項(xiàng)目決策階段的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理分析

鄒遠(yuǎn)德

摘? ? 要：隨著市場(chǎng)制度的逐漸完善，建筑企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更高的經(jīng)濟(jì)效益，就需要提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。在工程項(xiàng)目中，參建各方都想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，哪方對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理水平更高，哪方就可以最大限度的規(guī)避工程項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，獲得更高的收益。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)存在于各個(gè)階段中，本文就項(xiàng)目決策階段存在工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，提出強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施，為企業(yè)在項(xiàng)目決策階段提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供參考。

關(guān)鍵詞：決策階段;工程;經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);管理

1? 引言

工程項(xiàng)目開(kāi)展各個(gè)環(huán)節(jié)都面臨著不同類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，如何高效規(guī)避工程項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目管理人員必備的能力。從工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控角度來(lái)看，經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)并非是必然發(fā)生的，而是在工程項(xiàng)目活動(dòng)過(guò)程中可能存在的潛在問(wèn)題，這些問(wèn)題有可能出現(xiàn)，也可以通過(guò)采取措施進(jìn)行規(guī)避。一旦這些風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題真實(shí)發(fā)生，就會(huì)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度，給工程項(xiàng)目造成不同程度的損失。因此，在工程項(xiàng)目決策階段就必須對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和梳理，針對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)防控制工作，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生前采取措施回避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，并且做好風(fēng)險(xiǎn)后的處理工作，最大程度降低損失。

2? 項(xiàng)目建議書(shū)階段的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

項(xiàng)目建議階段書(shū)也被稱作項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，其中包含了項(xiàng)目開(kāi)展設(shè)計(jì)的各方面內(nèi)容，如項(xiàng)目相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研情況、項(xiàng)目開(kāi)展的必要性論述、項(xiàng)目開(kāi)展的可行性分析、項(xiàng)目開(kāi)展的投資情況和完成后帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益等。在這一階段的風(fēng)險(xiǎn)是非常復(fù)雜的[1]。因?yàn)轫?xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中會(huì)受到政府政策、技術(shù)水平、市場(chǎng)環(huán)境等多方面因素的影響，所以需要進(jìn)行重點(diǎn)的研究和分析。如圖1所示，項(xiàng)目建議書(shū)階段風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型。

2.1? 項(xiàng)目建設(shè)方案研究

項(xiàng)目建設(shè)的方案是整個(gè)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，其中包含了項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施方案。這些因素決定了項(xiàng)目建設(shè)所需的投資費(fèi)用情況，而實(shí)施方案則關(guān)系到項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制，所以在項(xiàng)目建設(shè)方案的研究階段需要對(duì)其可行性和適用性進(jìn)行深入分析，提高項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)能力[2]。這一階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于實(shí)施方案計(jì)劃于實(shí)際施工情況不符，造成項(xiàng)目投資額增加，項(xiàng)目施工成本難以控制，導(dǎo)致后期變更給工程項(xiàng)目帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

2.2? 投資預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)

投資預(yù)算是根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)中項(xiàng)目規(guī)模和項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行的投資額估算，其中包含了項(xiàng)目建設(shè)中各項(xiàng)費(fèi)用的支出，如工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、措施費(fèi)等等。所有建議書(shū)中對(duì)于項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)的計(jì)劃都會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用支出，對(duì)投資造成一定的影響。一旦項(xiàng)目投資金額估算不準(zhǔn)，就會(huì)給工程項(xiàng)目的建設(shè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)拖延或者資金鏈斷裂。除此之外，投資預(yù)算還涉及到了項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源，主要包含了項(xiàng)目資金來(lái)源的主體和資金獲取方式。對(duì)資金結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目投資的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析研究，確保工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中具備穩(wěn)定的資金支持。

2.3? 政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)

政府決策也是帶給工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素，由于工程項(xiàng)目建設(shè)周期較長(zhǎng)，在建設(shè)階段如果政府政策發(fā)生改變就會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)影響。常見(jiàn)的政府政策經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括稅收政策的調(diào)整與銀行利率的變化[3]。這些變動(dòng)會(huì)一定程度給項(xiàng)目帶來(lái)額外的經(jīng)濟(jì)效益，也可能造成損失，因此在可行性研究階段需要對(duì)可能存在的政策風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和考慮，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。

2.4? 其他風(fēng)險(xiǎn)因素

除了上述可能造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素之外，項(xiàng)目可行性研究階段也會(huì)出現(xiàn)其他的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。例如，在項(xiàng)目建設(shè)階段資源情況發(fā)生變化，土地審批和使用產(chǎn)生糾紛，對(duì)于移民的安置問(wèn)題和項(xiàng)目施工帶來(lái)的社會(huì)影響等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)[4]。如果對(duì)這些特殊性的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素考慮不周，缺乏應(yīng)對(duì)計(jì)劃，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)積累之后，就會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，給項(xiàng)目建設(shè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。例如一些涉及外資的項(xiàng)目會(huì)受到國(guó)際輿論和政治因素干擾，一些公益項(xiàng)目會(huì)受到社會(huì)評(píng)價(jià)的影響等。

3? 可行性評(píng)估階段的工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析

在項(xiàng)目評(píng)估階段，對(duì)于項(xiàng)目的評(píng)價(jià)并非是絕對(duì)不變的，因?yàn)樵u(píng)估時(shí)大多因素都是不斷變化的，本身具備不確定性。但是為了給工程項(xiàng)目開(kāi)展提供指導(dǎo)，評(píng)估階段會(huì)對(duì)其變化規(guī)律進(jìn)行一定程度的預(yù)測(cè)[5]。主要包括以下幾個(gè)方面，其一，材料的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)根據(jù)行情和政策發(fā)生變化，由于價(jià)格受到市場(chǎng)調(diào)控，所以價(jià)格浮動(dòng)給項(xiàng)目帶來(lái)一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。其二，設(shè)備工藝變化也會(huì)造成項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。隨著新設(shè)備的應(yīng)用，設(shè)備采購(gòu)價(jià)格可能會(huì)上調(diào)，但是新型設(shè)備的應(yīng)用能夠帶來(lái)更高的使用效率，此時(shí)就需要對(duì)其進(jìn)行分析，確定設(shè)備變化對(duì)項(xiàng)目的影響，工藝調(diào)整也是如此。其三，工期變化造成的風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目開(kāi)展期間，任何因素的變化都會(huì)對(duì)工期造成影響，通常情況下工期延長(zhǎng)情況發(fā)生概率會(huì)更高。而工期的延長(zhǎng)就會(huì)造成項(xiàng)目成本的增加，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。其四，政策變化帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目開(kāi)展中，政策變化對(duì)于項(xiàng)目影響非常巨大，例如戰(zhàn)爭(zhēng)、國(guó)際形勢(shì)等等，都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)不同程度的風(fēng)險(xiǎn)。

4? 加強(qiáng)工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效措施

4.1? 加強(qiáng)工程合同的管理

提高合同管理能夠有效防范可能存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)在進(jìn)行工程合同簽署之前，需要嚴(yán)格對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，尤其是對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)的重要數(shù)據(jù)，需要進(jìn)行復(fù)核計(jì)算。如價(jià)格、重要條款等。進(jìn)行合同管理的人員要考慮合同簽署后給企業(yè)后續(xù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展會(huì)帶來(lái)什么樣的影響，企業(yè)本身是否具備履行合同內(nèi)容的能力，避免盲目簽署合同，將企業(yè)之于不利的境地。在合同管理中，往往細(xì)節(jié)的忽略會(huì)帶來(lái)非常嚴(yán)重的后果，不僅導(dǎo)致項(xiàng)目難以實(shí)施，還會(huì)給合同簽署的雙方關(guān)系造成惡劣影響，導(dǎo)致市場(chǎng)活動(dòng)和企業(yè)形象受到打擊[6]。由此可見(jiàn)，企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同的管理，對(duì)于企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)有著非常積極的意義，需要加以重視。

4.2? 提高相關(guān)工作人員素質(zhì)

項(xiàng)目決策階段，參與相關(guān)工作的人員素質(zhì)對(duì)于經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理影響巨大。這些人員開(kāi)展的工作會(huì)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估和投資預(yù)算產(chǎn)生巨大的影響。所以提高相關(guān)人員的素質(zhì)，使其具備更高的業(yè)務(wù)水平和工作能力對(duì)于企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)向有著顯著的效果。工作人員水平提高能夠在項(xiàng)目決策階段做出更加正確的判斷，為項(xiàng)目的審查和可行性研究提供價(jià)值更高的參考意見(jiàn)，提高項(xiàng)目實(shí)施后的經(jīng)濟(jì)效益。在具體的實(shí)施中，企業(yè)可以對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行周期性培訓(xùn)，使員工能夠及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向和相關(guān)的政策變化情況，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理論，更好的發(fā)揮出其工作價(jià)值，幫助企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力[7]。不僅如此，工作人員素質(zhì)的提高，還能一定程度降低工作失誤情況的發(fā)生，減少人為因素導(dǎo)致的企業(yè)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)發(fā)展提供更周全的保障。

4.3? 提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)制定管理計(jì)劃

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力提高的源動(dòng)力，企業(yè)工作人員和管理者只有具備極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能夠在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前做好充足的準(zhǔn)備工作，降低風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失。企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)并非是與生俱來(lái)的，需要在不斷地市場(chǎng)活動(dòng)中進(jìn)行培養(yǎng)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的培養(yǎng)需要從個(gè)人抓起，通過(guò)培養(yǎng)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，形成部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從細(xì)微之處的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防做起，形成全方位的風(fēng)險(xiǎn)排查和管理體系，使每個(gè)人都了解經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生對(duì)于個(gè)人與企業(yè)的嚴(yán)重影響，將風(fēng)險(xiǎn)防控作為重點(diǎn)內(nèi)容加以重視。針對(duì)項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理而言，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)主要針對(duì)決策階段失誤可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)態(tài)因素變化產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，為工程經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)管理提供良好的基礎(chǔ)。

4.4? 做好工程項(xiàng)目成本控制

項(xiàng)目成本控制可以一定程度上降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)科學(xué)的預(yù)算管理能夠?qū)こ坛杀具M(jìn)行更加精確的估算，減少項(xiàng)目的成本投入，使項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)獲得更大的控制空間。在提高工程成本控制過(guò)程中，需要對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)中的實(shí)施方案和材料、設(shè)備價(jià)格情況進(jìn)行科學(xué)的分析，預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情和未來(lái)的價(jià)格變化情況，給項(xiàng)目提供更加準(zhǔn)確的成本控制方案[8]。不僅如此，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)際情況和成本控制建議，可以選擇不同類(lèi)型的合同，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的控制，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

4.5? 構(gòu)建信息化風(fēng)險(xiǎn)管理體系

信息化風(fēng)險(xiǎn)管理體系對(duì)于項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理具有非常積極的意義。在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理上，人們通常根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和復(fù)雜的計(jì)算獲得風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)依據(jù)。但是人力畢竟有限，難以實(shí)現(xiàn)全面的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和管理。通過(guò)建立信息化的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理。利用信息技術(shù)可以將對(duì)項(xiàng)目實(shí)施有影響的數(shù)據(jù)和信息內(nèi)容進(jìn)行收集，如此龐大的信息通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)分析，能夠?qū)?shù)據(jù)背后的規(guī)律和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，根據(jù)信息化風(fēng)險(xiǎn)管理體系提供的數(shù)據(jù)，能夠制定出更加完善的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

5? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，項(xiàng)目決策階段的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于項(xiàng)目建設(shè)方案、投資預(yù)算、政策變動(dòng)和其他特殊的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，影響項(xiàng)目的建設(shè)和實(shí)施，甚至產(chǎn)生不良社會(huì)輿論，給項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展造成干擾。因此，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的管理水平，通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

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