貧檔案是黨和國家關于扶貧攻堅相關政策的重要見證者，也是扶貧工作開展的主要依據。因此，應該擴大扶貧檔案工作宣傳力度，完善配套的制度體系，定期組織主題宣傳活動，通過多種檔案形式展現脫貧攻堅成果，并且在一定程度上彰顯扶貧檔案工作的重要性，對于深入挖掘扶貧檔案潛在價值具有積極意義。

1 扶貧檔案工作概述

扶貧檔案工作是指在精準扶貧脫貧活動中形成的有價值的歷史記錄，其中包括文字、圖片、音頻、視頻和電子數據等，形式多樣，內涵豐富。扶貧檔案工作涵蓋了各級黨委、政府與扶貧相關部門，呈現出規模大、內容多、覆蓋范圍廣等特點，可以全面、客觀、真實的記錄下扶貧工作情況，對于后期脫貧攻堅工作開展，以及檢驗工作成果具有重要的參考價值。

2 扶貧檔案工作中的問題

就現有我國扶貧檔案工作現狀來看，受到諸多因素影響，暴露出一系列弊端和不足。

2.1 扶貧檔案工作管控力量較小

在扶貧檔案工作開展中，部分地區的管控力量不足，缺乏足夠的重視，尤其是扶貧對象基礎信息資料收集不全面，加之很多扶貧檔案工作人員并未是本專業畢業，專業知識和技能有所欠缺，未能憑借足夠的專業能力進行資料收集、歸檔和整理，可能造成檔案資料損壞、丟失，極大的影響到扶貧檔案工作成效。

2.2 扶貧檔案工作信息化水平不高

在紙質檔案基礎上，需要進一步提升對電子檔案資料的收集、整理與利用，但是有的部門并未做好扶貧檔案資料合理開發和利用，實際應用程度不高。結合實際工作情況來看，表現在檔案資料檢索和查閱方面，信息化手段運用不充分，信息收集、政策發布、成效評估和調度監督等工作并未整合在綜合平臺上，工作效率偏低，不符合當代檔案管理工作要求。

2.3 建檔范圍狹窄

在扶貧檔案工作開展中，由于脫貧攻堅工作是一項長期工作，見證小康路發展歷程，所以工作覆蓋范圍較廣，如果檔案工作開展成效不高，未能全面記錄下致貧原因、貧困狀況、幫扶主體、幫扶需求和幫扶措施等相關內容，難以充分見證和留下脫貧攻堅工作痕跡。

3 新時期做好扶貧檔案工作的有效措施

3.1 促進實體檔案和電子檔案結合管理，提升扶貧檔案信息化水平

扶貧檔案工作記錄下了脫貧攻堅工作全過程，以及最終的工作成果，是后續脫貧攻堅工作主要參考依據和憑證，對于后續精準扶貧、脫貧工作規范有序展開起到積極作用。鑒于此，摒棄傳統的管理模式，與時俱進，促使實體檔案和電子檔案結合發展，提升扶貧檔案信息化水平[2]。增加資金投入力度，深入探究電子檔案整理、歸檔和保存的方法，依托于刻錄機、高速掃描儀和大容量計算機硬盤等現代化技術手段，輔助扶貧檔案管理工作高效展開。大數據時代下，引用大數據管理信息采集需求，形成建檔立卡資源為核心的精準扶貧檔案資源體系，同時將“扶貧云”信息管理系統引入實際工作中，與實際扶貧檔案管理工作有效銜接，避免不一致問題出現，實現扶貧檔案信息化管理。各級扶貧部門要合理配置資源投入到扶貧檔案工作實施中，配備專門部門負責指導扶貧檔案工作開展，督促工作落實，各部門協調配合，整合力量，推動扶貧檔案工作高效有序展開，確保扶貧檔案工作經得起歷史的評估與檢驗。

3.2 注重各方協調組織，增設案卷封面、歸檔章和卷內目錄等實例圖片

由于脫貧攻堅工作涉及范圍較廣，量大面寬，為了保證工作成效，需要在各級黨委和政府統一領導下，整合力量，協調各部門工作聯合展開。通過對脫貧工作的履責情況，規劃和政策落實情況進行全面檢查，不定期的檢查，督促扶貧工作的全面貫徹落實。扶貧檔案工作人員，在整理相關文件資料同時，應把握工作重點和難點所在，對于精準扶貧對象推行“一戶一檔”制度可以根據經濟具體情況，刪除縣級一戶一檔的制度要求，主要是由于縣區級扶貧局、鄉鎮政府同時向縣區檔案館移交檔案，這樣可以起到節約人力、物力和財力的作用。扶貧檔案可以增設案卷封面、歸檔章和卷內目錄等實例圖片，促使相關人員了解怎么填寫、怎么蓋章和怎么排列，內容一目了然，并且可以根據實際需要添加扶貧局或是扶貧辦等字樣，規范化管理。

3.3 提高扶貧檔案工作要求，踐行聯合檢查和調研

扶貧檔案工作開展，堅實集中統一領導，同步實施和檢查，契合具體情況編制合理的扶貧檔案工作實施計劃，穩步推進扶貧檔案工作信息化建設和發展。明確精準扶貧建檔立卡重要性，結合扶貧檔案工作相關規定，對貧困戶的申請、幫扶認定、脫貧銷戶、幫扶措施、精準幫扶和脫貧評估等相關文件資料規范收集、整理，檔案資料有序分類和保管，避免重要的扶貧檔案資料丟失、損壞。更為重要的是，檔案部門和扶貧部門相關領導干部，應深入鄉鎮或村級聯合檢查和調研，共同研究扶貧檔案管理工作中的要點和問題，樹立典型單位，鼓勵其他鄉鎮到典型單位參觀學習，汲取經驗，以點帶面持續優化、推動扶貧檔案工作展開。

結論：綜上所述，在當前脫貧攻堅決勝期，依據相關政策和制度規范開展扶貧檔案工作，需要相關部門協調配合，整合力量，提升扶貧檔案工作的思想認識，選擇多種措施開展扶貧檔案工作，留下寶貴扶貧檔案資料同時，指導后續的脫貧攻堅工作深化落實。

參考文獻

[1] 本刊評論員.努力以“三個確保”做好收官之年精準扶貧檔案工作[J].中國檔案，2020，31（05）：19.

[2] 中國人民銀行興安盟中心支行課題組，畢力格，張艷紅，王齊.新時代精準扶貧之路徑選擇——以興安盟金融扶貧為例[J].北方金融，2020，22（03）：89-93.

[3] 曾力，段萍.文化精準扶貧的內涵及路徑創新研究[J].萍鄉學院學報，2017，34（1）：67-82.