某縣城鄉供排水一體化項目工程物資管理控制方法探討

張飛

摘? ? 要：加快城鄉供排水一體化項目工程建設，使鄉鎮自來水、污水得到有效處理，改善鄉鎮飲水安全、水環境質量、解決日趨嚴重的缺水問題的有效途徑，促進供排水產業可持續發展。本文對某縣城鄉供排水一體化項目工程建設物資采購、存儲、發放管理進行了分析和研究，其目的是為了提高效率、加強物資管理、保證施工現場的各項工序順利進行，早日實現我國水資源環境質量的改善。

關鍵詞：城鄉供排水一體化;物資采購、存儲、發放;工程建設

1? 項目概況

某縣城鄉供排水一體化項目采用PPP模式進行建設，項目涉及全縣19個鄉鎮，包含15 個鄉鎮污水處理廠及13 個鄉鎮水廠新建子項目。因項目處于偏遠山區，子項目分散于各鄉鎮，交通不便、資源匱乏、物資供應周期較長、成本高，鑒于這些特殊性，合理的安排物資供給、強化物資管控可極大的節約施工工期及施工成本，但在實際管理中仍存在一些問題需要解決。

2? 項目物資管控存在問題及分析

2.1? 采購方案粗放，應急采購經常發生

受總體施工組織滯后或深度不夠、圖紙不全等因素影響，工程項目物資采購方案粗放，應急采購情況時有發生，為了趕工期，不得不簡化采購程序。而有時為保證工程進度盲目采購，缺乏采購計劃，采購的材料描述抽象，缺乏詳細溝通，執行合同時有爭議而導致耽誤時間對實際施工進度和需求不熟悉，造成材料采購過多最后形成浪費超耗。

2.2? 物資管理不足

根據項目特點，各子項目地點分散，為減少材料二次轉運費，所有物資采購后均直接運送到各子項目，因無足夠專職物資管理人員進行精細化、標準化、信息化的物資管理，造成物資到場無人驗收、現場堆放雜亂未分門別類、材料出入庫制度不全，造成材料遺失、數量型號不對、堆放雜亂、失竊現象。

2.3? 核銷工作存在形式主義，缺乏實效

核銷存在應付現象，沒有形成系統核銷機制，只是簡單的數據羅列，且時效性不強，不能及時提供工程量，導致核銷的內容不全，核銷不是滯后就是數據不準，超耗可能造成現場浪費，存在驗收問題，結余可能造成質量問題。

2.4? 工程余料浪費

當各段施工作業完工后或項目停、竣工后，產生剩余物資以及不能繼續施工的廢舊物資隨意堆放現場、未進行回收、清點、分類、盤存、入庫，形成資源浪費。

3? 強化項目物資管理的主要途徑

3.1? 加強制度建設，創建激勵機制

物資管理是一個龐大的系統工作，涉及的內容繁雜瑣碎，要發揮物資管理的創效作用，健全、完善的管理制度，由制度來約束人的活動，提供準則條款來進行尺度把控。結合項目實際創建合理的激勵機制，引入適當的指標進行打分考核。如：所管分部材料賬務是否明晰、臺賬是否整潔齊全、現場管理是否有序可控、是否在規定的時間內，能較好地完成了某項任務等。

3.2? 加強物資采購的規范性與科學性

物資采購應形成一種科學嚴謹的采購模式，推行大宗材料集中招標采購，讓采購融入到激烈的市場競爭中去。利用企業規模、信譽優勢，推廣戰略供應商合作機制，有利于確保材料與設計的匹配度，有利于按期保質保量的完成供應工作，進而保障工程進度與質量。只有規范采購、科學采購，而不是被動的、盲目的隨意采購，物資成本才能在持續的施工過程中得到有效的控制。

3.3? 物資采購與技術相結合

規劃先行。項目開工之初注點關注場地規劃，結合項目高峰時的臨時設施用料量進行場地規劃，將材料存放場地納入臨建設計中，做到分區分類，上蓋下墊，標示清晰，一頭對齊。實時監控，安裝無死角視頻監控系統，隨時查看，定期盤點，防止丟失被盜，減少管理人員工作量。物資采購前，設計、工程根據施工圖紙、合同、施工組織設計及工藝需求，核實設備技術參數，優化施工方案，編制物資采購工程量清單及技術規格書，明確采購貨物的數量、品牌、型號、規格及其他技術規格參數，避免采購設備參數有誤、達不到技術要求，影響施工進度及達產達標或因為采購數量多造成資源浪費及采購數量不足造成二次采購浪費運輸成本。

3.4? 物資供貨與進度相結合

根據項目特征及各子項目實際情況，編制項目的里程碑節點、一級節點、二級節點，根據各進度節點及現場施工進度編制各子項目的設備、材料供貨計劃，并提前通知供貨商按時間節點備貨、到貨。

3.5? 物資管理

在向供應商訂貨時，明確要求供應商提供的材料有發貨單據、材質證明及合格證，對材料的名稱、規格、型號等標識清楚。根據工程需要提出詳細物資進場計劃，物資進場后，由專人對物資予以驗收，對材料質量實施檢驗，質量不合格的要及時退貨，數量規格不正確的應當要求供應商進行更換或補齊，合格后辦理入庫驗收手續，保管人要認真做好進貨驗收記錄，并對質量保證文件進行歸檔。當物資進入施工現場時，施工作業現場必須要貫徹落實物資材料定額發放和回收制度，領用人必須在發放與回收記錄上簽字，確保材料的合理使用。對于施工過程中出庫后的剩余材料必須落實退庫制度，防止出現材料浪費的情況。對于材料的發放管理，應當對單詞領料數量予以嚴格控制，根據施工作業需要領取相應材料，防止出現超工序領料的問題產生，真正把好物資管理的源頭關。工程項目施工現場物資擺放必須結合現場實際情況，根據方便施工原則擺放，防止出現材料倒運的問題，有利于進行物資材料的搬運。當材料庫房或料場確定后，一般不進行變更，所以必須要防止材料庫房或料場任意遷移地址，降低人力設備資源的消耗量。

3.6? 加強材料核算核銷管理

主要材料的核算是控制生產過程中消耗監督的重要手段，以月度為單位，定期盤點庫存，計算材料消耗量，統計采購數量，形成核銷對比數據。如果不重視材料核銷，物資的使用將缺乏有效的管控，過度的節余可能是因為施工隊伍偷工減料，形成工程質量隱患。過度的超耗則反映了現場管理失控，可能存在驗收環節問題、偷盜問題、浪費問題。只有成系統地定期組織人員進行材料核算、核銷工作，才能在連續施工中監控材料消耗是否合理，質量是否可控，有無失控的場外消耗等。

3.7? 工程剩余、廢舊物資管理

當各段施工作業完工后或項目停、竣工后，產生剩余物資以及不能繼續施工的廢舊物資應加強管理。第一，在工程接近尾聲時，物資人員對現場物資進行盤點，列出現場庫存物資明細表。建立健全工程剩余物資和廢舊物資臺賬，準確掌握物資的實時動態，執行工程剩余物資和廢舊物資的相關手續。第二，對于沒有使用價值的物資進行核查，并申報上級主管部門審批，履行物資報廢手續并進行廢舊物資處理，沖抵相應項目的工程成本。第三，將有將來能利用的工程剩余物資的型號、材質、數量及規格上報工藝部門，以便于新的工程能夠充分利用剩余物資，降低材料的成本。

4? 總結

在工程施工項目管理中，現場物資管理占有非常重要的作用。如果發生物資損失及浪費，給企業增加經濟負擔，影響整個工程造價成本。因此，在物資管理方面要采取科學、合理的管理策略，制定相應的物資管理計劃和方案，提高現場物資管理水平，為企業節約施工成本，創造更多的經濟收益。

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