用活用好“四字訣”有效破解“留人難”

徐連斌

習近平總書記指出，東北振興的關鍵是人才。鶴崗市公安局圍繞這一總要求，積極調動各方面積極因素，全視角引才、全鏈條育才、全身心留才、全方位用才，推動人才總量、素質、貢獻率的大幅度提升，形成了以“人才興警”戰略為重點的“三警戰略”的全新格局，為全市公安工作跨越發展提供了有力的人才支撐。

在“引”字上做文章，不斷深化人才引入機制創新。栽下梧桐樹，引來金鳳凰。著力破解機制束縛，思想再解放，政策再放開，3年來累計引進碩士研究生5名、本科畢業生202名。磁力政策引人才。針對鶴崗市地處偏遠、引進和留住人才難的實際，從政策待遇上尋求突破，先后研究制定“年補助五萬”“一車一房”“補助十萬+一車一房”等政策。2020年上半年啟動的100名事業編制人員招錄工作，1135名考生報名，其中博士研究生5人、“雙一流”院校畢業生399人（含碩士研究生136人）、公安院校畢業生176人（含碩士研究生8人）。取得“五證”的專業人才 52人（含法律職業資格證書A證39人、國際注冊會計師1人、全國計算機等級考試四級9人、計算機技術與軟件資格水平考試高級3人）。主動出擊招人才。為進一步加大引才力度，2018年鶴崗市公安局首次與四所部屬院校建立人才戰略合作關系，2019年走進全國12所公安警察院校和102所高校，通過播放宣傳片、發放宣傳冊、舉辦招聘座談會等多種形式，“面對面”解讀、“一對一”交流，擴大了吸引人才的影響力。招警視頻發布到網絡后，瀏覽量近2億人次，點贊330萬人次。打破常規選人才。鑒于公安工作實戰性強、工作強度大的特殊性，在事業編人才引進過程中，探索出僅保留心理測試和以工作為主的實踐面試，變應試型一次性篩選為實戰型動態化篩選。結果證明，這幾年選拔的人才實際工作能力都很強。

在“育”字上下功夫，著力提高人才綜合能力素質。堅持優化增量、提升存量的總方針，在引進人才的同時，不斷培育本地人才，走內涵式人才培育之路。培育專業人才。深入實施“三年重獎計劃”，鼓勵全體民警參加全國法律職業資格、高級執法資格考試，對3年內獲得全國法律職業資格的分別獎勵3萬元、2萬元和1萬元，目前已有58名民警獲得全國法律職業資格，有61名民警獲得高級執法資格，在全省公安系統排名第一。組織12批777名優秀民警走進清華大學、中國政法大學、浙江大學、華東政法大學、中國刑警學院等知名學府進行培訓，開拓視野、提升專業能力。打造鍛煉基地。投資興建能夠承攬全國和全省警務培訓、學術交流、警務訓練的“鶴崗市社會治理綜合訓練中心。”與中共鶴崗市委組織部聯合在市公安局掛牌成立“干部掛職鍛煉培訓基地”，目前已有近百名基層民警到市公安局掛職鍛煉。創新培訓模式。針對年輕民警較多、工作經驗欠缺的現實問題，以參加工作不滿5年的民警為主要群體，實施骨干人才培養“百人計劃”，設計“公安周末大講堂”“法考助學班”等多種形式，為新人快速成長搭建起良性運轉的“高速路”。

在“留”字上尋創新，切實提升人才干事創業熱情。留住人才，不僅僅是待遇的問題，更為重要的是形成一個良好的人才環境，對內產生凝聚力和創造力，對外具有競爭力和吸引力。最高標準兌現承諾。2019年為引進的7名四所公安部部屬院校生每人補助5萬元，并承諾連續補助5年;2020年對符合條件的21名民警每人獎勵一臺汽車和城區住房，嚴格按照政策承諾進行落實，讓人才真正享受到更好的待遇。最大限度鼓舞激勵。創新落實“優者獎”舉措。充分發揮政治待遇和經濟利益的雙重激勵作用，創新推出“三一”工作機制，即“一月一警示、一月一創星、一月一激勵”。特別是對在日常工作中表現突出的民警給予“每月一星”的獎勵，同時對為公安工作作出重大貢獻的民警給予記功表彰。3年來，共有1200余人獲得“每月一星”，近200人獲得立功表彰，極大地調動了人才積極性和主動性。最大維度關心關愛。不斷提升服務意識，出臺《鶴崗市公安局暖警惠警30條舉措》，著力解決醫療、住房、子女就學等方面的問題，并為外來民警提供公寓，從“衣食住行”全方位解決人才的后顧之憂，真正讓人才安心安身安業。

在“用”字上找突破，充分激發人才改革創新活力。把品質、知識、能力和業績作為用才的主要標準，讓人才有更廣的空間和舞臺，實現人生的價值。動態用警用人才。通過“上掛、下掛、橫掛”的方式，在輪崗擇優的“大浪淘沙”中實現人崗相適、人崗相宜。3年來，市公安局67%的警力全部下掛基層派出所，一方面解決了基層警力不足的現實問題，另一方面有效提升了下掛人員的綜合能力，實現了“做精機關、做優警種、做強基層、做實基礎”的目標。打破陳規用人才。通過動態用警的篩選，一批骨干人才、拔尖人才“脫穎而出”，先后涌現出“85后”的黨委班子成員、“85后”的分局長、“90后”的副支隊長和派出所所長等，形成了打破論資排輩、有為就有位的鮮明導向。創造平臺用人才。相繼組建科信、網安、指揮、調研、法制“五小”基地，成立“網安尖兵”團隊，建成國家級的“網安實驗室”，為各類民警搭建了施展才華的舞臺。通過人才的帶動作用，全省首個5G高空鷹眼成功在鶴崗搭建，自主創新研發的4G可視化執法記錄儀取得獨立知識產權，成功向國家專利局申請3項“計算機軟件著作權”，與海康威視集團簽訂戰略合作協議，已有12家國內知名科技公司和研究機構陸續進駐“鶴崗市公安局科技信息研發基地”。

人才是第一資源。鶴崗市公安局將繼續實施“人才興警”戰略，解放思想，創新舉措，以高素質的人才隊伍提高公安整體工作質量，真正做到用感情、事業留人，實現了“留得住”“用得好”，切實為全省創造安全穩定的發展環境提供堅實的人才保障。

（作者系鶴崗市人民政府副市長，市公安局黨委書記、局長）

責任編輯/賈程秀男