淺談農村財務審計

馬靜

農村村級財務審計工作是鞏固和發展村級集體經濟的基礎，也是做好農村工作和加強農村基層黨風廉政建設的一項重要內容。讓國家的惠民惠農政策真正實施下去，保護農村集體經濟和農民的權益，鞏固“三農”工作成果，確保農村集體資產不流失，從源頭上遏制村級腐敗問題，促進農村和諧穩定。因此，應加強農村村級財務審計管理，規范財務收支行為。

1 村級財務審計存在問題

1.1 村集體經濟組織的資金資產資源管理不到位

主要表現村集體資產沒有登記臺賬，家底不清，產權不明，特別是土地方面的承包（或流轉）合同內容不完善，所寫條款不明確、不全，權利義務不對等或其他不符合國家政策法定要求等，在使用過程中說不清楚，形成“呆賬”“死賬”，造成村集體資產的流失，制約著村級集體經濟的發展。

1.2 村賬務處理不規范

報賬不及時，跨年度核算較多，白條入賬現象比較普便。

1.3 村級財務公開不全

個別村在張榜公開時，只公開主要事件、在錢款去向時含糊不清，有意回避;也有的村只公布會計一級科目，沒有公開錢款支出的具體明細，村民看不懂猶如霧里開花，無法了解資金的詳細用途和去向。

1.4 村財務單據處理程序不完善

一是支出單據審批手續不全。摘要事由不清，經手人、審批人、審核人不簽字，還有民主理財小組無簽字等。二是白條單據占比重大。能取得正規合法憑證的經濟業務必須是正規票據，金額小的或者不能取得正規發票的可使用三聯收據收款或白條單據付款，但不能太多。三是民主理財小組未能發揮作用。理財小組人數不夠，沒有及時補全;審核時單據全部給蓋章就走個過程;理財小組公章放在村文書手里，根本就不能起到監督作用。

1.5 小型工程項目建設程序及款項支付不規范

由于部分村小型工程沒有按照市里要求進行招標，工程項目以一張自制白條或三聯單據做票據使用，不提供正規發票;結算不采用銀行轉賬方式，而是直接付現金。工程完成后，無驗收報告，未經審計而報賬，村民代表會議記錄、預決算等材料也沒有。

2 實行村級財務審計的重要意義

充分發揮審計的監督職能，及時發現問題，嚴肅查處財務管理中的違法違規違紀行為。充分發揮農村審計對重大的村務活動和財務事項的服務作用。

村級財務的審計，有利于發現農村基層隊伍里存在問題，并嚴肅整改，約束農村干部必須依法依規管理事務、及時準確地落實黨中央的惠農惠民政策，抵制貪污腐敗、挪用公款等違法違紀行為，保持農村干部隊伍的清正廉潔、積極向上的新時代形象。

村級財務的審計，有利于財務公開的透明化。如實將發生的業務按月公開上墻，內容要真實準確、簡單明了，不遺漏、不回避。反對一言堂、專政，堅持一事一議，聽取民眾的意愿，保持民主決策，增強農民的參與性積極性，促進農村經濟健康發展。

村級財務的審計，有利于提高農村基層干部財務管理能力。在單據審批、財務公開、民主理財監督等業務方面都有了很大的提高，提升了自身素質，端正了思想與心態，在時常工作中做到合法合規，保護農村集體經濟組織和農民的合法權益。

村級財務的審計，有利于盤活農村集體資產資源。“漏管、失管和濫管”的集體資產資源，重新登記在冊，合理使用，使有限的農村集體資金用于改善農村基礎條件建設等急需資金的項目上，加大改善居民的生活環境。

村級財務的審計，有利于脫貧攻堅。聚焦脫貧摘帽，精準治污，防控財經風險，推動全面建成小康社會。

總之，村級財務審計工作是農村基層工作的重心，也是農民群眾比較關注的問題。通過審計，農村基層干部掌握自己的家底，“財務家底盤清，各項收支結清”;通過審計，加大對村干部的監督和管理力度，自覺拒絕腐敗，促進農村黨風廉政建設;通過對離任村干部的審計，讓村民了解實際情況，解除疑慮，還村干部一個清白，使新上任的村干部甩開思想包袱、勇往直前地接續工作。